总工会学习宣传贯彻《北京市实施〈工会法〉办法》方案

总工会学习宣传贯彻《北京市实施〈工会法〉办法》方案

为深入贯彻《北京市实施〈工会法〉办法》（以下简称《实施办法》），进一步推动各级工会组织、全体工会干部和广大职工群众自觉学法、懂法、信法、用法，加强工会系统法制化建设，制定如下方案：

一、总体目标

把学习宣传贯彻《实施办法》作为工会落实依法办会、推动工作创新发展的重要任务来抓，迅速在全区范围内掀起学习热潮，使全区工会干部进一步理解掌握《北京市实施〈工会法〉办法》的法条内涵、主要业务流程和法律运用实务，提高工会干部依法维护职工合法权益，推进劳动关系和谐稳定的能力和水平。

二、组织领导

成立以区总工会主席王彦为组长，领导班子成员为副组长的东城区学习宣传贯彻《实施办法》领导小组，领导小组办公室设在区总工会法律部，办公室主任由区总工会副主席蔡燕霞兼任，办公室成员包括法律部部长吴洪才、组织部部长李燕、宣教部部长韩悦。领导小组负责工作的统筹、督促、检查，掌握整体进展情况，协调、研究、解决难点问题，总结推广典型经验做法。

各街道总工会、直属机关企事业单位工会应落实学习宣传贯彻《实施办法》的首要责任，在本地区、本系统、本单位做好组织协调，凝聚各方合力，制定可行方案，加强教育引导，注重工作实效，确保入脑入心。

三、工作措施

（一）加强宣传

1.强化对工会干部的宣传。购买《实施办法》学习手册6000本，发放给各街道总工会和直属基层工会。各街道总工会、直属基层工会根据本单位实际情况，购买发放相关书籍和学习资料。

2.通过部门联动强化社会面宣传。与工商、税务、人保等部门合作，印制宣传折页1.5万份，在工商局、地税局、人力社保局（社保所）和行政服务大厅发放，使更多的企业职工了解实施办法。

3.充分运用各种载体媒体开展宣传。制作通俗易懂、生动形象的海报、扑克牌、漫画等，提高宣传内容的可读性和趣味性，通过三级服务体系宣传到社区、楼宇和职工中间。开辟《新东城工会报》专版、专栏，整合微信群、政务微博、QQ群、微视频、区总工会网站、电子政务系统等多个平台，发挥不同载体的优势，与市区相关媒体配合，形成宣传实施办法的强大声势。

4.发挥阵地作用促进宣传。借助东四工人文化宫、东城工人文化宫、崇文工人文化宫、时传祥纪念馆、职工服务中心（服务站）、职工法律服务中心的阵地优势，制作宣传橱窗、易拉宝开展宣传。让职工在参与工会活动的同时更多的了解实施办法。

5.针对问题单位上门宣讲。对不建立工会和未落实集体合同制度、不开展厂务公开民主管理的单位等，街道工会和区总工会职能部室上门宣传《实施办法》，联合人保、工商、安监等部门和街道办事处职能科室督促企业执行《实施办法》，重视工会工作。

（二）加强培训

整合法律部、组织部、权益部、宣教部培训资源和授课内容，对不同层级的工会主席、专兼职工会干部、工会工作者以及劳动法律监督员和劳动争议调解员，举办多场有针对性的专题培训，确保全覆盖、无遗漏。

2016年修订志愿律师法律服务菜单时，将实施办法相关选题编入菜单。为保证基层工会学习效果，与志愿律师沟通，律师将从实务层面把证据留存、操作途径等内容作为讲解重点。

将实施办法作为2016年社区职工法律服务工作室重点内容。社区职工法律服务工作室在今年工作中，将把实施办法的宣传、学习融入面向职工和企业的日常法律宣传，并开展实施办法专题讲座。

在区街劳动争议联动机制成员单位培训和非律调解员培训中，将实施办法的学习、讨论作为有关业务的重点内容，注重实务操作和培训效果。

（三）争取各方支持

积极争取区人大、区政协支持。将我区贯彻落实《实施办法》情况作为人大代表检查、政协委员视察的内容，督促个街道和机关企事业单位广泛宣传并认真执行《实施办法》。

有效争取相关成员单位的支持。组织区协调劳动关系三方会议成员单位、区厂务公开协调领导小组成员单位、区税务代收工作领导小组成员单位以及劳动争议调处五方联动机制主管领导、具体部门负责人的培训，结合各自工作内容，宣讲《实施办法》及相关法律法规，争取相关部门配合支持，共同研究进制定一步细化推动工会工作的有效举措。

借助工商联、商联会等企业方组织的力量，向广大企业经营管理人员宣传《实施办法》，促使其支持工会工作，推动未建会单位尽快建会。

（四）举办知识竞赛

围绕《实施办法》邀请专业人士制作知识竞赛试题，面向全区工会组织部署知识竞赛安排。在基层工会选择一批骨干教员，对竞赛试题进行讲解解读，再由教员回到基层工会进行培训宣讲。街道总工会和直属基层工会在本辖区和本系统组织初赛，在全区范围内选择20-30支初赛优胜队参加决赛，对优异者予以表彰。

（五）整合专业队伍

1.建立工会专家指导团，帮助推进实施办法贯彻落实。依托学者、区级实务部门负责人、律师，建立专家服务团队，梳理工会工作中的重点难点问题，以点带面，探讨、寻求相关问题的解决办法。

2.用号志愿律师队伍，加强对基层工会的法律支持。建构为基层工会提供服务的志愿律师队伍，帮助基层工会突出社团法人主体地位，凸显工会组织在经费收缴、活动组织、权益保障方面的主体责任。

3.发挥基层工会法律监督组织作用，将实施办法的贯彻落实作为工会日常法律监督的重要内容。

四、工作机制

各级工会应加强工作机制建设，使宣传贯彻落实《实施办法》实现常态化、规范化。

（一）建立信息共享机制

定期对本地区、本系统、本单位宣传贯彻情况进行综合分析，与上级工会、同级相关部门加强信息沟通、资源共享，及时相互通报有关情况，实现上下联动、左右互动。

（二）建立工作会商机制

法律部定期组织机关职能科室和各街道工会主席参加的工作例会，分析宣传贯彻《实施办法》情况，交流推广典型经验和做法，研究解决工作中的难点问题。各基层工会每季度至少召开一次工作会商会，结合各自工作特点进行专题研讨。

（三）建立检查督促机制

各街道应定期自查本地区宣传贯彻《实施办法》情况，既抓广大职工群众面上的覆盖，也要提升企业经营管理人员的知晓率，做到全覆盖、无遗漏。对属地工作薄弱的单位要迅速跟进、及时指导，在选树推广典型、采取有效激励手段方面打开思路、研究方法。区总工会将聘请第三方（社会调查统计公司）对基层工会宣传贯彻《实施办法》情况进行调查统计，并将排名结果向同级党委通报。

五、工作要求

1.各级工会组织要高度重视《实施办法》的学习宣传贯彻工作。结合本辖区、本单位实际情况，制定学习宣传贯彻落实《实施办法》的工作方案，全面落实区总工会的工作部署，突出各自工作特色，面向所属基层工会组织和广大职工掀起学习宣传贯彻《实施办法》的高潮。

2.开展学习宣传贯彻落实《实施办法》工作要坚持贴近工作、突出重点、务实高效的工作原则，以此为契机，将宣传贯彻落实工作同研究工会重点工作结合起来，同破解工会难点工作结合起来，同落实工会工作体制机制结合起来，同推动工会工作创新发展结合起来，全面落实依法办会。

3.各基层工会要认真做好工作总结和信息报送工作。请于2016年4月29日前将本单位、本系统学习宣传贯彻落实《实施办法》的工作方案、自查情况总结和整体工作进展情况以文字形式报送区总工会法律部。