我国经济发达地区机动车安防现状及技防服务对策

第一篇：我国经济发达地区机动车安防现状及技防服务对策

近年来，我国经济发达地区，如珠江三角洲、北京、东北、沿海等地区大中城市，由于经济的迅速发展，机动车拥有量迅速增长，盗抢机动车及危害驾驶员生命财产的大要案频频发生，治安形势极为严竣。据统计，北京市每年盗抢车达1万辆，深圳市2014年被盗抢汽车2014多辆，摩托车1万多辆，盗抢机动车犯罪活动，严重地扰乱了正常的社会秩序，已经成为影响当前社会治安的一个突出问题。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

分析盗抢机动车犯罪活动如此猖撅的原因，除了是暴利驱驶加以打击不力外，另一个重要原因是防范欠效，这在客观上给作案分子实施犯罪提供了可乘之机。因此既要探索利用高科技加强机动车技防，利用主动、快速、准确的技术手段截堵盗抢车，更要研究推广普及机动车技防，进而从根本上解决机动车的安全防范问题。

一、道高一尺，魔高一丈，机动车安防现状堪忧

我国经济发达地区机动车安防主要表现为人防、物防和技防的综合防范，而出现"防不胜防"的状况，以致盗抢车案发率居高不下，主要有以下四方面原因:

(一)停车场规划滞后，容量小，乱停车现象普遍，为盗车贼提供了便利。

经济发达地区城市化进程很快，汽车增长速度更快，而物业小区，商业办公场所停车场因属城市建设规划范畴。必然滞后于汽车发展速度，因此，停车场容量不够，不能让急速发展的城市车辆停放在管理较严格的停车场内，以致乱停车成为一种无奈的选择。

(二)车主自身防范不严——防范意识不强，侥幸心理严重，未能按照停车场管理的程序停好车、管好车。

车主平时用车、停车时，不能按规定停车，不重视安全因素，随意停车，似乎只停几分种，问题不太严重，侥幸心理较强。车主麻痹大意，不按停车场管理规范程序操作，有的车主停车时，小区物业管理停车场管理员交给的停车卡，不随身携带，常常随手丢在车内，为盗车贼盗车后出逃小区管理关卡提供了通行证，也有的车主没有关好车门车窗，没有设置各类防盗器、报警器的锁定开关和预警，让盗车贼一路畅通。

(三)盗抢车犯罪集团化、高科技、智能化。

由于经济发达地区的盗车团伙成员来自于汽车修理厂，对各类车辆及防盗器有深人研究，经验丰富并经过系统专业训练，每个团伙拥有高科技作案工具，实行盗销一条龙动作，有一支专业性强、程序化操作、有组织、有纪律、技术精湛、工具齐全、配套完备的盗抢车专业团队，每个团伙分工明确，睬点、望风、下手，拆卸报警器电路、破坏车窗门锁、防盗锁具，非法启动、掩护出关，到地下修理厂改装，整修改换发动机号和车牌，再找买主、上牌、交易，形成一个秩序井然，盗销流水作业链，每个团伙少则五、六人多则几十人，甚至上百人形成跨省跨国的盗抢车集团。而专职的反盗抢公安干警人数寥寥，且只司职侦破任务。汽车遇盗时，一般作案时间是在凌晨2:00-6:00，早上7:30以后车主才能发现，这时等车主报案时，被盗车已经过3-6个小时的长途跋涉，已经改头换面到周边地区的地下汽修厂或进入外省。纵使公安干警获取线索去外地侦破，要耗费差不多全部车价值的侦破费用，公安部门有限的财政费用不能保证这种案件侦破支出，这也让犯罪集团变本加厉，扩大再犯罪。

(四)技防手段简单，已不适应现时期的防盗抢的需要。

经济发达地区机动车99%加装的是机械锁、电子锁、指纹锁等简易单体报警器和锁具，由于盗车贼团伙智能犯罪，采取高科技工具作案，从解除报警器到打开车门，启动车辆，只需2-5分钟时间，因此，这些简单物防技防手段，面对今天的智能化作案团伙，则形同虚设。据统计，被盗汽车中95%都备有方向盘锁或档位锁或单体电子报警器，电子密码锁，因此，单单的物防、人防、技防或科技含量不高的技防防盗器具都已不能起到高保真的防范作用，已不适应现时期的防盗抢的安防需要，市场呼唤高科技防盗器，市场呼唤高科技技防与快速反应的人防有机结合。

因此，打击盗车犯罪是一个沉重的话题，艰难的履程，如何解决，只有找到问题的症结，对症下药，才能见效。

二、双管齐下、打防并举、重在防范、强化技防

面对盗抢车案发率逐年上升的现状，各地市公安部门每年开展阶段性的反盗抢严打行动，固然每次均能取得辉煌战果，对打击机动车盗抢确实起到了促进作用，但这种严打只是阶段性的行动，只要严打行动一结束，打击力度一下来，各路团伙又如雨后春笋，盗抢车案发率又直线上升。因此，单靠严打是难以从根本上解决这一问题的，只有打防结合、重在防范，才能根本好转。

有效的防范，可以防患于未然，给犯罪分子设置防护罩，为公安即时提供报警信息，可降低了盗车成功的机率，让犯罪团伙无所为，不能为，有效的防范，可以让车主免去担忧、烦恼，也为车主提供了一份财产和生命安全保障，有效的防范可节省人力物力财力，减少警力不足的压力，减少资产的流失、损失，减少出警侦破的财政支出。

那么如何有效地防范，并结合当地实际情况，怎样把防与打有机地结合起来，这是公安技防管理部门新时期研究的重要课题。

近年来，我国经济发达地区的公安部门在向科技要警力、科技强警、利用高科技手段加强主动防范上，已采取了一系列措施。国内经济发达地区大中城市，在公安技防部门的规划、指导下，均已相继建立了双g体制、信标体制、无线基站体制等多种汽车防盗抢报警系统，构成“汽车防盗抢的天罗地网”，例如深圳市就有八家取得运营资格的报警网络运营公司在开展机动车防盗劫报警服务。深圳市“天罗地网”入网车截止2014年9月共有1万多辆左右，截获遇盗抢车有60辆，为车主和保险公司挽回2500多万元的损失。

其中基于信标定位的“地网”是由深圳市永华网络报警有限公司建立的“110护车神”联网报警中心，该系统已有7000多辆中高档汽车入网，并成功截获了54辆遇盗劫车，其中五辆是遇劫车，并抓获了6名犯罪嫌疑人。该系统以其成熟、可靠、实用、经济在市场上推广运用，取得了较好的社会效益。

基于gps卫星定位的“天网”有深圳市赛格圣颖通信导航有限公司、深圳市瑞特 (科瑞)信息技术有限公司、深圳市迈吉贝斯网络信息有限公司、深圳市迪多科技发展有限公司、深圳市伊爱高技术开发有限公司、深圳市颖网通讯有限公司，华强通讯公司等七家。截止2014年9月，这七家天网共有入网车4000多辆，截获了4辆遇盗车，市场接受能力逐步提高。

从入天罗地网车辆的防盗抢效果看，这两种系统是有效的可行的，体现了天罗地网在有效、主动防范方面的实效性，体现了科技强警的作用和价值，要让案发率下降，运用“天罗地网”是技术防范方面的一个行之有效的办法。

但是由于这两套系统的八个网络中入网车只有1万多辆，仅占深圳市70万辆(含外地车)车的1.3%，占绝大部分(98.7%)的车辆未能纳入“天罗地网”保护中，市场普及率低，因此，深圳市盗抢车案件仍呈上升趋势，也就不足为怪了。那么如何普及推广高科技的天罗地网终端报警装置。引导绝大多数车能进入天罗地网，是深圳市公安部门打防结合的防盗抢车技防工作的重点，也是技防网络运营商研究的重要课题。深圳市运用高科技防范汽车盗抢取得一定的成效和经验。这种多系统并存的汽车技防体系将成为我国经济发达城市的汽车安防模式。

三、整合资源，配套支持，普及汽车高科技技防，确保盗抢车案发率下降。

基于以上分析总结，我认为可从以下方面入手，进行综合治理，整体协调布局、调动社会力量，做到打防结合，以防为主，普及汽车高科技技防。

(一)将汽车防盗抢的技防天罗地网工程纳入110报警体系与指挥中心接轨。完善接出警机制，可调动各警种警力，做到以动制动、快速反应、就近出警、围追堵截，让天罗地网的技防发挥更有效的强警作用。

(二)明确职能部门的服务职责，各负其责。

机动车防盗抢是一个跨部门跨行业的社会系统工程，要调动社会一切力量，集中相关资源，协同作战，才能发挥作用。它牵涉到车主和停车场管理部门、保险公司、网络报警运营商(企业)、公安各警种等每个部门。面对日益增长的汽车，车主和停车场管理人员负责主动防范、责任看管，网络报警运营商负责安装报警系统及接报警服务，公安各警种负责处出警服务，保险公司负责理赔服务。只有这些部门互相配合，各司其职，才能做到有效防范机动车盗抢和反机动车盗抢。

(三)调动社会力量，引导被盗抢车重点车型的车辆进入天罗地网，得以有效防范和保护。

可采取以下措施:

1、发动各大媒体，组织派出所及运营商、物业管理部门的宣传员进入停车场、居民区，开展宣传工作，强化车主防盗抢意识，共同宣传高科技技防天罗地网的作用。

2、政府采取行政措施，以“环保”为突破口，解决小区汽车普通“哇哇叫”类的报警器扰民问题。禁止使用“噪音污染严重，起不到防盗作用的低档报警器”，引导车主安装使用环保型网络化的天罗地网终端报警装置。

3、协调保险公司，广泛地为被盗抢重点车型的汽车安装天罗地网终端报警装置。

由于经济发达地区被盗抢的车辆集中在进口车和国产中高档车，保险公司为此每年付出的盗抢车损失理赔高达数亿元，这种“有钱买棺材，无钱买药”的不合理现状，一直末得到重视，如果这些车能进入技防天罗地网，保险公司支付少少的预防针“药费”，其案发率可下降90%以上，可省下高额的盗抢赔付成本，车主也将不再为丢车而损心、损钱。如果保险公司为汽车装配天罗地网终端报警装置，这将是对车主，对保险公司，对公安、对社会均有益的举措。

4、技防网络运营商应遵循市场规律、价值规律，普及汽车网络技防，完善服务。

目前，经济发达地区，无论是gps天网，还是cas等地网的网络报警系统的网络运营商，均是采用常规销售办法，推广其终端报警器。这类报警装置初装入网价格均在2500-8000元不等，月服务费在50-100元之间，这对车价在30万以上的车主来说还有一定的市场接受能力，而对于国产中低档车的车主，几乎望而怯步，市场调查显示70%的车主只接受1000元左右的防盗报警装置，因此高价位的网络报警装置，难以取代低价的单体电子报警器来领导市场，这就难以发挥技防天罗地网的应有作用。在一次关于防盗器市场面对北京、上海、广州、深圳的城市600位车主的咨询调查中得出的结论——“高科技防盗装置受欢迎，价格适中，服务完善”成为市场的导向，无疑也是技防网络运营商遵循市场规律、价值规律制定推广策略的参照。因此技防网络营运商必须大幅度降低终端产品价格、甚至以赠送的方式让车主免费入网等手段来普及高科技网络技防，并完善技防与人防结合的配套服务体系。

采取以上措施，提高高科技技防的普及率，发挥“技防天罗地网”的效用。可有效地降低盗抢车案发率，社会治安好转，车主减少盗抢车后的经济损失，保险公司降低了赔付，提高了效益，技防网络运营商能规模经营，获取更多的服务费而能提供更好的服务，形成良性循环。

第二篇：我国经济发达地区机动车安防现状及技防服务对策

近年来，我国经济发达地区，如珠江三角洲、北京、东北、沿海等地区大中城市，由于经济的迅速发展，机动车拥有量迅速增长，盗抢机动车及危害驾驶员生命财产的大要案频频发生，治安形势极为严竣。据统计，北京市每年盗抢车达1万辆，深圳市2014年被盗抢汽车2014多辆，摩托车1万多辆，盗抢机动车犯罪活动，严重地扰乱了正常的社会秩序，已经成为影响当前社会治安的一个突出问题。

分析盗抢机动车犯罪活动如此猖撅的原因，除了是暴利驱驶加以打击不力外，另一个重要原因是防范欠效，这在客观上给作案分子实施犯罪提供了可乘之机。因此既要探索利用高科技加强机动车技防，利用主动、快速、准确的技术手段截堵盗抢车，更要研究推广普及机动车技防，进而从根本上解决机动车的安全防范问题。

一、道高一尺，魔高一丈，机动车安防现状堪忧

我国经济发达地区机动车安防主要表现为人防、物防和技防的综合防范，而出现"防不胜防"的状况，以致盗抢车案发率居高不下，主要有以下四方面原因:

(一)停车场规划滞后，容量小，乱停车现象普遍，为盗车贼提供了便利。

经济发达地区城市化进程很快，汽车增长速度更快，而物业小区，商业办公场所停车场因属城市建设规划范畴。必然滞后于汽车发展速度，因此，停车场容量不够，不能让急速发展的城市车辆停放在管理较严格的停车场内，以致乱停车成为一种无奈的选择。

(二)车主自身防范不严——防范意识不强，侥幸心理严重，未能按照停车场管理的程序停好车、管好车。

车主平时用车、停车时，不能按规定停车，不重视安全因素，随意停车，似乎只停几分种，问题不太严重，侥幸心理较强。车主麻痹大意，不按停车场管理规范程序操作，有的车主停车时，小区物业管理停车场管理员交给的停车卡，不随身携带，常常随手丢在车内，为盗车贼盗车后出逃小区管理关卡提供了通行证，也有的车主没有关好车门车窗，没有设置各类防盗器、报警器的锁定开关和预警，让盗车贼一路畅通。

(三)盗抢车犯罪集团化、高科技、智能化。

由于经济发达地区的盗车团伙成员来自于汽车修理厂，对各类车辆及防盗器有深人研究，经验丰富并经过系统专业训练，每个团伙拥有高科技作案工具，实行盗销一条龙动作，有一支专业性强、程序化操作、有组织、有纪律、技术精湛、工具齐全、配套完备的盗抢车专业团队，每个团伙分工明确，睬点、望风、下手，拆卸报警器电路、破坏车窗门锁、防盗锁具，非法启动、掩护出关，到地下修理厂改装，整修改换发动机号和车牌，再找买主、上牌、交易，形成一个秩序井然，盗销流水作业链，每个团伙少则五、六人多则几十人，甚至上百人形成跨省跨国的盗抢车集团。而专职的反盗抢公安干警人数寥寥，且只司职侦破任务。汽车遇盗时，一般作案时间是在凌晨2:00-6:00，早上7:30以后车主才能发现，这时等车主报案时，被盗车已经过3-6个小时的长途跋涉，已经改头换面到周边地区的地下汽修厂或进入外省。纵使公安干警获取线索去外地侦破，要耗费差不多全部车价值的侦破费用，公安部门有限的财政费用不能保证这种案件侦破支出，这也让犯罪集团变本加厉，扩大再犯罪。

(四)技防手段简单，已不适应现时期的防盗抢的需要。

经济发达地区机动车99%加装的是机械锁、电子锁、指纹锁等简易单体报警器和锁具，由于盗车贼团伙智能犯罪，采取高科技工具作案，从解除报警器到打开车门，启动车辆，只需2-5分钟时间，因此，这些简单物防技防手段，面对今天的智能化作案团伙，则形同虚设。据统计，被盗汽车中95%都备有方向盘锁或档位锁或单体电子报警器，电子密码锁，因此，单单的物防、人防、技防或科技含量不高的技防防盗器具都已不能起到高保真的防范作用，已不适应现时期的防盗抢的安防需要，市场呼唤高科技防盗器，市场呼唤高科技技防与快速反应的人防有机结合。

因此，打击盗车犯罪是一个沉重的话题，艰难的履程，如何解决，只有找到问题的症结，对症下药，才能见效。

二、双管齐下、打防并举、重在防范、强化技防

面对盗抢车案发率逐年上升的现状，各地市公安部门每年开展阶段性的反盗抢严打行动，固然每次均能取得辉煌战果，对打击机动车盗抢确实起到了促进作用，但这种严打只是阶段性的行动，只要严打行动一结束，打击力度一下来，各路团伙又如雨后春笋，盗抢车案发率又直线上升。因此，单靠严打是难以从根本上解决这一问题的，只有打防结合、重在防范，才能根本好转。

有效的防范，可以防患于未然，给犯罪分子设置防护罩，为公安即时提供报警信息，可降低了盗车成功的机率，让犯罪团伙无所为，不能为，有效的防范，可以让车主免去担忧、烦恼，也为车主提供了一份财产和生命安全保障，有效的防范可节省人力物力财力，减少警力不足的压力，减少资产的流失、损失，减少出警侦破的财政支出。

那么如何有效地防范，并结合当地实际情况，怎样把防与打有机地结合起来，这是公安技防管理部门新时期研究的重要课题。

近年来，我国经济发达地区的公安部门在向科技要警力、科技强警、利用高科技手段加强主动防范上，已采取了一系列措施。国内经济发达地区大中城市，在公安技防部门的规划、指导下，均已相继建立了双g体制、信标体制、无线基站体制等多种汽车防盗抢报警系统，构成“汽车防盗抢的天罗地网”，例如深圳市就有八家取得运营资格的报警网络运营公司在开展机动车防盗劫报警服务。深圳市“天罗地网”入网车截止2014年9月共有1万多辆左右，截获遇盗抢车有60辆，为车主和保险公司挽回2500多万元的损失。

第三篇：我国经济发达地区机动车安防现状及技防服务对策

近年来，我国经济发达地区，如珠江三角洲、北京、东北、沿海等地区大中城市，由于经济的迅速发展，机动车拥有量迅速增长，盗抢机动车及危害驾驶员生命财产的大要案频频发生，治安形势极为严竣。据统计，北京市每年盗抢车达1万辆，深圳市2014年被盗抢汽车2014多辆，摩托车1万多辆，盗抢机动车犯罪活动，严重地扰乱了正常的社会秩序，已经成为影响当前社会治安的一个突出问题。

分析盗抢机动车犯罪活动如此猖撅的原因，除了是暴利驱驶加以打击不力外，另一个重要原因是防范欠效，这在客观上给作案分子实施犯罪提供了可乘之机。因此既要探索利用高科技加强机动车技防，利用主动、快速、准确的技术手段截堵盗抢车，更要研究推广普及机动车技防，进而从根本上解决机动车的安全防范问题。

一、道高一尺，魔高一丈，机动车安防现状堪忧

我国经济发达地区机动车安防主要表现为人防、物防和技防的综合防范，而出现"防不胜防"的状况，以致盗抢车案发率居高不下，主要有以下四方面原因:

(一)停车场规划滞后，容量小，乱停车现象普遍，为盗车贼提供了便利。

经济发达地区城市化进程很快，汽车增长速度更快，而物业小区，商业办公场所停车场因属城市建设规划范畴。必然滞后于汽车发展速度，因此，停车场容量不够，不能让急速发展的城市车辆停放在管理较严格的停车场内，以致乱停车成为一种无奈的选择。

(二)车主自身防范不严——防范意识不强，侥幸心理严重，未能按照停车场管理的程序停好车、管好车。

车主平时用车、停车时，不能按规定停车，不重视安全因素，随意停车，似乎只停几分种，问题不太严重，侥幸心理较强。车主麻痹大意，不按停车场管理规范程序操作，有的车主停车时，小区物业管理停车场管理员交给的停车卡，不随身携带，常常随手丢在车内，为盗车贼盗车后出逃小区管理关卡提供了通行证，也有的车主没有关好车门车窗，没有设置各类防盗器、报警器的锁定开关和预警，让盗车贼一路畅通。

(三)盗抢车犯罪集团化、高科技、智能化。

由于经济发达地区的盗车团伙成员来自于汽车修理厂，对各类车辆及防盗器有深人研究，经验丰富并经过系统专业训练，每个团伙拥有高科技作案工具，实行盗销一条龙动作，有一支专业性强、程序化操作、有组织、有纪律、技术精湛、工具齐全、配套完备的盗抢车专业团队，每个团伙分工明确，睬点、望风、下手，拆卸报警器电路、破坏车窗门锁、防盗锁具，非法启动、掩护出关，到地下修理厂改装，整修改换发动机号和车牌，再找买主、上牌、交易，形成一个秩序井然，盗销流水作业链，每个团伙少则五、六人多则几十人，甚至上百人形成跨省跨国的盗抢车集团。而专职的反盗抢公安干警人数寥寥，且只司职侦破任务。汽车遇盗时，一般作案时间是在凌晨2:00-6:00，早上7:30以后车主才能发现，这时等车主报案时，被盗车已经过3-6个小时的长途跋涉，已经改头换面到周边地区的地下汽修厂或进入外省。纵使公安干警获取线索去外地侦破，要耗费差不多全部车价值的侦破费用，公安部门有限的财政费用不能保证这种案件侦破支出，这也让犯罪集团变本加厉，扩大再犯罪。

(四)技防手段简单，已不适应现时期的防盗抢的需要。

经济发达地区机动车99%加装的是机械锁、电子锁、指纹锁等简易单体报警器和锁具，由于盗车贼团伙智能犯罪，采取高科技工具作案，从解除报警器到打开车门，启动车辆，只需2-5分钟时间，因此，这些简单物防技防手段，面对今天的智能化作案团伙，则形同虚设。据统计，被盗汽车中95%都备有方向盘锁或档位锁或单体电子报警器，电子密码锁，因此，单单的物防、人防、技防或科技含量不高的技防防盗器具都已不能起到高保真的防范作用，已不适应现时期的防盗抢的安防需要，市场呼唤高科技防盗器，市场呼唤高科技技防与快速反应的人防有机结合。

因此，打击盗车犯罪是一个沉重的话题，艰难的履程，如何解决，只有找到问题的症结，对症下药，才能见效。

二、双管齐下、打防并举、重在防范、强化技防

面对盗抢车案发率逐年上升的现状，各地市公安部门每年开展阶段性的反盗抢严打行动，固然每次均能取得辉煌战果，对打击机动车盗抢确实起到了促进作用，但这种严打只是阶段性的行动，只要严打行动一结束，打击力度一下来，各路团伙又如雨后春笋，盗抢车案发率又直线上升。因此，单靠严打是难以从根本上解决这一问题的，只有打防结合、重在防范，才能根本好转。

有效的防范，可以防患于未然，给犯罪分子设置防护罩，为公安即时提供报警信息，可降低了盗车成功的机率，让犯罪团伙无所为，不能为，有效的防范，可以让车主免去担忧、烦恼，也为车主提供了一份财产和生命安全保障，有效的防范可节省人力物力财力，减少警力不足的压力，减少资产的流失、损失，减少出警侦破的财政支出。

那么如何有效地防范，并结合当地实际情况，怎样把防与打有机地结合起来，这是公安技防管理部门新时期研究的重要课题。

近年来，我国经济发达地区的公安部门在向科技要警力、科技强警、利用高科技手段加强主动防范上，已采取了一系列措施。国内经济发达地区大中城市，在公安技防部门的规划、指导下，均已相继建立了双g体制、信标体制、无线基站体制等多种汽车防盗抢报警系统，构成“汽车防盗抢的天罗地网”，例如深圳市就有八家取得运营资格的报警网络运营公司在开展机动车防盗劫报警服务。深圳市“天罗地网”入网车截止2014年9月共有1万多辆左右，截获遇盗抢车有60辆，为车主和保险公司挽回2500多万元的损失。

其中基于信标定位的“地网”是由深圳市永华网络报警有限公司建立的“110护车神”联网报警中心，该系统已有7000多辆中高档汽车入网，并成功截获了54辆遇盗劫车，其中五辆是遇劫车，并抓获了6名犯罪嫌疑人。该系统以其成熟、可靠、实用、经济在市场上推广运用，取得了较好的社会效益。

基于gps卫星定位的“天网”有深圳市赛格圣颖通信导航有限公司、深圳市瑞特 (科瑞)信息技术有限公司、深圳市迈吉贝斯网络信息有限公司、深圳市迪多科技发展有限公司、深圳市伊爱高技术开发有限公司、深圳市颖网通讯有限公司，华强通讯公司等七家。截止2014年9月，这七家天网共有入网车4000多辆，截获了4辆遇盗车，市场接受能力逐步提高。

从入天罗地网车辆的防盗抢效果看，这两种系统是有效的可行的，体现了天罗地网在有效、主动防范方面的实效性，体现了科技强警的作用和价值，要让案发率下降，运用“天罗地网”是技术防范方面的一个行之有效的办法。

但是由于这两套系统的八个网络中入网车只有1万多辆，仅占深圳市70万辆(含外地车)车的1.3%，占绝大部分(98.7%

)的车辆未能纳入“天罗地网”保护中，市场普及率低，因此，深圳市盗抢车案件仍呈上升趋势，也就不足为怪了。那么如何普及推广高科技的天罗地网终端报警装置。引导绝大多数车能进入天罗地网，是深圳市公安部门打防结合的防盗抢车技防工作的重点，也是技防网络运营商研究的重要课题。深圳市运用高科技防范汽车盗抢取得一定的成效和经验。这种多系统并存的汽车技防体系将成为我国经济发达城市的汽车安防模式。

三、整合资源，配套支持，普及汽车高科技技防，确保盗抢车案发率下降。

基于以上分析总结，我认为可从以下方面入手，进行综合治理，整体协调布局、调动社会力量，做到打防结合，以防为主，普及汽车高科技技防。

(一)将汽车防盗抢的技防天罗地网工程纳入110报警体系与指挥中心接轨。完善接出警机制，可调动各警种警力，做到以动制动、快速反应、就近出警、围追堵截，让天罗地网的技防发挥更有效的强警作用。

(二)明确职能部门的服务职责，各负其责。

机动车防盗抢是一个跨部门跨行业的社会系统工程，要调动社会一切力量，集中相关资源，协同作战，才能发挥作用。它牵涉到车主和停车场管理部门、保险公司、网络报警运营商(企业)、公安各警种等每个部门。面对日益增长的汽车，车主和停车场管理人员负责主动防范、责任看管，网络报警运营商负责安装报警系统及接报警服务，公安各警种负责处出警服务，保险公司负责理赔服务。只有这些部门互相配合，各司其职，才能做到有效防范机动车盗抢和反机动车盗抢。

(三)调动社会力量，引导被盗抢车重点车型的车辆进入天罗地网，得以有效防范和保护。

可采取以下措施:

1、发动各大媒体，组织派出所及运营商、物业管理部门的宣传员进入停车场、居民区，开展宣传工作，强化车主防盗抢意识，共同宣传高科技技防天罗地网的作用。

2、政府采取行政措施，以“环保”为突破口，解决小区汽车普通“哇哇叫”类的报警器扰民问题。禁止使用“噪音污染严重，起不到防盗作用的低档报警器”，引导车主安装使用环保型网络化的天罗地网终端报警装置。

3、协调保险公司，广泛地为被盗抢重点车型的汽车安装天罗地网终端报警装置。

由于经济发达地区被盗抢的车辆集中在进口车和国产中高档车，保险公司为此每年付出的盗抢车损失理赔高达数亿元，这种“有钱买棺材，无钱买药”的不合理现状，一直末得到重视，如果这些车能进入技防天罗地网，保险公司支付少少的预防针“药费”，其案发率可下降90%以上，可省下高额的盗抢赔付成本，车主也将不再为丢车而损心、损钱。如果保险公司为汽车装配天罗地网终端报警装置，这将是对车主，对保险公司，对公安、对社会均有益的举措。

4、技防网络运营商应遵循市场规律、价值规律，普及汽车网络技防，完善服务。

目前，经济发达地区，无论是gps天网，

还是cas等地网的网络报警系统的网络运营商，均是采用常规销售办法，推广其终端报警器。这类报警装置初装入网价格均在2500-8000元不等，月服务费在50-100元之间，这对车价在30万以上的车主来说还有一定的市场接受能力，而对于国产中低档车的车主，几乎望而怯步，市场调查显示70%的车主只接受1000元左右的防盗报警装置，因此高价位的网络报警装置，难以取代低价的单体电子报警器来领导市场，这就难以发挥技防天罗地网的应有作用。在一次关于防盗器市场面对北京、上海、广州、深圳的城市600位车主的咨询调查中得出的结论——“高科技防盗装置受欢迎，价格适中，服务完善”成为市场的导向，无疑也是技防网络运营商遵循市场规律、价值规律制定推广策略的参照。因此技防网络营运商必须大幅度降低终端产品价格、甚至以赠送的方式让车主免费入网等手段来普及高科技网络技防，并完善技防与人防结合的配套服务体系。

采取以上措施，提高高科技技防的普及率，发挥“技防天罗地网”的效用。可有效地降低盗抢车案发率，社会治安好转，车主减少盗抢车后的经济损失，保险公司降低了赔付，提高了效益，技防网络运营商能规模经营，获取更多的服务费而能提供更好的服务，形成良性循环。

我国经济发达地区机动车安防现状及技防服务对策(第4页)一文由www.yi35.com搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

第四篇：欠发达地区的县乡工业企业发展现状及对策

改革开放以来，欠发达地区的县乡工业企业有了长足发展。工业企业发展速度不断加快，企业质量有所提高，整体实力得到加强，工业企业经济逐步成为县乡经济的主体。但随市场经济体系的日趋完备，欠发达地区的县乡工业企业发展中的矛盾和弊端也随之逐步暴露出来。如何克服这些矛盾和弊端，将是能否有效推动欠发达地区的县乡工业企业走出低水平发展，迈向新阶段所亟待解决的一个重要问题。

欠发达地区的县乡工业企业的发展现状。欠发达地区的县乡工业企业同发达地区相比总体水平比较低。其特点是：起步晚，发展慢，能源缺，竞争力差。主要表现在：一是自然环境恶劣，工业企业发展先天不足。欠发达地区的县乡工业企业大多位于农业县市，农业经济为主体，工业经济只是县乡经济的补充。加之交通不便，信息不畅和原材料的缺乏，导致地方政府从指导思想上就不是十分重视。面对恶劣的环境，也是有心有余而力不足，造成这些地方的县乡工业企业总是处于低水平运转。二是体制结构不合理，受市场制约力大。欠发达地区的县乡工业企业大多建于改革开放之前，按照农业方式办工业，起点低，受计划经济体制的影响较深，改革开放后仍难摆脱传统体制的束缚。产权不明晰，机制转运不灵活，仍难摆脱政府干预的阴影。下岗职工负担重，资金、技术、人才、市场缺乏，是制约欠发达地区县乡工业企业发展的四大因素。三是欠发达地区的县乡工业企业产品结构不合理，效益低，规模小。大多以原集体、街道小厂为依托，以原材料初级加工为主体，科技含量低，产品缺乏市场竞争力。面对市场经济的冲击，很多工业企业濒临倒闭。四是工业企业负担过重，亏损面过大。建立在计划经济体制下的县乡工业企业，在有一定利润后，地方政府首先不是扩大原始积累，壮大工业企业规模，而是千方百计通过杀鸡取卵的办法，最大限度地获取工业企业利润，缓解地方财政压力。部门也随之巧取豪夺，通过各种名目向工业企业伸手。致使部分工业企业的倒闭，不是因为经营不善，而是破产于地方政府与职能部门对工业企业的贪得无厌。五是工业企业改制缺乏科学性，造成国家资产的流失和社会的动荡。面对负债经营的工业企业，在改制中不是因企制宜，而是一刀切破产拍卖。在破产过程中，又没有按规范程序，请专门机构进行清产核资，而是私下交易。即使是公开竞标，也只是流于形式，走过场。导致上百万的资产，几十万甚至几万就将它处理给私人，使国家资产白白地流失。对拍卖所的资金，不是先国家税金、贷款和下岗工人的补偿，而是将其挪作他用，导致国家税收流失，下岗工人因补偿不到位，而上访或围困地方政府机关，导致社会的不稳定。

因此，要正确分析欠发达地区县乡工业企业形势，因企制宜，因厂制宜，寻求欠发达地区的县乡工业企业发展的突破口。坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以提高产品竞争力为目的，通过兼并、联合、租赁、入股、拍卖、民营化等形式，进行企业改制，形成资源优势互补，产品技术优势互补。增强欠发达地区的县乡工业企业活力，提高产品竞争力使欠发达地区县乡工业企业尽快走出低水平发展的困境，跟上国民经济发展速度。

一、抓住机遇，找准方位，加速欠发达地区县乡工业企业的改制进程。对欠发达地区县乡工业企业来讲，企业改制因坚持以股份制改造为重点，按照县乡工业企业民营化的思路，采取租赁、拍卖、转让、兼并等形式，实行企业产权、企业经营自主权和企业内部分配方式的全面改革，来促进欠发达地区的县乡工业企业的发展。首先，加速部分企业产权拍卖和经营权出让，进快使之民营化。对那些运行机制乏力，产品种类单一、老化，规模窄小，经营面临倒闭的工业企业，养又养不活，亏又亏不起，盘又盘不大。只有通过企业产权的拍卖和经营权的出让，通过民营化的方式，加快企业重组进程，使之尽快走出困境。其次，加速企业股份制和股份合作制改制进程。对企业市场信誉好，企业经济实力强，产品适销对路，又发展潜力，但发展后劲又不足的工业企业，要积极推进股份制和股份合作制。以资本为纽带，打破行业隶属关系，所有制关系和区域界限，实行企业产权的多元化。通过对欠发达地区的县乡工业企业的股份制和股份合作制的改造，使工业企业资产得以优化，闲置资产得以利用，产权效能得以调整，造就一批组织结构规范化，产业结构合理化，产品结构优良化的骨干企业和品牌产品。

二、强化竞争，优化管理，提高欠发达地区的县乡工业企业的产品市场占有份额。优化工业企业内部管理，提高工业企业竞争力，改进欠发达地区的县乡工业企业的运行质量，是加快欠发达地区的县乡工业企业发展的关键。首先，是加速工业企业内部优化管理进程。加强工业企业内部管理，是发展欠发达地区的县乡工业企业的当务之急。从欠发达地区的县乡工业企业的现状来看，关、停、或亏损的企业中有三分之二是因管理不善造成的。因此，要按照市场经济规律，强化管理意识，把提高企业内部运行质量放在工作首位。在企业管理上，要重点抓好质量、营销、财务、安全、环保等专项管理。特别是要注意降低负债率和“两项资金”占用率，提高抵御市场风险的能力。要引进现代管理观念，加强经济成本核算和市场信息分析意识，提高工业企业经济运行质量和效益。其次，加速欠发达地区的县乡工业企业的新产品开发力度，加大科技投入，增强工业企业的活力。要利用国有工业企业改组改制的有利时机，以市场为导向，帮助工业企业开发适销对路的产品，为企业可持续发展打下基础。同时，对已经开始的改制工业企业，要抓住目前国家对中西部正在加大投入的大好时机，高度重视科技开发力度，做好工业企业投入产出的工作，提高工业企业的科技水平和

产品科技含量。其三，加快提高企业管理者和员工的素质力度。企业管理者和员工的素质跟不上企业发展速度，是制约欠发达地区的县乡工业企业发展速度滞缓的主要原因。随着知识经济的日新月异，市场竞争的日趋激烈，为工业企业的科技进步提出了紧迫的要求。加大引进先进、适用技术的力度，努力提高工业企业的科技开发和创新能力，来适应市场需要。通过开发一批科技含量高、附加值高的产品，来提高欠发达地区的县乡工业企业产品的市场占有率。要采取各种形式开展人才培养，多渠道开展对外经济技术协作。通过培训、引进、协作等途径，造就一批优秀的管理人才和高素质的员工队伍，促进欠发达地区的县域工业企业的整体素质。

三、完善措施，强化服务，营造欠发达地区的县乡工业企业发展的良好氛围。首先，是要加快欠发达地区的县乡工业企业改制实施细则的制定，要尽快制定出符合欠发达地区的县乡工业企业实际的改制实施细则。统一口径，重点对国有资产的处置、企业职工的安排债务偿还、土地使用权和其他固定资产产权的归属、企业员工保险、企业下岗分流员工的经济补偿和再就业等问题作出具体明确的规定。使改革后的工业企业，能在一个安定、完整的体系下正常运转。摆正国家、企业、员工三者利益关系，确保国有资产的保值增值。其次，是加大欠发达地区的县乡工业区业的融资减债力度。资金投入的严重不足，是制约欠发达地区的县乡工业企业发展的又一大因素。因此，地方政府要按照中央关于扶持中小企业发展的意见，近期出台的鼓励和发展民营经济企业的有关规定，加大对工业企业的招商引资和资金投放力度。目前欠发达地区的县乡工业企业获取资金的渠道主要是：企业员工入，股民间借贷和银行贷款等三各方面。而企业员工受收入影响，入股有限。民间借贷和商业银行因利率太高，企业也不敢多贷。因此，企业利息包袱过重，发展资金不足，是困扰欠发达地区的县乡工业企业的一大障碍。要解决企业资金的困难：一是要继续发挥商业银行的主渠道作用。对产品有市场，但因资金不足和资金拖欠严重的企业，要充分发挥商业银行的协调作用，努力帮助企业解脱三角债务的困境，帮助解除企业之间的债务链，使企业步入良性循环的发展的轨道。对产品市场看好，又发展潜力的企业，要帮助他们考察市场并给予必要的贷款扶持，使其通过技术改造，尽快地强大起来。二是企业本身要拓宽融资渠道。通过采取股份制、股份合作制，吸纳社会闲散资金；通过招商引资，吸纳境内外的资金；通过资本营运，盘活企业资产存量，挖掘企业内部资源潜力。三是提高欠发达地区的县域工业企业的资金运用效率。要进一步提高工业企业的资金营运效率，把有限的资金用于企业的技术改造和高科技、高档次、高效益的工业企业项目上。四是切实用好、用足、用活国家优化资本结构的有关政策。通过兼并、破产、减员、增效、核销银行呆账坏、账来减少企业债务。同时，在部分改制企业中，在不违背国家政策的前提下，实施一定期限内的零所得税制。并将企业此部分所得，严格控制在清偿专业银行过去的贷款本息上，给改制企业以休养生息的机会。其三，加大服务力度。健全管理机构，完善服务体系，是发展欠发达地区的县乡工业企业的坚实基础。随着欠发达地区的县乡工业企业的改制工作的不断深入，转变地方政府职能迫在眉睫。一是企业应在管理、指导、监督、服务方面下功夫，重点强化会计、税务、统计、金融和审计等方面的功能。二是加大配套改革力度。建立欠发达地区的县乡工业企业国有资产营运公司，明确应运主体，强化工业企业的产权约束，确保国有资产不流失。三是加快欠发达地区的县乡工业企业员工的社会保险体系建设。扩大社会养老保险面，推进离退休人员的社会保险，由企业管理向社会化管理转化，切实减轻欠发达地区的县乡工业企业的负担，为工业企业发展创造良好的生存环境。

第五篇：苏北经济欠发达地区学校债务的现状及化解策略

苏北经济欠发达地区学校债务的现状及化解策略

洪泽县实验小学洪泽外国语实验学校李建成

一、现状

近年来，苏北经济不发达地区学校债务太重，有的学校已经资不抵债。某县38万人，中学、中心小学共有30所，中小学生4万多人。目前共负债8300万元，其中义务教育阶段学校负债3000万元。现在还有正在建设的工程，预计到明年底义务教育阶段学校还将新增债务600万元。

二、原因

八十年代农村学校解决了“一无两有”，当时只是解决了校舍问题，条件十分差。近年来，省委、省政府为了彻底解决农村中小学危房问题，推进城乡教育均衡发展，在全省中小学实施了危房改造、布局调整、“三新一亮”、“六有”工程。现在农村中小学办学条件明显改善，尤其是校舍建设取得了突破性进展。但由于县、镇两级财力有限，发放工资都十分艰难，政府投入力不从心，实施上述工程除少数省、市专项经费外，基本上靠承建单位垫资，而偿还债务的主体仍然是中小学。义务教育阶段的中小学可用经费只有每生每年120元的杂费，1000名学生的学校每年可用费用也就12万元。这12万元不足以支付学校的办公经费、水电费、电话费、修理费、教师培训费和奖金福利费，根本无力建设或偿还债务。

三、应策

建议省政府从教育可持续发展出发，建立义务教育阶段学校债

务化解机制：一、要明确债务主体。义务教育阶段学校基本建设产生的债务由县、镇政府承担，按照“以县为主、县镇共同负责、统筹安排、分年度实施、逐步落实到位”的原则，由政府制订债务化解计划，逐步偿还。二、要明确化解债务的资金渠道。县、镇政府每年必须安排专项经费，并全额纳入年度财政预算，不留缺口，用于还债。三、要加大省级财政转移支付力度。充分考虑经济欠发达地区的财力困难，在债务偿还期内，提高财政转移支付资金份额，扶持地方偿还教育债务。

放大教育资源促进学校发展

洪泽县实验小学洪泽外国语实验学校李建成

学校的一草一木、一人一物、校名校歌等都是教育资源。现代学校的校长必须充分利用的资源培育好教师和学生的基础上，还要尽力挖掘、放大、盘活各种资源，经营好学校，不断壮大学校的经济实力，促进学校可持续发展。

一、开发教育培训项目

目前学校教育资源利用率太低，小学每天只用6个小时，一年在校时间大约180天，这样闲置时间太长，造成极大的浪费。为此，我们注重开发利用学校现有的资源创办了“洪泽县青少年宫”，为全县中小学生节假日进行兴趣特长培训；创办了“洪泽县专业技术培训学校”，为各类人员进行素质培训。这样既合理的利用了教育资源，又

解决了青少年的校外教育和社会成员的继续教育问题，也提升了学校的品牌，还为学校创了收。

二、开发商业服务市场

市场的开放对商业部门是冲击，对其他行业却是机遇。我们校长应该创造条件，占领无比广阔、极具潜力、需求无止境的市场，寻求经济效益。例如，开拓教育教学设备销售、租赁市场，为社会提供教学用具服务；开拓教育教学设备的维修市场，解决本单位和社会的设备修理问题；开拓学生后勤生活服务市场，为学生解决饮食、洗澡、就医、日用品和图书的购买等问题。这些市场的开拓，既服务了师生，又回报了社会；既获得了一定的社会效益，又为自身的发展赢得了资金。

三、开发学校品牌资源

随着人们的物质生活水平的不断提升，人们的教育需求也越来越强烈，而且更加关注教育的品牌。学校要想求得生存和发展必须创出自己的品牌，努力打造名牌，用名牌效应吸引优质生源，赢得发展资金和发展机遇。另外，要利用自己已经打造成的名牌，不断占领新的教育市场。二00二年，我们洪泽县实验小学只是一个学校；九月，我们创办了实验小学幼儿园；二00三年九月，我们又用实验小学品牌创办了洪泽外国语实验学校；二00四年九月，创办了洪泽外国语实验学校幼儿园。二年时间有一所学校发展成两所学校、两所幼儿园。其中两所小学让全县五分之一小学生享受了优质教育。

四、开发周边增值产业

学校周边有许多商机，校长要有前瞻的目光、发展的视野，把握好时机，趁势求得发展。最近洪泽县委、县政府提出建设新县城战略，停建六年的老县城今年开始全面规划，借此机会，学校以发展空间太小为由向县政府提出征校园东边的23亩地。现在征地只要300万元左右，明年至少要400万元，这块地中间做操场，两边可以开发成商业用房，价值可想而知。外国语实验学校去年建设时，征地86亩，紧靠学校后面是占地16亩的垃圾填埋场，这里对学校有很大影响，搬走既没有地方存放，又要花一笔可观的资金，政府领导对此也发难。我们提出能否把它围到校园中来，让学校帮助改造。我们花了20万元在上面填了土，又投入20多万元，搞了绿化，刻了100块历代书法家书写的“诗碑”，建成了孩子们喜爱的文化景点。就这样我们只花了很少的钱就建成了将来会无限增值的景观。洪泽县没有室内体育馆，借此我们向县委、县政府提出能否建一个既对内，又可以面向外的体育馆，得到了县领导的关注。最近，县政府领导让我们征了校园后面路边不久将成为“黄金地段”的18亩地新建会堂、艺体馆。这样既解决了学生的活动问题，今后还将赢得社会和经济效益。

此文发表在2014年2a《江苏教育》