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基层反映:中国养老面临三重矛盾亟待化解

发布时间:2018-09-13 15:48:46 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

基层反映中国养老面临重矛盾亟待化解

目前,人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问 题,严重影响着我国社会、经济等各方面的发展。面对进入快速发展期的人口老龄化挑战,各地积极应对,“中国式养老”模式不断试点、推广。但据基层反映,受发展水平、资金投入、制度设计等各方面的制约,“中国式养老”存在四重矛盾影响社会养老水平的提高,亟需全社会共同努力,加以化解。

老龄化加速与未富先老的现实矛盾。目前,我国人口老龄化进入快速发展期。据统计,2017年年末中国大陆总人口13.9亿人,从年龄构成看,60周岁及以上人口2.4亿人,占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口1.58亿人,占总人口的11.4%。预计到2020年,老年人口达到2.48亿,老龄化水平达到17.17%,其中80岁以上老年人口将达到3067万人;2025年,六十岁以上人口将达到3亿,成为超老年型国家。无疑严重挑战着我国的养老保障体系建设和养老服务能力。当中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%,开始进入国际通行的老龄化阶段时,中国的人均GDP仅有840美元,远远低于发达国家在进入老龄化阶段时的水平呈现出明显的“未富先老”特征。

    二是人数众多与养老基础落后的刚性矛盾。目前中国老龄化程度越来越高,而养老服务体系滞后于养老服务需求,敬老院、老年公寓等养老服务设施远远满足不了现在的刚需

以丽水书莲都区为例目前全区共有养老院9个,床位1900张其中只有1所是公办的,其他都是民办养老院,供需矛盾可见一斑。现在面临的困境是,公办养老院由于有国家补贴,设施条件好,费用低,大家都想去,但是很难进,甚至出现了“十年等一床”的情况,而私立养老院条件比较好,但价钱太高,只有一小部分人能承担得起。同时养老院设施短缺问题非常严重,老年人活动场所非常少,基本没有健身设施,娱乐设施只有棋牌桌和简易的服装道具。如莲都区太平乡的19个村,农村养老基础设施薄弱占到80%左右,农村居家养老中心几乎没有老年活动室,或者只是拼凑,简单挂牌,空壳运行。

三是从业人员匮乏与意愿低下的不济矛盾。民政部门规定,在养老机构中,养老护理员与老人的比例应该是1:3。但据民政部最新统计数据显示,目前我国养老机构护理人员不到30万人,缺口高达1000万;而且在这不到30万从业人员中,40岁以上人员占到一半以上,高中以下学历占到七成。养老护理基本成了“老同志干不动、中年人嫌太累、年轻人不愿干”的行业,能够按要求达到比例的微乎其微,护理人员青黄不接问题严重。另一方面,养老护理人员的经济收入较低,没有体现“物以稀为贵”的市场准则且都是上了年纪的人,专业水平较低。


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