基层反映：关于加强食品安全监管工作的建议

食品安全监管工作，事关人民群众生命安全和身体健康，事关发展和稳定的大局，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。

近期，山东济南爆发出一事件，某饭店客人高先生报警称自己带去饭店的茅台被人调包，饭店服务员马某和王某很快被抓获。经查，用来调包的假茅台都是从一个刘姓男子处拿来的，一瓶真茅台回收价格是1300元。据了解，马某应聘饭店服务员后，多次趁客人不注意进行调包，共替换了18瓶茅台酒，期间没有客人喝出异常，他还找来王某合伙作案。

近年来，政府高度重视食品安全监管工作，多次开展产品质量和食品安全的专项整治，近年未发生重大食物中毒事件，但食品安全监管面临点多、线长、面广的难题，远非高枕无忧，主要存在问题有以下几点：

一、农村和城乡结合部存在监管死角。农村集贸市场销售人员流动性大，加工场所大多不固定，很难达到卫生标准。一些加工点雇用的临时工人没有健康证，场所异味熏人，露天制作的油炸食品却没有防蝇、防尘设施。

二、部分餐馆食品卫生状况令人堪忧。有些餐饮店进货渠道混乱，卫生设施投入不足，从业人员培训不到位，着装戴帽不规范，生熟食品混杂，食品采购台账记录不全，使之成为新的食品安全隐患。

三、监督保障投入明显不足。一是专业技术人员数量较少。食品安全专业技术人员数量少，承担本区域安全监督检测工作能力较弱。特别是地处偏远的农村更是由于卫生监督力量薄弱，成为监督盲区。二是检验检测设备缺乏。食品卫生监督专项经费也不足，监测仪器和监督取证设备陈旧落后，对关系食品安全的一些农药兽药残留、添加剂含量指标等关键项目就出现检不了、检不全的问题。

四、执法部门监管还需到位。由于目前监管体制原因，针对食品制售企业的生产、加工、运输、储存、销售等各个环节，农业负责农产品种植养殖，质检部门负责生产加工，工商部门负责食品流通，卫生部门负责食品消费，食品药品负责食品工作的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。食品监管体制的多头性，使众多执法主体难以形成紧密的监管链条。尤其是早市、夜市和流动小吃摊点无证经营，不具备消毒和卫生条件，食品卫生安全隐患突出。一些学校门口小吃摊点云集，危害学生健康，群众反映十分强烈。

五、食品的安全信息渠道不通畅。一些地方开展食品、农产品抽样监督检测，食品生产加工企业的安全生产销售等情况，没有进行信息公开。日常监督检测或专项整治的结果，仅供领导和有关部门决策参考，没有固定的渠道向社会公开。执法部门联合执法、相关信息通报等方面，也存在缺漏。