《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的评价与基层建议

《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的评价、建议

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。《通知》深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，回应广大基层干部的关切，明确提出将2019年作为“基层减负年”，具有重大意义。

跳出“文山会海”‘上午发通知、下午要材料’。当前，基层单位疲于应付各类检查督查，工作压力大、不堪重负，已成为一个不容忽视的大问题。”全国人大代表:《通知》提出要进一步改革会议公文制度，为今后的工作提供了遵循，只有从文山会海中解脱出来，企业才能有更多时间、精力抓落实。

“虽然自己年轻，但也常常感到时间不够用，经常加班加点还忙不过来。”某乡镇一位“80后”干部说，乡镇山村离县城较远，如果到县城开会很费时间精力。“其实，有些会可以不开、少开或开短会，让我们有更多的时间和精力投入到为群众服务的工作中去。”“80后”乡镇干部说。

科学考核凝聚合力“《通知》提出了一系列减轻基层干部负担的举措，说到了基层干部的心坎上，充分体现了习近平总书记和党中央对基层干部的关心和爱护。”全国人大代表左文学表示，“《通知》提出，严格控制‘一票否决’事项，不能动辄签‘责任状’，将有力督促各级各部门切实担负起应尽的责任，有利于形成推动发展的强大合力。”左文学代表建议，要加大对文件精神落实情况的督查检查，确保中央好政策落到基层。

全国政协委员李正国认为，过度留痕现象助长了形式主义等不正之风，不仅基层干部不认可，人民群众也不认可。“改变督查检查考核过频、过度留痕现象，对于遏制形式主义将起到积极作用。”李正国委员表示：“要强调以结果为导向，要科学考核，合理留痕，保护好基层干部的工作热情，让基层干部有干劲有担当。”

让基层干部轻装前行“中央把今年定为‘基层减负年’，实在是太好了！”全国人大代表、宁夏吴忠市红寺堡区红寺堡镇文化站站长马慧娟说。

马慧娟代表是一位农民作家，耕读之余忙写作，发表了百万字的文学作品，去年她被聘为镇文化站站长，成为一名基层干部。“‘周六肯定不休息，周日休息不肯定’是乡镇基层干部的常态。之所以这么忙，关键是开会、检查、考核等太多，让基层干部疲于应付。”马慧娟代表表示，希望形式主义能尽快得到遏制，基层减负能尽快落实下去。

全国人大代表，山东沂水县沂城街道西朱家庄社区党支部书记刘文玲认为，《通知》树立了广大干部到基层去狠抓落实的导向，只有基层干部从一些无意义的事务中解脱出来，才能造就大批作风扎实的实干家。

发病在基层，病根在上层。不少基层扶贫工作中之所以出现严重的形式主义，并不一定都是地方的创造和要求，而是上级层层要求叠加的结果。因此，在要求地方破除形式主义的同时，更要针对这些形式主义产生的根源进行深查细究，从上层的一些规定、要求等方面找病根。

实招缺乏，虚招顶上。基层扶贫之所以出现形式主义，甚至一定程度上乐意轰轰烈烈搞形式主义，从根本上说，还在于不少地方在精准扶贫过程中并没有多少拿得出手的扶贫实招，尤其是缺乏能够让人看得见摸得着和让贫困群众、社会有感、认可的实招，于是只能用一些花里胡哨的花架子来撑门面。

对此,建议包括基层政府等在内,要开动脑筋、启动智慧，在扶贫实招上下功夫，要以切实的扶贫成效论成败。实招多了，虚招相应就少了，甚至也就没必要了，自然而然就消失了。

比如，分类贫困户，对有劳动能力的可以提供工作岗位（在村里扫垃圾、给优惠政策让企业接受贫困户、开展技能培训等等），好吃懒做贫困，政府引导村社区只提供口粮，村民自制；对没有劳动能力的可以采取集中供养方式；对因病致贫的，政府可以采取募捐和政府买单相结合的方法。

应该，政府应该大力宣传扶贫工作好的脱贫户典型，引导脱贫致富光荣的价值观，好吃懒做可耻的错误价值导向。

目前，精准扶贫已进入攻坚拔寨的关键期，容不得半点松懈，也不能够让效率低下的形式主义泛滥，需要的是切切实实、真真切切的实招真招。正因为此,破除扶贫形式主义，不仅 必要而且急需。期待有关方面以此次《通知》为契机，真下决心，切实作为，有效破除基层扶贫中的形式主义，为基层精准扶贫扫清障碍，打下坚实的基础。