基层反映：特色足球学校建设避免盲目和虚热

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随着国务院办公厅《中国足球改革发展总体方案》的印发，各地中小学把足球列入体育课教学内容，中小学足球教材也在近期正式出版，在全国范围内掀起了足球热。由于国家对校园足球场地的要求比较宽松，大批特色足球学校在各地纷纷申报和挂牌，但目前，特色足球学校建设中还存在诸多问题，如何避免盲目和虚热成为当前需要解决的主要问题。

一、问题分析

一是挂牌审批把关不严。一些特色足球学校位于老城区，学校面积有限，加之其他运动项目占地，足球场地设施达不到标准要求，甚至部分被命名为特色足球学校的校园内并未建设足球场地；一些地区教育部门为完成任务或校方为提高知名度，在上报审批中未认真把关，在硬件上名不符实。

二是盲目追求挂牌数量。特色足球学校在地方的任务化、指标化、数量化给地方教育部门带来压力，部分地区教育主管部门为完成上级确定的指标任务，让一些并不具备体育优势和拥有足球人才的学校“被挂牌”，一些具有其他体育项目优势的学校被加挂特色足球学校，加重挂牌学校负担。

三是特色学校师资力量薄弱。除部分特色足球学校具备足球运动底蕴和相关的教学人才外，大多数特色足球学校本身并不具备足球教学师资，足球教学任务多由原体育教师担当，而多数学校的体育教师对足球的系统教学并无基础，需要重新学习、培训、提升，特色学校师资力量薄弱。

二、对策建议

一是严把特色足球学校审批关。相关部门应出台规范性文件，在特色足球学校的申报上本着具备优势、校方自愿、软硬件合规的原则确立特色足球学校；各地应在网站或媒体上公示所有特色足球学校情况，包括校园场地、师资、校园球队、经费投入等内容，加强公众的关注和支持，也便于社会对其发展和投入的监督；对于不符合软硬件条件、虽已命名但近期无法改善的足球特色学校，应及时进行调整。

二是禁止将特色足球学校建设硬件指标化。国家提倡的特色足球学校的数量是指导性的、方向性的，各地在落实时不应将其作为考核目标、硬性指标，给地方教育部门和学校造成负担和压力。对此，教育部应明文规定不将特色足球学校的建设作为考核任务，同时也应形成特色足球学校退出机制，对发展不达标或意愿不强烈的学校，允许其退出或要求其退出。

三是加强特色足球学校教学队伍建设。通过国外选派培训、国内定期集训、教学上岗证授予等手段，对特色足球学校的师资力量进行强化，同时鼓励足球退役人员、体校相关专业人才进入中小学校园，充实教学力量，缓解校园足球师资力量不足的现状。

四是将足球特色学校纳入完备的竞赛体系之中。通过组织高水平的校园联赛使有天赋、有兴趣的孩子一边继续提高足球水平、一边保持学业水平，不用被迫在学业和踢球中做出选择；通过参加高水平联赛锻炼出学生强健的体魄和团队精神，进一步激发青少年足球兴趣，培养社会足球氛围。