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乡财政工作报告

发布时间:2014-12-11 07:18:41 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

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正文

第一篇:乡财政工作报告

2014年,我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下,在市委、市政府的正确领导下,本着发展、务实、创新、提高的指导思想,从本乡实际出发,积极培植财源,积蓄财力,严格预算收支管理,深化财税改革,开拓进取,扎实工作,确保了各项工作目标任务的完成,确保财政收入稳步增长,改革和完善预算管理制度,推行部门预算,优化财政支出结构,基本保证了全乡社会经济和各项事业发展的需要。根据这一总体要求,2014年我乡财政预算安排坚持以下原则:一是收入安排积极可靠;二是量财办事,量力而行;三是突出重点,有保有压。现在就我乡二〇一四年财政预算执行情况报告如下:

一、财政收入

财政收入191.86万元(上级补助收入),预算外收入125.06万元(民政资金),非税收入78.35万元;共计395.27万元。

二、结合我乡支出的实际情况,二〇一四年预算执行如下:

一般公共服务支出121.95万元;农林水利事业费13.2万元;计划生育事业费75.4万元(计划生育协会2万元);文化广播事业费1.4万元,城乡社区事务支出3万元,教育事业费1.8万元;公安、司法工作经费支出0.5万元;村级管理费23.97万元;综治经费1万元;河道治理工作经费1.5万,党建经费1万元,人大、政协经费1万元,安全生产工作经费2.4万,行政管理费用64.12万元;社会保障事业支出67.04万元,森林防火安全经费0.5万元,统计事业费1.4万元;支出合计:381.18万元我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下,在乡人大的关心与支持下,较好地完成了预算执行任务,坚持从实际出发,紧紧围绕全乡经济工作中心,积极培植财源,抓收入、压支出、保重点的财政工作思路,认真贯彻落实中央惠农政策,圆满的完成各种惠民补贴的发放工作,把党中央、国务院对老百姓的关心和关怀真正落实到实处,并结合我乡具体实际情况,充分利用自身环境资源优势,大力发展农业积极培育新的财源增长点,以增加乡财政收入,缓解财政压力,摆脱乡镇财政困境。同时,抓好财政信息化网络建设、建立健全财税管理体系,为今后更多的惠民补贴发放工作打下了良好的基础。但我们也应清醒地认识到,当前我乡财政仍十分困难,还存在着一些问题,我们将在以后的工作中认真加以分析,并采取有力措施逐步加以解决,同时希望在座的各位代表对我们提出宝贵的意见和建议。

三、采取措施努力完成2014年度财政预算执行任务:

(一)努力推进社会主义新农村建设,促进农民持续增收。一是进一步加大对“三农”的投入,促进农业产业结构调整和农村基础设施建设,改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力。二是在加大支农投入的同时,提高财政支农资金的使用效益,特别是要管理使用好改善生产生活条件的专项资金,加强资金跟踪问效,使各项资金更好的服务于社会主义新农村。三是建立健全农民补贴网建设工作。发挥财政资金的引导、示范和带动作用,拓宽“三农”资金渠道,按照“公开、公平、透明”的原则,完善和实施好各项涉农补贴制度。全乡共发放良种补贴资金30.83万元,直补20.98万元,综补125.29万元,退耕还林补贴资金25.12万元;民政社保资金67.05万元。四是积极推广村级“一事一议”筹资筹劳项目及“一事一议”财政奖补资金的管理和使用。2014年“一事一议”集中连片项目6个,公路硬化7701米,渠道三面防渗1830米,居民集中区垃圾池10个,财政奖补计180万余元。

(二)不断加强和规范财政监督管理,坚持深化改革,提高资金使用效益。一是巩固“乡财乡用市管”成果,进一步规范财政资金申领、拨付、报账程序,强化财政工作职责。二是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金,加快资金流转,防止资金滞留、挪用等问题。三是加强对村级经费及专项资金的跟踪检查,促使专款及时足额落实到项目,专款专用。

(三)积极向上级争取项目和资金补助,加快乡域经济发展。一方面我们要立足于自身的努力,调动全乡广大干部群众的积极性、创造性,进一步解放思想、团结拼搏、自力更生、艰苦奋斗,发展乡域经济;另一方面积极向上级反映汇报目前我乡的困难情况,树立向上争取项目和资金也是发展生产力的思想观念,使上级有关部门更加了解和认识目前我乡的状况,在政策上和资金上给予更大的项目和资金支持,以促进我乡经济社会的全面发展。

(四)加强队伍建设,提高自身素质,切实转变工作作风,提高服务质量。一是切实转变工作作风,巩固行风建设,细化政务公开,建立健全各项内部管理制度。提高财政管理水平增强大局意识、效率意识、廉政意识和服务意识,爱岗敬业,增强工作的主动性和预见性。坚持“内抓管理,外树形象”的理念,全面提升财政形象。二是切实加强财务管理,大力倡导“财为民所用,事为民所急”的工作作风,不断提高自身素质,为我乡财政上新台阶作出贡献。

各位代表:2014年的财政工作任务十分艰巨,我们将按照乡党委政府的安排部署,在人大的依法监督下,按照乡本次会议确定的工作目标和要求,扎实推进财政改革与发展,不断提高财政保障能力,促进全乡经济较快发展和社会全面进步,贯彻落实本次大会对财政工作提出的各项要求,振奋精神,积极进取,为实现我乡经济社会和谐发展的新跨越而努力奋斗!

第二篇:乡镇财政工作报告

乡镇财政工作报告

位代表:

受镇人民政府委托,我向大会报告2014年财政预算执行情况和2014年财政预算草案,请予审议,乡镇财政工作报告。一、2014年财政预算执行情况

2014年,是“十一五”计划的第一年,也是我镇实现承前启后加快发展的一年。一年来,我镇财政工作在镇党委政府的正确领导和镇人民代表大会的依法监督下,以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大及县财政工作会议精神,全面落实科学发展,坚持依法治税、依法理财,积极培植财源,努力增加财政收入,增加对经济建设和社会发展的投入,财政收支均实现了增长,超额完成了财政收支任务,有力地支持了全镇经济和各项社会事业的发展。

全镇共组织财政收入3313.7万元,增长15.7%,完成县里下达征收任务2546万元的 105.4%,其中国税收入342.51万元,地税收入971.19万元。一般预算支出1158.18万元比2014年决算数增支121.34万元,增长11.74%。

2014年,是县财政管理体制改革试行一年,实行“乡财县管乡用”原则。乡镇财政支出全额纳入县财政管理。因此不再核算乡镇结余。我镇2014年上级各项补助收入为2158.18万元,一般预算支出2158.18万元。支出分类:农业支出18.65万元;文体广播事业支出7.93万元;教育支出1662.55万元;其他部门事业费27.42万元;行政管理费92.36万元;其他支出24.07万元.回顾2014年我镇财政工作,主要呈现以下特点: (一)深化改革,加快发展,财政工作实现了新的突破

2014年,根据上级政府确定的财政工作任务,我们牢固树立和认真落实科学发展观,在严格依法理财,积极开辟财源,促进财政增收的同时,坚持以人为本、协调发展,大力优化财政支出结构,资金重点向“三农”和事关群众利益以及经济社会发展的薄弱环节倾斜,保障了重点支出需要;努力深化和积极推行“乡财县管乡用” 改革,强化监管,规范收支行为,提高财政资金使用效益,财政保障能力有了新的提高,有力地促进了全镇经济发展和社会进步。

(二)加强收入征管,确保财政收入任务的完成。

财税部门按照年初上级确定的年度财税任务,及时分解任务,落实工作措施。在预算执行中适时对收入入库情况进行动态分析,根据收入中存在的问题,采取有力措施,抓好收入进度,保证了税收收入的稳定增长。实现了全年任务超收。

(三)切实调整优化支出结构,突出重点,加大财政保障力度。

按照“量入为出”的原则,进一步调整和优化支出结构,合理安排支出预算,努力解决好事关人民群众切身利益和社会稳定的突出问题,确保了重点支出需要。

一是重点保障工资发放和机构正常运转。在财政预算安排和执行中,认真贯彻“三个代表”重要思想,牢固树立艰苦朴素、勤俭节约的思想,压缩一般性支出,确保了工资的足额发放和机构正常运转。

二是注重政策实效,惠农、支农措施得到全面落实。认真落实中央农村工作政策,坚持把“三农”问题作为公共财政建设的重要内容,确保各项上级惠农、支农政策不折不扣的落实到广大农户中。全镇共发放粮食综合补贴18.56万元,退耕还林各项补助713.61万元.全镇广大农民直接体会到了党和政府的温暖,促进了农业和农村经济的发展。

(四)重视支出效益,坚持依法理财,财政管理水平迈上新台阶,工作报告《乡镇财政工作报告》。

一是规范了预算编制和执行管理。预算单位基础信息管理更加准确,项目支出预算管理办法得到改进。二是强化了财政检查。按期完成了全镇机关事业单位津贴补贴清理工作,为推进公务员工资制度改革创造了条件。三是加强了支出进度管理。及时落实项目支出计划,加快资金拨付,灵活调度资金,切实保障重点支出需要。四是强化了财政财务管理。切实加强会计管理、不断提高会计信息质量,进一步完善专项资金和机关事业单位银行帐户等管理制度

二、2014年财政预算草案

2014年是县新财政体制执行的第二年,按照镇党委的总体安排部署和全县财政工作会议精神,坚持严格执行限额预算标准原则,实行“零基预算”标准。 2014年全镇财政预算安排如下:。 范文网

2014年,根据我镇税源分析和财政支出的需要,全镇预算财政收入为4495万元,其中:国税1420万元;地税3075万元.比2014年增长13.8%;一般预算支出安排3227.9万元,比2014年同口径增长6.1%。预算支出分类:农业支出20.3万元;文体广播事业费8.97万元;教育支出1702.7万元;其他部门事业费25.27万元;行政管理费96万元;其他支出20.81万元.

预算安排中需要说明的是:2014年人员正常滚动和工资性改革经费没有纳入预算。目前的财政收支预算人员只是按上年12月预算,共用经费按现行标准预算安排,在今后执行中根据情况,再作相应调整。

2014年,我们将按照镇党委的部署和镇人大本次会议确定的财政工作目标,努力改革创新,推进依法理财;生财、聚财、用财齐抓并举,不断增强增收的可持续性、收支结构合理性、管理行为的规范性和资金使用的有效性,切实保障重点、努力解决难点,解决好事关群众切身利益的突出问题;确保财政收支平衡及预算任务的完成。

(一)切实调整优化支出结构,突出重点,加大财政保障力度。财政资金在确保用于工资发放、机构正常运转和社会稳定支出之后,应进一步加大农业、教育、社会保障等事关经济社会发展的支出,同时再尽量多办一些事关人民群众生产生活的好事、实事。 (二)立足实际,加快财源建设步伐,积极发展镇域经济。要解决财政困难,根本出路在于发展镇域经济和搞好财源建设工作,实现财政与经济的良性互动。我们要围绕“十一五”规划,培植可持续财源;继续做好我镇小城镇开发建设项目,加大招商引资力度,发展民营经济,逐步增加非公有制经济对财政的贡献;努力增加非公有制经济总量,拉动全镇经济增长,促进财政增收。

(三) 坚持深化改革,不断加强和规范财政监督管理,提高资金使用效益。一是巩固“乡财乡用县管”成果,按2014年新改革的政府收支科目细化部门预算,进一步规范财政资金申领、拨付、报账程序,强化财政结算员和核算会计工作职责,严格报账员现金管理,实行限额报销,减少现金流量。二是强化“收支两条线”管理。认真清理行政事业性收费项目,实现非税收入“财政统管、政府安排”的目标。三是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金,加快资金流转,防止资金滞留、挪用等问题。四是加强对专项资金的跟踪检查,促使专款及时足额落实到项目,专款专用。

(四)积极向上级争取项目和资金补助,加快镇域经济发展。一方面我们要立足于自身的努力,调动全镇广大干部群众的积极性、创造性,进一步解放思想、团结拼搏、自力更生、艰苦奋斗,发展镇域经济;另一方面要积极向上级反映汇报目前我镇的困难情况,使上级有关部门更加了解和认识目前我镇的状况,在政策上和资金上多给予我镇一些政策倾斜照顾,以促进我镇经济社会的全面发展。

(五)更加注重干部队伍建设,切实转变工作作风,提高服务质量。要按照镇党委、政府的要求,加强干部队伍建设,积极开展转变干部作风加强行政效能建设活动。同时要积极开展业务培训和教育,提高-干部职工综合素质,增强大局意识、效率意识、廉政意识和服务意识,爱岗敬业,增强工作的主动性和预见性,使依法理财水平明显提高,机关管理明显改善,机关作风明显转变,廉政意识明显增强,工作效率明显提高,财政整体形象和地位进一步提升。

:各位代表:2014年财政工作面临着新的机遇和挑战,任务光荣而艰巨,要完成全年财政工作目标任务,必须付出更多 的心血和汗水。让我们在镇党委的正确领导下,在镇人大的依法监督下,按照镇本次会议确定的工作目标和要求,扎实推进财政改革与发展,努力做大经济和财政“蛋糕”,不断提高财政保障能力,促进全镇经济较快发展和社会全面进步,为建设和-谐的社会主义新农村作出新的贡献。

谢谢大家!

第三篇:乡镇财政 工作报告

乡镇财政 工作报告

按照《关于开展财政支农资金搜检工作的通知》(绵游财农(200)38号)文件的精神和要求,我镇率领高度正视,当即成立了以镇长为组长,相关部门人员为成员的自查率领小组,由专人负责对我镇200年和200年两年各级财政放置的农口部门事业费项目支出和支农专项资金的使用

情形进行了自查总结,并对存在的问题出力整改,乡镇财政 工作报告。现将有关情形陈述如下:

一、根基情形

(一)退耕还林资金。200年1月至200年12月,我镇退耕还林粮食折现津贴及现金津贴1010800元(其中200年532400元,200年478400元),两年的退耕还林津贴资金全数实时地按要求经由过程“一折通”向全镇退耕还林农户进行了发放。

(二)天保资金。200年至200年共使用天保资金2万元,实施区级报帐制。

(三)其他支农专项资金。200年至200年度我镇财政支农资金共使用14万元,其中:水利培植资金4万元,首枢路贴上方寺村、雨台山村各2万元,用于新建提灌站上;病险水库整治4万元,首枢路贴给了四清水库2.5万元,新丰堰1.5万元,用于两处水库的维修补漏上;公路岁修0.5万元,首要用于玉刘路的维修;抗旱资金1.5万元,首要用于长林寺村0.5万元,道碑不美观村1万元;农机行业打点津贴0.5万元,首要用于农机行业打点中;提水抗旱津贴1.5万元,首枢路贴给苏家扁站、新桥站各0.5万元,龙王庙站0.4万元,马儿滩站0.1万元;电站维修1万元,全数津贴给道碑不美观站用于电站维修;出产救灾资金1万元,(来历:全数用于上方寺村,属区级报帐制,工作报告《乡镇财政 工作报告》。 我镇两年的支农资金全数按时、足额拨付到了指定的项目实施单元或项目村。

二、存在的首要问题及原因

一是财政专项资金津贴面斗劲分手,单个项目津贴资金少,撒“胡椒面”的现象仍然存在,晦气于提高资金的整体效益。二是因为财政专项资金到位较迟,“拉马填槽”现象依然存在。三是因为财政资金分口、分部门来历渠道较多,资金打点分手,拼盘项目由多个部门配合实施,每个部门各自为战,缺乏整体规划,部门项目存在前期筹备不足,规划、设计深度不够,概算编制粗拙,项目培植难以达到预期的整体效益。同时分歧渠道的投资在使用标的目的、实施规模、培植内容、项目放置等方面存在一再和交叉的情形。

三、下一步整改的首要法子

一是加年夜项目资金的争夺力度。平稳树立项目强镇的意识,把抓成长真正表此刻抓项目培植上。二是加年夜支农资金整合力度。在合适国家政策的前提下,对财政支农资金进行统一规划、统筹放置,资金打捆使用。经由过程以奖代补、以物抵资、先建后补等政策工具,指导农人“互动”,形成在财政投入的带动下,首要依靠农人群众自己投工投资改善出发糊口前提的机制。三是切实增强财政监管,推进依法理财。按摄影关划定,增强内部监管工作,确保财政支农资金用在刀刃上,尤其是搞好救灾、扶贫、以工代赈、自然林呵护等项目资金的专项搜检,做到事前评估、事中看管、事后检磨练收、跟踪问效,杜绝挤占、挪用,随意调整项目资金,确保资金不折不扣地落实到项目上。四是成立一套完美的项目资金看管打点机制,慢慢实现项目资金的放置与看管本能机能分手、责任明晰和彼此制约的新机制,使项目的申报、审批、实施、看管走上规范化、科学化、轨制化的轨道。

200年至200年使用的支农资金都是严酷按照资金使用标的目的,性质放置支出,无挤占、挪用现象。财政支农资金为我镇推进社会主义新农村培植,呵护和改善农村生态情形,提高农人出发糊口水平起到了必然浸染。防汛、抗旱、救灾资金缓解了旱洪灾情,把灾难损失踪水平降到最低限度。支农资金的投入,有力推进了我镇各项工作的顺得进行。

第四篇:xx县2014年度财政工作报告

xx县2014年度财政工作报告

一、2014年财政预算执行情况

xx县第十六届人民代表大会第二次会议审议通过,2014年全县地方财政一般预算收入为29018万元,比上年同口径增长30%;地方财政一般预算支出为79662万元,执行中,因上级财政追加各项专款、转移支付等因素影响,全县地方一般预算支出预算调增为

143354万元。预算执行情况如下:

(一)收入预算执行情况

2014年,全县完成财政一般预算总收入59469万元,比上年增长29.71%,全县完成地方财政一般预算收入29466万元,占预算数的101.54%,较上年增长(下同)32%;地方财政一般预算收入分项完成情况是:税收收入19616万元,占预算的100.02%,比上年增长30.03%;非税收入9850万元,占预算的104.72%,比上年增长36.12%。分部门完成情况是:国税部门组织县级收入4051万元,占预算的100%,较上年增长30%;地税部门组织县级收入15565万元,占预算的100.03%,较上年增长30.03%;财政部门组织非税收入9850万元,占预算的104.72%,较上年增长36.12%。

(二)支出预算执行情况

全县实现地方财政一般预算支出143100万元,占调增预算的99.82%,比上年增长(下同)29.85%。分项完成情况是:(1)一般公共服务支出22258万元,增长16.52%;(2)公共安全支出6102万元,增长33.85%;(3)教育支出28168万元,增长24.54%;(4)科学技术支出1433万元,增长26.14%;(5)文化体育与传媒支出1305万元,增长31.42%;(6)社会保障和就业支出23503万元,增长21.11%;(7)医疗卫生支出10301万元,增长34.6%;(8)环境保护支出3551万元,增长11.49%;(9)城乡社区事务支出5193万元,增长39.67%;(10)农林水事务支出22714万元,增长20.65%;(11)交通运输支出3471万元,增长249.55%;(12)工业商业金融等事务支出3570万元,增长29.96%;(13)地震灾后恢复建设支出8135万元,(14)其他支出3391万元,减少35.51%(因“普九”债务化解科目调整)。以上各项支出除农林水事务和工商业金融等事务支出,占调增预算的99.65%、95.89%外,其他支出均占调增预算的100%。

(三)收支平衡情况

按照财政体制算账,地方财政一般预算收入29466万元,加上“两税”及所得税上划返还4705万元,预算执行中上级财政追加专款45675万元,一般性转移支付补助25049万元,农村税费改革转移支付补助7914万元,调整工资转移补助15288万元,农村义务教育转移支付3232万元,缓解县乡财政困难转移支付2510万元,各项结算补助3378万元,农村义务教育化债补助4363万元,上年结余1843万元,全年可用财力为143423万元,减去上解支出65万元。全年财政支出数为143100万元,当年实现财政收支平衡并结余254万元,其中,结转下年支出233万元,净结余21万元。

上述财政预算执行及平衡情况上报上级财政审核批复后,届时再向县人大常委会报告。

二、2014年财政工作

2014年,全县财政工作在县委的正确领导下,在县人大的监督下,在省财政厅的大力支持下,发扬伟大的抗震救灾精神,紧紧围绕县委“十六”字发展思路、四大奋斗目标,牢固树立“为国理财,为民服务”的财政工作宗旨,狠抓收入征管,着力优化支出,提高公共保障,严格监督管理,圆满完成了县委及省财政厅下达的各项工作任务,取得了显著的成绩,实现了四大目标(一般预算收入实现超收,财政支出实现“两升一降”,财政管理实现精细化,“普九”债务实现全面化解)。主要工作如下:

(一)强促经济发展,经济发展又好又快

全县各级财政部门始终把促进发展作为第一要务,牢固树立加快发展、科学发展、又好又快发展的观念,加大支持发展力度,转变支持发展方式,促进县域经济又好又快发展。加大投入促发展。多方筹集资金16541万元,比上年增加12693万元,支持了利森水泥、海螺集团、工业园区、护城河治理、“三所”建设、北城干道等重点项目建设。机制激励促发展。认真执行财政贴息、以奖代补等财政政策和县委工业强县十二条措施,建立了工业企业技改专项补助、民营经济发展专项补助、发展工业专项奖励、企业退城进郊补贴、企业自营出口奖励、品牌扶持奖励等补贴奖励基金,用于激励工业强县的资金达500万元,促进了企业发展。严格按照县委激活乡镇活力十条意见,返还乡镇税收14万元,配套费172万元,土地出让金96万元,社会抚养费4549万

第五篇:2014年财政工作报告

2014年财政工作报告

各位代表:

受县人民政府委托,向大会报告全县2014年财政预算执行情况和2014年财政预算(草案),请予审议,并请各位领导提出宝贵意见。

2014年是本届政府任期的最后一年,一年来,在县委、县人民政府的领导下,在省、地财政部门的关心和支持下,认真贯彻落实中央确定的各项财税政策

,全县各级财政部门紧紧围绕县委、县人民政府提出的经济建设这个中心,抢抓机遇,加快发展,以狠抓财源建设、优化财源结构为重点,以组织财政收入、控制财政支出为中心,以强化征收管理、深化财税体制改革为动力,经过全县各族人民团结奋斗,共同努力,国民经济和社会各项事业都取得了重大成就,在经济稳步发展的基础上,财政收入实现了较快增长,五年来,财政收支保持了良好的发展势头。全县财政总收入从2014年的7760万元增加到2014年的14802万元,其中:地方财政收入从2014年5806万元增加到2014年11186万元,增长92.7%,财政支出从2014年25017万元基础上增加到2014年66732万元,增长166.7%。确保了全县行政事业单位人员工资的按时发放和国家机构的正常运转,维护了社会稳定,推动了全县经济发展和社会全面进步,较好地完成了县十五届人民代表大会第一次会议批准的财政收支任务。

一、2014年财政预算执行情况

2014年初,经县十五届人民代表大会第一次会议批准,全县财政总收入预算为1.25亿元(其中国税部门收入预算为2442万元,地税部门收入预算为4468万元,财政部门收入预算为5596万元),比上年实绩增长8%,其中,全县地方财政收入预算为9955万元,比上年预算数增长10%,比上年实绩增长10%;财政支出预算安排39396万元(调整数),比上年预算数增长24.9%。

2014年全县财政总收入完成14802万元,占人大批准年初任务数的118.42%,比上年同期增长28.2%,其中:完成地方财政收入11186万元,占人大批准年初任务数的112.4%,比上年同期增长23.6%。

2014年全县财政收支平衡情况是:全县地方财政收入完成11186万元,省、地“以奖代补”转移支付补助7557万元,原体制补助263万元,调整工资转移支付补助11857万元,专项补助14292万元,税收返还补助672万元,税改转移支付2545万元,缓解县乡财政困难补助10688万元,农村义务教育补助1945万元,其他转移支付补助5949万元,上年决算批复结余46万元,总财力为67000万元;全县财政支出完成66732万元,上介支出168万元,结余100万元。

(一)全县地方财政收入分部门完成情况

1、国、地税收入完成5442万元,为年度预算的124.4%,其中,国税部门完成收入428万元,为年度预算的134.2%,比上年增长47.8%;地税部门完成收入5014万元,为年度预算的123.7%,增长58.7%。

2、财政部门完成收入5743万元,为年度预算的102.9%,比上年增长2.6%。

(二)全县财政支出完成情况

2014年全县财政支出年初预算安排39396万元(调整数不含专款),实际完成66732万元,比上年增长37.2%,其分类完成情况是:

1、一般公共服务支出年初预算安排7945万元(经县人代会批准调整,下同),实际完成14925万元(含专款,下同),完成调整预算的100%,比上年同期增长56.2%。

2、公共安全支出年初预算安排1413万元,实际完成2135万元,完成调整预算的100%,比上年同期增长45.5%。

3、教育支出年初预算安排14502万元,实际完成20144万元,完成调整预算的100%,比上年同期增长46.1%。

4、科学技术支出年初预算安排35万元,实际完成46万元,完成调整预算的100%,比上年同期增长66.6%,增长的主要原因是创科普示范县增加支出所致。

5、文化、体育与传媒支出年初预算安排450万元,实际完成556万元,完成调整预算的100%,比上年同期增长27.2%。

6、社会保障和就业支出年初预算安排2709万元,实际完成6187万元,完成调整预算的100%,比上年同期增长31.6%。

7、医疗卫生支出年初预算安排2249万元,实际完成4472万元,完成调整预算的100%,比上年同期增长112.6%,其中职工医疗保障金和农村医疗保障金支出1761万元,剔除此因素后实际支出2705万元,比上年增长28.6%。

8、环境保护支出年初预算安排39万元,实际完成406万元,完成调整预算的100%,比上年同期增长13.1%.

9、

城乡社区事务支出年初预算安排1385万元,实际完成3906万元,完成调整预算的100%,比上年同期增长63.9%,增长的主要原因是加大对城镇建设的投入所致。

10、农林水事务支出年初预算安排3254万元,实际完成9065万元,完成调整预算的100%,比上年同期增长47%,主要由于农业综合开发专项资金比上年增加1683万元

,增长60.3%。

11、交通运输支出年初预算安排134万元,实际完成152万元,完成调整预算的100%,比上年同期增长3.3%。

12、工业、商业、金融等事务支出年初预算安排934万元,实际完成1447万元,完成预算的100%,比上年同期增长10.2%。

13、其他支出年初预算安排4347万元,实际完成2960万元,完成调整预算的100%,比上年同期下降44.1%。

2014年全县财政预算任务目标的完成,是在县委、县人民政府的高度重视和关心下,各乡(镇)、县直各部门通力协作,广大财税干部艰苦努力,通过大力发展经济、壮大经济总量、多渠道组织收入、从严控制支出而取得的结果。

2014年全县财政预算收支仍然是在收支逆差较大的情况下完成的,预算执行情况较好,总结一年来我们着力抓了以下几个方面工作:

(一)加强税收征管,大力组织收入,确保稳定增长,财政实力不断增强

各级财政部门依法加强收入征管,认真落实收入目标责任制,完善征管措施,强化征管责任,改进征管手段,做到责任明确,措施落实,任务到位,做到了应收尽收,实现了均衡入库,促进了全县财政收入持续增长,全县财政总收入从2014年的7760万元增加到2014年的14802万元,增长90.7%。

(二)积极争取资金,加快财源建设,促进县域经济发展

1、加大农业投入,积极推进农业产业结构调整,充分发挥地方资源优势,筑牢基础财源,努力培植新兴财源,2014年预算安排1000万元资金用于烤烟生产发展,全年实现烤烟税1004万元,在不放松烤烟基础财源建设的同时,大力支持农业产业结构调整,加快农村经济向产业化、规模化、科学化、高效化方面发展,积极争取资金,加大投入,促进农村经济快速发展,全年安排拨付农业发展资金4454万元,其中专项资金1812万元,进一步增强了农业发展后劲,农业基础地位得到进一步巩固。

2、加大对固定资产和基础设施投入力度,拉动地方经济发展,促进财政增收。2014年完成全社会固定资产投资20.6亿元,其中基本建设投资17.5亿元,其中引资项目5个,引进资金3.2亿元,主要用于旅游、建筑建材、电力、企业技改等,同时,县财政已安排拨付城市维护建设资金3193万元(其中乌江二桥资金1000万元),用于改善城区、乡镇道路交通状况以及乌江二桥建设,对繁荣城乡市场,加快城镇建设,拉动经济发展,推动财源建设奠定了良好的基础。

3、积极支持企业改制改革和发展,县财政通过多渠道筹集和调剂资金,全年安排拨付919万元用于企业技术改造,完成了11户企业资产评估、财务审计、清产核资等基础工作,促进了国企改革工作有序开展和稳步推进,加快了重点企业自身建设,为企业注入了新的活力。

4、大力实施畜牧业发展牵动战略,做强做大畜牧产业,采取多形式、多渠道筹集资金,大力发展畜牧养殖,大力扶持和发展一批畜牧养殖经济实体,加快以东华原纯种猪为龙头的养殖基地建设,提高规模化、集约化养殖水平,推动全县畜牧业发展,2014年畜牧业总产值达到6.2亿元,实现畜牧税费402万元,为财政增收夯实了基础。

(三)优化支出结构,合理安排支出,确保重点需要。

按照建立节约型社会的基本要求,坚持量入为出,统筹兼顾的原则,把“保工资、保运转、保稳定”放在首位,合理安排财政支出,进一步优化支出结构,着力提高财政公共保障能力,保证了重点支出需要,促进了各项事业协调健康发展。

1、认真贯彻落实“三农”及惠民政策,加大对种粮农民的补贴力度,全年已安排兑现农民种粮补贴及综合补贴1358万元,杂交水稻补贴105万元,退耕还林补贴1465万元,油菜良种补贴190万元,能繁母猪补贴274万元,全面实行了“一折通”,共发放兑现涉农补贴3392万元,农民得到了真正的实惠,从而进一步调动了广大农民群众的种粮积极性,促进了新农村建设。

2、紧紧抓住西部大发战略和新阶段扶贫开发的难得机遇,积极争取上级财政转移支付资金,认真落实转移支付政策,合理安排使用各项转移支付资金,一年来,共得到省对县财政转移支付补助资金54240万元(含专款补助14292万元),其中:“以奖代补”转移支付资金7554万元,调整工资转移支付补助11857万元,缓解县乡困难转移支付补助10688万元,农村税改转移支付补助2545万元,取消农业特产税转移支付补助1824万元,民族地区转移支付补助1613万元,农村义务教育补助1089万元,“三费、菜蓝子”补助2477万元,其他转移支付补助资金301万元,已全额安排拨付到位,我县财政困难状况得到了进一步缓解,各级政府公共服务能力进一步增强,促进了各项社会事业和谐发展,有力地支持了各项事业的协调发展。

3、大力支持社会保障体系建设,在确保扶贫救灾、抚恤和社会救济等专项资金正常拨付的情况下,切实解决好困难群众和民生问题。2014年7月启动了农村最低生活保障制度改革工作,半年来拨付资金1150万元,解决了59911人困难群众的最低生活保障救助问题,同时还加大了对城市居民最低生活保障和下岗职工基本生活保障的投入力度,全年已安排拨付国有企业下岗职工基本生活保障和再就业补助、社会保障基金补助以及职工医疗保险基金等社保支出2416万元,安排拨付救灾救济、社会抚恤等重点支出4237万元。

4、加大对教育经费投入力度,切实做好“两免一补”工作。2014年预算安排教育经费11753万元,实际拨付教育经费20144万元,其中“两免一补”资金1392万元,保证了教育经费稳定增长,从而有力地支持了教育事业的健康发展。

(四)坚持依法理财,强化监督管理,提高财政资金使用效益

1、强化非税收入管理,认真落实“收支两条线”管理规定,切实做好行政事业性收费、罚没收入等非税收入收缴工作,确保非税收入及时足额上缴财政。2014年实行“收支两条线”管理的单位61户,收缴预算外资金3230万元存入财政专户,收缴行政性收费和罚没款1957万元上缴国库,同时,认真开展行政事业性收费票据和“小金库”清查工作,重点对五年来行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”执行情况进行检查,共检查了62个行政事业单位,通过检查,共涉及截留坐支行政事业性收费和罚没收入1156万元,已纠正违规违纪资金492万元,没收违纪资金4.3万元,责令取消不规范银行帐户20个,进一步规范了预算外资金管理行为,提高了财政性资金的使用效益。

2、政府采购管理工作进一步加强,政府采购制度进一步深化。通过进一步健全政府采购规章制度,强化监督管理,认真编制采购预算,规范采购行为,创新采购手段,扩大采购范围,完善管理职责。2014年共完成政府采购82批(次),全年预算采购资金2534万元,实际支付采购资金2210万元,节约资金324万元,资金节约率为12.8%,一定程度上抑制了腐败行为的发生。

3、国有资产管理工作取得实效。一是认真开展了国有资产处置转让工作,全年共处置转让36起,交易总额达654万元,使国有资产增值275万元;二是加大了国有资产收益收缴工作,全年已收缴国有资产经营收入和国有资产有偿使用收入2688万元上交国库,同时,在全县范围内开展了行政事业单位资产清查工作,全县共清查117户行政事业单位,通过清查,资产总额为7.88亿元,资产清查盘盈1.29亿元,清查盘亏0.19亿元,待核销资产1.1亿元,负债总额为3.58亿元,净资产总额为4.3亿元,为进一步加强国有资产管理,防止资产流失奠定了基础。

(五)坚持依法理财,财政改革稳步推进

1、积极稳妥地推进部门预算管理改革工作,逐步扩大部门预算试点范围,县级部门预算编制已扩大到9个单位,通过合理核定支出标准,从严控制人员经费和公用经费支出等手段,进一步规范了收支行为,增强了预算约束,完善了财政监督机制,提高了资金的使用效率。

2、积极推进“乡财县管乡用”改革试点启动工作,提高财政依法理财水平,按照“预算共编、核算统一、帐户统设、票据统管、收入统解、集中支付、工资统发、采购统办”的原则,制定了“乡财县管乡用”改革试点工作实施方案,积极争取资金,加大投入,加强网络等基础设施建设,为启动“乡财县管乡用”改革试点奠定了良好基础。

各位领导,2014年在全县财税干部的共同努力下,圆满完成了各项财政收支任务,财政改革工作也取得了阶段性成果。在总结我县一年来财政工作取得较好成绩的同时,我们也应清醒地认识到,财源建设和财政工作中还面临许多困难和问题,一是地方财政收入总量小,非税收入占比过重,可用财力相对较低,地方财政收入还不足以发放职工三个月工资,收支矛盾仍然突出,给财政收支平衡形成了巨大压力;二是财源结构单一,后续支柱财源紧缺,财政增收难度进一步加大,财源建设的任务仍然十分繁重;三是由于财政自给水平较低,宏观调控能力弱化,支持经济建设和发展资金难以保证,制约了经济的快速发展;四是税收收入占地方财政收入的比重较低,2014年仅为52.4%(全国税收收入占财政收入的比重为95%),地方财政收入占gdp的比重很低,仅为4.3%(全国财政收入占gdp的比重近20%),提高“两个比重”已成为今后一个时期财政工作的主要课题;五是财政监督管理有待进一步加强,财政改革有待于进一步深化,尤其是国有资产管理工作亟待加强,预算管理改革亟待深化等。针对这些问题,我们将认真总结经验,在今后的工作中,开拓创新,扎实工作,以增收节支为中心,加强税收征管,大力组织收入,优化支出结构,深化财政改革,强化财政监督,进一步完善财政运行机制,加快财源建设,不断提高财政管理水平;继续加大跑上力度,争取更多资金,缓解财政困难。

二、2014年财政预算(草案)

2014年是“十一五”规划实施关键的一年,做好今年各项财政工作,合理安排财政收支预算,对于构建和谐社会具有十分重要的现实意义。根据全县财政经济发展的客观实际,2014年我县财政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、地财政工作和经济工作会议精神,全面贯彻党的“十七大”精神,紧紧围绕全县经济和社会发展的总体要求,以组织财政收入为中心,以加强财政管理为重点,深化财政体制改革,完善收入征管机制,强化征收管理,确保重点需要,维护社会稳定;进一步完善公共财政体系,不断提高财政保障能力,加大财政支持经济发展力度,促进县域经济又好又快发展。强化财政监督职能,进一步规范财经秩序,不断提高财政资金的使用效益。

按照上述指导思想及全县经济和社会发展计划,综合考虑各方面因素,我们初步编制了2014年全县财政预算草案。全县财政总收入计划安排1.8亿元,比上年实绩增长21.6%,增加收入3198万元,其中:地方财政收入计划安排1.32亿元,比上年实绩增长18%,增加收入2014万元,上级补助收入34256万元,总财力为47456万元,上介支出250万元,实际财力为47206万元。财政预算支出安排4.72亿元(不含上级专款),比2014年年初预算支出(调整数)增加7810万元,增长20%,预算收支平衡。

2014年地方财政收入主要项目初步安排情况

1、税收收入预算安排7520万元,比2014年年初预算数增加2014万元,增长38.6%,比2014年实际完成数增长25%;

2、非税收入预算安排5680万元,比2014年初预算增加686万元,其中:

(1)国有资本经营收入1000万元;

(2)国有资源有偿使用收入2014万元;

(3)罚没收入600万元;

(4)行政事业性收费收入1500万元;

(5)专项收入10万元;

(6)其他收入500万元。

2014年财政预算支出初步安排情况

1、一般公共服务支出预算安排10525万元,比上年年初预算(下同)增加支出2580万元,增长32.5%,其增长的主要原因是计划生育支出按全县总人口计算人均比例提高和社会抚养费列入预算、国土部门土地调查、发改部门重大项目争取和匹配资金等;

2、公共安全支出预算安排1738万元,比上年增加支出325万元,增长23%;

3、教育支出预算安排15313万元,比上年增加支出811万元,增长5.6%;

4、科学技术支出预算安排55万元,比上年增加支出25万元,增长57.1%;

5、文化体育与传媒支出预算安排500万元,比上年增加支出50万元,增长11.1%;

6、社会保障和就业支出预算安排2915万元, 比上年增加支出206万元,增长7.8%;

7、医疗卫生支出预算安排2687万元,比上年增加支出438万元,增长19.5%;

8、环境保护支出预算安排61万元,比上年增加支出22万元,增长56.4%;

9、城乡社区事务支出预算安排1147万元,比上年减少支出238万元,下降17.2%;

10、农林水事务支出预算安排3803万元,比上年增加支出549万元,增长16.9%;

11、交通运输支出预算安排1428万元,比上年增加支出1294万元,增长965.7%,增长的主要原因是乌江三桥前期费用100万元,岩头河大桥预算安排500万元,通乡油路配套资金及公路维护预算安排357万元,公路建设贷款本息230万元,公路拆迁费70万元,路管所及水上安全经费20万元;

12、工业、商业、金融等事务支出预算安排1241万元,比上年增加支出307万元,增长32.8%;

13、其他支出年初预算安排5793万元,比上年增加支出1446万元,增长33.3%,增长的主要原因是住房公积金预算安排733万元,乡镇奖励性支出预算安排1000万元,债务支出800万元,以及边远乡镇建设及新农村建设支出安排等。

2014年全县地方财政收入预算安排增长幅度同口径为18%,与全县经济发展增长水平基本一致,是符合客观实际的,也是积极稳妥的;财政支出预算安排体现了“量入为出,量力而行,有保有压”的基本原则,确保广大干部职工工资的正常发放和政府机构的正常运转,促进我县经济社会协调健康发展。

三、2014年财政工作

2014年全县财政工作紧紧围绕县委、县人民政府对经济工作总体部署和要求,深入贯彻落实科学发展观,以积极构建和谐思南为主题,认真落实并积极推行稳健的财政政策,着力构建公共财政体系,大力支持经济建设,切实解决民生问题。坚持依法理财,依法用财,不断深化财政改革,着力推进财政管理体制创新,提高财政管理水平。充分发挥财政杠杆作用,促进经济发展方式转变,推动全县经济又好又快发展。

(一)规范收入征管,着力做大财政“蛋糕”

一是继续加强税收征管,建立健全税收征管机制,提高税收征管质量和效率。针对各项税收结构变化情况,既要抓好主体税种的征收,又要抓好零星税收,加强对重点税源的跟踪,不断挖掘税收潜力,努力提高税收占财政收入的比重。二是进一步完善和规范税收征管办法。加大稽查力度,净化税收环境,提高收入质量,堵塞税收漏洞,强化企业和公民的纳税意识。三是认真执行国家税收政策,做好企业所得税法合并后的组织实施工作,规范税收减负,严防乱开减免口子,有效发挥税收政策促进经济发展的作用。四是进一步加强非税收入管理,完善和规范非税收入管理机制,积极探索和研究非税收入使用管理办法,提高非税收入的使用效益,为财政增收夯实基础。

(二)加强财源建设,壮大经济总量,财政收入持续增长

一是继续加大对农业的投入,加快农业产业化进程,围绕农业抓产业,围绕产业抓财源,大力培植名、特、优、新产业,加快发展特色农业、生态农业和高效农业,积极引导并大力扶持农副产品加工业,进一步提高农产品附加值,促进农民增收,财政增长;二是大力支持和发展烤烟生产,进一步健全和完善烤烟生产激励机制,切实巩固和壮大基础财源;三是积极支持重点项目和重点工程建设,大力实施兴工富县战略,努力培植速效财源、后续财源、增值财源和主体财源,不断壮大财政实力,为支持县域经济和各项事业发展提供坚实的财力保障。

(三)坚持统筹兼顾,确保重点需要

本着“量入为出,量力而行,有保有压”的原则,按照轻重缓急,合理安排各项支出。各级各部门要牢固树立节支就是生财的观念,做到厉行节约,勤俭办事,反对铺张浪费。一是继续把保工资、保运转、保稳定放在突出首位。进一步调整和优化支出结构,保证重点支出需要。切实加强工资专户管理,完善工资统发制度和运转经费保障机制,确保人员工资的按时发放和全县各级政权机构的正常运转。二是千方百计确保各项专项资金及时到位,保障重点支出,做好再就业及社会保障工作,在确保全县社保经费正常预算安排的同时,认真落实再就业优惠政策,建立促进就业和再就业的长效机制;积极向上争取“两个确保”补助资金,不断扩大社会保险覆盖面;进一步做好居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、下岗职工基本生活保障等兑现工作,确保社会稳定。三是不断加大对“三农”资金的投入,特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入,提升农业综合生产能力;四是继续做好农民种粮补助资金兑现工作,进一步调动农民种粮积极性,确保农业增效、农民增收,实现农村经济的进一步好转,大力推进新农村建设;五是认真落实好新增教育、卫生、文化、公检法司、农业等事业经费等政策,确保支出依法增长。

(四)积极推进财政改革,构筑公共财政平台

2014年是财政改革向纵深推进的关键之年,因此,一是在切实巩固农村税费改革成果的基础上,扎实做好农民补贴网络建设、“三农”资金兑现工作以及乡村债务清理等相关工作,严格控制新增债务的发生;二是深化和完善部门预算试点工作,进一步提高部门预算质量,在探索“定额标准”上做到科学化,在编制程度上做到规范化,为今后全面启动部门预算打下坚实的基础;三是进一步深化政府采购制度改革,着力研究政府采购工作中的新情况、新问题,加大政府采购资金财政直接支付力度,积极推行“三把关”、“四公开”,规范和完善“采管分离”制度,真正从源头上预防腐败行为的发生;四是认真落实“收支两条线”管理规定,切实加强非税收入管理,努力实现非税收入管理规范化、制度化。五是进一步完善预算管理体制,积极推行零基预算制度,促进财政预算编制更加科学化、合理化;在财力允许的情况下,逐步推行刚性预算,强化预算约束,提高财政资金使用效率;六是全面推进“乡财县管乡用”和“村财乡代管”财政体制,认真组织实施“金财工程”;七是积极探索国库集中支付改革的新途径、新办法,建立健全财政资金安全、规范、高效运行机制,强化国库管理信息系统建设,做好会计集中核算向国库集中支付制度的转轨工作,做到科学管理国库资金,确保财政资金安全。

(五)加强财政管理,强化财政监督

一是继续加强预算管理,建立健全预算管理制度,实现预算管理信息化、科学化和高效化。严格执行《预算法》,切实维护预算的权威性,不断增强预算约束力。进一步细化预算管理,逐步提高预算的透明度,主动接受县人大的监督,全面提升预算管理水平;二是强化债权债务管理。大力开展债权债务清欠工作,防止资金流失。坚持量入为出、量力而行的原则,严格控制举债行为;三是进一步强化国有资产管理,着力抓好国有资产产权登记、处置转让等基础工作,健全国有资产管理制度,严把国有资产使用关、收益关、处置关;健全国有资产监督、营运、管理体系,搭建产权交易平台,充分利用县域国有资源,促进国有资产有效增值;加强国有资产执法检查,严厉打击造成国有资产流失的违法行为。四是切实加强专项资金管理,健全专项资金监督机制和绩效评价机制,认真开展专项资金绩效评价工作,强化对扶贫救灾、社会保障、涉农等专项资金的监管力度。五是进一步完善财务管理制度,强化监督管理职能,认真贯彻落实《财政监督条例》,加强对财政性资金收缴、支付、使用全过程监督,做到财政监督、社会监督相结合,日常检查和专项检查相结合。加强对单位财务收支和会计信息质量的监督和管理,大力整顿、规范财经秩序和会计秩序,提高财政管理水平。

(六)加强干部队伍建设,提高干部队伍整体素质

按照勤政廉政、务实为民的要求,坚持以人为本,加强干部队伍建设,提高广大干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质财政队伍。一是用科学发展观统领财政改革和发展大局,从全县经济发展大局出发,从社会发展的需要出发,切实转变工作作风,把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为财政工作的出(更多内容请访问好范 文网wWW.hAOWORd.COM)发点和落脚点,让更广大的人民群众共同分享改革与发展的成果;二是结合实际,大力开展调查研究,围绕财政中心工作开展课题调研,切实当好党委、政府的参谋;三是加强学习型机关建设,提高职业道德水平,牢固树立理财依靠人民、理财为了人民的思想,讲服务、讲奉献。大力倡导“六种”风气,即:勤奋学习的风气,开拓进取的风气,调查研究的风气,求真务实的风气,团结协作的风气,清正廉洁的风气。努力把财政部门建设成为“学习型、创新型、服务型、廉政型”的“四型机关”。多渠道、多形式开展干部教育培训工作,积极引导和教育全县财政干部具有深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,创新为民之举,真正学会做大财政“蛋糕”的本领。

各位代表:2014年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是改革开放三十周年,全面完成各项财政工作,任务艰巨,责任重大。让我们紧密团结在县委、县政府的周围,以十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,抓住机遇,加快发展,开拓进取,扎实工作,以更大的力度、更高的效率做好各项财政工作,为富民兴思作出应有的贡献。

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