基层反映：乱摆摊点、占道经营现象亟待整治

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近年来，城市建设步伐迅速，城市面貌发生翻天覆地的变化，市民居住环境得到了较大的改善。但城区乱摆设摊、占道经营现象较为严重，不仅影响了城市环境和市容市貌，而且对社区居民的正常生活造成很多不便，甚至是堵塞出行交通，存在很大的交通安全隐患，成为城市管理当中的一个“老大难”问题，亟待进一步加强综合整治。

一、低价廉价商品供求群体庞大。摆摊经营廉价商品的成本低、门槛低，无业人员容易藉此谋生；很多消费者习惯从乱摆乱卖的摊点购买低价商品，贪图便宜便利。

二、市场建设滞后市民生活需求。农贸市场内容纳摊位有限且收取一定的租金，周边吸引了大量从农村上来卖菜的商贩摆摊设点，增加了城管执法人员的管理难度。

三、城管工作缺乏良好舆论环境。城管执法面对下岗、失业人员等弱势群体，做小买卖或是其维持生计的重要途径，对城管工作没有足够的理解支持，有时进退两难。

为此，建议：

一要制定规划，设置路边摆摊临时疏导点。明确摆卖的时间、地点、方式和摆卖种类等，实行统筹规划、管疏结合，建立城市服务管理长效机制。各疏导点的设立广泛征求相关区域内居民、商贩、企业意见，综合考虑各方意见的基础上由市相关部门下发设置实施细则或具体管理制度；限定经营主体的准入条件，对申请入场商贩的身份信息进行严格审核；明确相关单位管理临时疏导点范围内的环境卫生、经营秩序、食品安全，消防安全等方面的责任。

二要协调配合，完善部门联合执法新机制。通过物业、城管、公安等联合执法互辅互促，齐抓共管系统规范和整治城市占道经营问题，有效化解行政执法过程中的矛盾冲突、保护行政执法人员的人身权益；及时收集相关证据，为依法行政、公正执法做好准备；公安部门依据法规严厉打击暴力抗法和扰乱正常市场经济秩序的违法犯罪行为，为行政执法提供有力支持；加强城管队伍建设，提高素质树立秉公执法、执法为民意识，公正处理各类违规行为，自觉接受监督。

三要多方参与，营造城市服务管理好环境。鼓励和调动市民参与城管执法实践活动，面向社会公开招募城管志愿者参与城管执法，增进市民对城管执法的了解和支持；征求和听取群众的意见建议，建立城管接待日制度，及时把群众的智慧运用到城市管理之中；开展形式多样的教育和引导活动，增强公民参与创建意识和文明法治能力，为市容市貌的改善和城市品位的提升群策群力。