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基层反映:公共服务热线平台建设中暴露的问题亟待完善

发布时间:2016-07-01 05:36:19 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

今天,好范文网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:公共服务热线平台建设中暴露的问题亟待完善》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:

近年来,随着经济社会的不断发展和人民群众民主意识的日益增强,各地在推进服务型政府建设的同时,以便民化为目标,依托现代科技,积极构建了公共服务热线电话为主的政府公共服务热线平台(如市长热线、应急指挥、防火防汛、供暖等)。但是,随着热线数量的增多和群众需求的提升,制约政府公共服务热线科学发展的一些突出问题日益凸显,制约了服务功能的充分发挥。

一、存在问题

一是热线繁杂,造成资源浪费。据不完全统计,我市区涉及公共服务的热线电话超过50个,包括公安、行政投诉、城市管理、通讯业服务、水电服务、交通旅游服务、新闻服务、金融业服务、医疗保健服务、法律服务等10大类。其中一些部门的行政管理投诉类公共服务热线电话名称相近,容易混淆。一些投诉热线单位部分职能交叉相近,而且重复开通,导致投诉与受理时有重复现象,一定程度造成了人力、财力等资源浪费,达不到预期效果。居民普遍反映,热线电话种类繁多,不便记忆。

二是多头管理,缺乏统一指挥。部门热线大多是各自为政,没有一个牵头抓总、协调多方的机制。缺少统一管理和相互之间的配合,对一些紧急和复杂问题,缺乏快速的处置办法,未形成高效、快速的反应机制以及完善的联动体系。在一些市民关注的热点、难点问题处理上,存在着时效性差、难以彻底解决、督办落实难以到位等现象。甚至存在办理人员业务不熟,对问题涉及的部门职能职责不清,存在不知将群众诉求派发给哪个部门解决或派给无关部门的现象,影响办事效率,贻误解决问题的时机,出现问题无部门总体协调,敷衍塞责,消极处理,推诿扯皮现象。

三是公众诉求繁杂,缺乏联动处理机制。受文化教育、思想观念等诸多因素的影响,公众对服务热线的认识存在差异。群众希望将一些非公共服务部门能够解决的问题,建立联动处理机制,进行联合解决。将判决生效的涉法涉诉案件向政府部门投诉、反响,寻求解决的事件也时有发生。更有关于家庭矛盾、寻物启事、寻求帮助、邻里纠纷等问题通过热线反映,较大程度上增加了工作人员在整理归类诉求工作中的负担。

四是热线不热,服务功能缺失。公共热线电话服务功能缺失,部门对公共服务热线建设的重要性认识不足,对热线电话存在“重建轻管”、“重受理轻办理”等现象,缺乏必要的硬件设施投入和信息化技术应用,对人员配备不足,导致各部门热线电话服务质量参差不齐。热线工作人员的流动和非专业化的现状,影响热线工作效率和服务水平的提高。由于群众对部分热线电话的知晓度弱,直接导致热线不热。

二、对策建议

一是推进资源整合,构建统一平台。按照“一条热线受理、一个渠道解决”的模式,建立一个统一、快捷、高效的政府公共服务热线平台。成立公共服务热线领导小组,由区级领导牵头,办公室由两办、监察局、信访等部门组成,从源头上解决资源浪费,热线电话受理节点多、人员配备不到位、运行欠规范等问题。利用市长热线12345的技术平台和品牌效应,对其他非应急类行政服务电话进行整合,使12345服务热线平台前台业务含接听、答复、转接、派单等,后台业务含疑难问题答复、催办、督办、综合分析情况,反映重要信息、考核等,由区委、监察局和两办督查室负责监督热线受理全过程。并逐步尝试与公安110、急救120等公共服务平台联网,构建案件移送、资源共享和部门共同协作的快速维权联动体系,最大限度的节约人、财、物等行政成本。

二是建立健全制度,推进规范管理。明确热线受理平台职责,受理权限,并建立一套完备的“受理、办理、督办、回访、考核、监督”等标准化流程机制,通过受理过程全程录音、添加即时评价功能等方法,不断完善公共服务热线平台内外部监督评价机制。12345政府公共服务热线平台受理的电话,不能立即答复和解决的,以电子工单的方式发到各相关部门、单位专线终端。可通过区级领导值班参与热线受理的方式,对反映的问题进行集中研判。值班领导网上或热线服务大厅审核信息终端受理单,签字确认派发给相关部门,待部门解决后,将办理结果回复给派单领导。服务热线办公室负责全程跟踪电子工单的受理、办结和反馈,对办理的满意度进行回访,负责协调重大问题的解决等。办结情况定期应在新闻媒介上予以公布,让群众充分感知有关部门的高效和作为。

三是建立联动机制,依靠信息化提升。实行统一平台集中管理后,应组建一支工作能力强、综合素质高的热线接听员队伍。建立热线专业人员知识库,将部门职责、法规政策以及常见问题的处理方法等,全面及时地充实到知识库中,并且不断更新和完善,保证热线平台最大限度的发挥起作用。建立呼叫中心、反映人、职能部门三方通话的受理模式,做到在反映人不挂断电话的情况下,立即接通相关责任单位,相关单位的工作人员按照首接负责制的原则实行三方通话,回答所反映的问题。属多部门联动和必须到现场调研方能解决的问题,由首接单位负责牵头,协调答复解决。并要求纪委、监察部门严格监督检查,按照“首接负责、督办推进、过错问责”的督查督办机制,对群众诉求不作为、慢作为、假作为、乱作为的行为及时予以查处。

四是拓宽服务领域,发挥热线功能。在12345政府公共服务热线平台中增设技术服务、市场信息、政策解答等方面的服务功能,让热线尽量满足不同层面、不同领域群体的诉求。可设置“应急处置快速通道”,涉及重大灾情、疫情、环境污染、食品安全等突发性诉求,可及时上报有关主管机关、承办单位或发布预警信息;针对房地产、非法融资等问题,设立“法律诉讼服务台”,聘请资深律师或城建、司法部门工作人员在线解答、受理,引导群众采用合理、正常渠道表达意愿,缓解信访维稳工作压力,避免群众性事件发生。此外,建成集电话、网络、短信、信件、微信、微博为一体的综合受理网络,拓展诉求受理渠道,推动12345政府公共服务热线平台成为全方位、全天候和全覆盖的地方“百事通”。

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