基层反映：关于在去产能过程中如何安置职工的对策及建议

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1.尽量少裁员。鼓励企业依托现有的场地、设施、技术，开辟新的就业岗位，内部分流安置一批富余人员，而不是简单地把职工推向社会。同时，通过落实援企稳岗补贴、鼓励企业吸纳就业等政策，支持有能力的企业更多选择内部安置。鼓励生产经营困难企业通过与职工进行协商，充分听取职工和工会意见，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法，合理分流、稳定疏转职工，尽量不裁员或少裁员。

2. 帮助实现转岗就业。要想方设法给予工人新的工作岗位或者适当的经济补助，对转岗分流的工人提前进行引导和培训，帮助他们克服困难找到新的谋生方式。政府人社、工会等部门应组织招聘会，提供岗位帮助分流职工。应出台政策帮助企业退出人员自主创业或灵活就业，给予创业担保贷款扶持，从事个体经营并符合相关条件的，依法享受税费减免政策。

3.政府做好兜底工作。对于部分再就业困难的大龄职工，政府应承担兜底的职责。对通过市场渠道难以实现就业的，争取通过公益性岗位帮助就业，落实社会保险补贴及岗位补贴，并将符合城市居民最低生活保障条件的特困企业职工家庭纳入低保保障范围，对符合救助条件的特困企业职工家庭或个人，给予临时生活救助或医疗救助。对距法定退休年龄5年以内、再就业有困难的职工，职工本人自愿、企业同意，可实行内部退养，由企业发放生活费，并缴纳基本养老和医疗保险费，达到退休年龄时正式办理退休手续。

4.政府应加强分析研判。建立防控预案，指导企业做好稳定岗位用工、化解劳动关系风险、妥善安置人员等工作，确保企业用工总体稳定。