基层反映：当前公安民警配枪存在隐患值得重视

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在公共安全事件频发的当下，特别是昆明火车站暴徒持刀砍人、广州火车站歹徒砍杀群众以及近期新疆爆发的几起恶性恐怖袭击事件之后，全国基层公安机关警察加强用枪训练，警察配枪工作逐渐展开。警察配枪是任务使然，但如果不能做到管理严格、使用规范、监督有力，在给公众带来安全感的同时，也会增加民众对警察用枪不安全的顾虑。应引起各级公安机关的高度重视。

一、?? 主要问题

一是队伍整体素质不高。警察队伍素质参差不齐，对枪支的使用能力和水平也不一致，容易出现枪支滥用和使用不当的问题。自去年以来，民警违反规定用枪误伤群众的事件时有发生。如贵州三穗县发生警察掏枪打死农民事件、广西警察酒后开枪打死孕妇事件等等。

二是枪支管理有漏洞。目前，个别地方公安机关对非公务活动配枪管理没有做出明确规定，导致民警在非执行公务期间配带枪支，甚至出现丢枪事件。今年，四川合江县、岳池县连续发生两起丢枪事件。

三是当前警察实战训练存在诸多问题。主要是教官人才短缺、训练内容与实战应用存在差距、训练方法缺乏创新等。

四是训练考核不到位，民警存在不会用、不敢用、不愿用枪的现象。

二、?? 对策建议

一是加强教育培训，提高队伍素质。建立健全全警大教育大培训机制，切实提高警察个人素质和公安机关的整体素质，从根本上解决警察涉枪违法违纪问题，正确发挥公务用枪在打击违法犯罪中的巨大作用。

二是加强依法管理，坚持持证上岗。建立健全有关工作制度，进一步完善和落实严密、高效的公务用枪管理工作机制，把强化监督管理和保障执法有机结合起来，既严格落实枪支配发、管理、使用、监督的纪律要求，堵塞枪支管理使用上的漏洞，消除薄弱环节，又要确保在一线执行任务的民警能够依法使用枪支。同时，实行枪证年检制度和持证上岗制度，实现对枪支的规范化管理。

三是加强训练考核，正确使用枪械。通过法律学习、枪械使用、战法配合、应急处置、安全防护等多方面的警务实战技能培训，使民警达到法律规章牢记于脑、操作规范铭记于心、动作要领熟练于手、危机时刻一枪制敌的目标。

四是加强全方位监督，加大问责力度。充分发挥公安机关内部监督、检察机关监督、人民群众监督、社会舆论监督和制度监督等多种监督渠道，加强民警用枪的监督管理，加大对违反规定用枪甚至造成人员伤亡的追责力度，真正把警察用枪权关进制度的笼子。

五是加强宣传教育，普及自救知识。加强对武器警械使用正常认识的宣传，建立面向群众的心理辅导机制，向群众进一步普及突发事件应急防护知识，帮助群众自救并及时疏散，在有效打击违法犯罪活动的同时，确保人民群众生命财产安全。