基层反映：当前森林病虫害防治存在的问题及对策

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森林病虫害被称为“不冒烟的森林火灾”，其防治是减灾工程的重要组成部分，在深入推进生态文明建设的进程中，加强森林病虫害防治对保护森林资源、改善生态环境、促进国民经济和社会可持续发展具有重要意义。

一、存在的问题
一是危险性病虫害潜在威胁增大。近年来，由于气候异常，越冬残留虫口多，外调苗木数量多、种类多，各种危险性病虫侵入的机率增大，为森林害虫的潜伏创造了条件。以我市为例，当前虫害发生面积居高不下，虫害寄主沙柳、沙棘、松树等共52.48万亩，发生面积12.32万亩。

二是防治体系短板。森防部门存在专业技术人员、设备配备不足等问题。我市现有林地114万亩，森林覆盖率34.94%。现有森林病虫害测报点5个，在岗工作人员11人（专职检疫员10人，兼职检疫员1人)，专业人员仅有3人，兼职测报员293人。森防部门仅配备了电脑、黑光灯、昆虫采集等基本工具，缺少实验室和标本室等专业仪器设备，对病虫害监测预报仍为地面调查，无法进行专业防治。

三是森防能力弱。部分单位存在“重造林轻保护”、“重防治轻预防”的现象。测报员不能及时反馈林木病虫害发生情况，防治工作处于被动状态。防治方法不当。农村集体林权制度改革以来，集体林地分配到农户，出现病虫害后农户单独防治，效果不佳，林农在防治时因喷洒农药导致病虫抗药性增强，形成环境污染、杀伤天敌恶性循环。

二、对策建议

一是转变防治方式。按照“适地适树”原则，优先选择乡土树种、良种壮苗和抗性树种；大力营造混交林，提高森林生态系统自我修复能力。维护物种的多样性，引种与保护天敌，保持生态平衡。加大推广先进的防治技术，提高病虫害防治的效率，建立和完善社会化防治服务体系。

二是加强综合治理。继续推行森林病虫害限期除治制度，把病虫害防治贯穿于森林资源培育的全过程，在选种、育苗、选地、造林、经营、抚育及采伐各个环节，严格把关，注重保障树木的健康生长，实现森林病虫害的科学防治。

三是加强监测检疫。加强林业有害生物监测预报，健全“一站三网”体系建设，对发生面积大、危害严重的林业有害生物进行重点监测，集中防治。严格执行产地检疫、调运检疫和跟踪检疫制度，建立检疫追溯制度，加强检疫检验设施建设。建立林业有害生物防控长效机制，切实做到组织领导、防控责任、防治措施、资金投入“四到位”。

四是强化执法监督。加大森林防治执法力度，对重大危险性病虫害执行限期除治通知书制度，提高防治工作的强制性，打造专业的防治检疫队伍，确保每个镇和村至少有1名监测员。建立健全林业有害生物防治的奖励和责任追究制度，严格落实奖惩制度。