基层反映：关于当前基层人大宣传工作存在的问题及建议

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蜀山区第四届人大代表、五里墩街道人大工委主任齐德反映，作为党的宣传工作的重要组成部分，人大宣传工作近年来得到了长足的发展，各级人大及其常委会紧紧围绕人大依法行权、代表履职等，通过各级各类新闻载体和新媒体进行广泛的宣传报道，为社会各界了解、支持人大工作发挥了重要作用。但在乡镇、街道层面，受多种因素影响，人大宣传工作还存在一些突出问题和不足，与新形势下人大工作的要求不相适应，亟需加强。

一、主要问题官路风流

一是保障不力。一是缺乏专职的宣传人员。基层人大工作本身就是兼职人员，他们还承担大量的其他工作，宣传工作缺人去做，更缺爱好的人去做。二是缺少宣传工作必要的经费。宣传器材设施、跑腿、采访、制作和上稿、奖励，都需要经费，但没有预算，经费严重制约着宣传工作的开展。三是没有形成规范的宣传队伍。人大宣传无法与党委、政府的宣传系统相比，而上级宣传部门也没有将人大宣传纳入其工作计划。

二是发稿不易。在宣传竞争激烈的今天，人大宣传向上发稿是一件很不容易的事情。一是向国家、省级报刊、网站发稿，其稿件质量、新闻价值要求相对较高，基层人大特别是乡镇人大一般往往难以做到这点。二是向上投稿，必须要有一定的人脉资源，是否认识和熟悉报刊、网站的人员，对于稿件能否刊发很重要，而人大的新闻宣传工作者是经常变动的，很难做到这点。

三是考核不准。目前评价或考核基层人大宣传工作做得如何，往往看重的是其在国家、省、市各级发表多少稿件，获得什么新闻奖等等，至于做了什么实实在在的事则常常被忽略了。其实，基层人大宣传工作的重点应着重在代表工作、上级人大精神的贯彻落实上，能有效促进人民代表大会制度在本地方的实施上，当然若能对外大力推介更好不过。反之，只是向外发了几篇文章，而在本地人大宣传工作做得不怎么样，这样的宣传工作应该是有疑问的，因为宣传的目的在于促进地方工作，而不是发稿。

二、几点建议

一要多举措合力保障。一是人员保障。选用热爱人大宣传工作的同志从事人大宣传工作，为他们提供施展才华的平台。二是经费保障。要在预算中安排人大宣传经费，切实加强宣传的硬件和软件建设。三是队伍保障。联通党委、政府宣传平台，整合全区宣传队伍，做到资源共享，任务共担。要形成一个党委重视、政府支持、多方面人员参加的人大宣传工作网络和队伍。

二要多途径采发稿件。上级宣传媒体、报刊、网站要向基层人大倾斜，多采用和报道基层人大的工作经验和先进事迹。加强与报刊、网站的联系交流，建立良好的持久的人脉关系。

三要全方位进行考核。一是把人大宣传工作列入考核内容，可分配较多的分值，但不能仅仅以上稿论英雄。二是鼓励撰写和发表高质量、有价值的稿件，树立基层人大良好形象。