建立管养长效机制，全面推进农村公路“路长制”

目前，宁陕县出台《关于推行农村公路“路长制”实施方案》，自2020年起在全县推行农村公路“路长制”，全面助力乡村振兴战略实施，巩固脱贫攻坚基础建设设施，确保交通建设成果，其中，县政府主要负责人任本行政区域的总路长，政府分管交通运输负责人任路长，县交通运输局党委书记、局长任县道路长，各乡镇镇长和村民委员会主要负责人分别担任本区域镇级路长、村级路长。

近年来，宁陕县农村公路建设取得跨越性发展，但在某些环节还存在一些职责不清，协调不畅等问题。县交通运输局新的领导班子针对这种情况，自2019年至2020年制定出台了《宁陕县农村公路养护管理办法》《宁陕县农村公路日常养护考核管理办法》和《宁陕县农村公路“路长制”实施方案》。办法和方案的出台，明确了职责夯实了任务，总路长对全县农村公路建、管、养、运和路域环境综合治理负总责，包括组织研究农村重要政策，负责保障建设，养护资金的落实，以及监督考核各级路长和相关部门履职情况等；责任路长和县道路长对县道、乡道、村道建、管、养、运和路域环境综合治理负总责；镇级路长，则对辖区由农村公路路域环境整治和乡道建设养护管理第一责任人，负责建设沿线征迁及日常养护管理；负责辖区内农村公路应急处理协调；在县级执法部门配合下，负责辖区农村公路路域整治工作，协助开展路产、路权保护；督导、考核乡、村道路日常养护履职情况，负责乡道、村道的水毁抢修工作，监督检查村级路长履职考核工作，并指导村级路长建立健全爱路护村村规民约。村级路长为辖区第一责任人，负责辖区在日常养护管理，路域环境整治，协调协助镇级路长开展征迁、建设用地、路域环境整治、水毁抢修，组织落实“村道村管”主体责任，监督区域内养护人员认真履职。各路长负责辖区管养路段具体工作，并逐级签订农村公路日常养护安全生产目标责任状。

加强农村公路建设，按照乡村振兴战略要求，进一步做好农村公路发展规划，完善农村公路管养长效机制，推广统一执法，镇村协助执法工作方式，建立县有路政执法大队，镇有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，深入开展农村公路路域环境整治，严厉打击占道经营、私设平交道口、违章建筑、乱堆乱放、倾倒垃圾等行为。借路长制东风，加大交通综合执法工作力度，保护执法工作力度，保护路产路权。

推行“路长制”是进一步完善我县农村公路养护长效机制。是认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村”建设重要指示精神，进一步加强我县农村公路养管责任，继续推行农村公路干线化养护，采取市场化运作，把农村公路县道实行公平、公正、公开招投标的方式进行招标养护，实行合同管理，计量支付。以专业化养护和群众养护相结合的养护模式，县道专业化养护，乡道、村道以镇级路长划分养护责任段，养护段实行招聘制，切实增强养护人员的责任，提高养护成效。建立养管长效机制和应急长效机制，自然灾害紧急情况时，能及时协调组织各方力量抢修保畅。

宁陕县政府和县交通运输局还将加强组织实施和统筹协调，进一步完善路长主导，部门联合，分级负责，社会参与的路长管理机制。各级路长要适时组织调度，开展工作协调，及时协调解决问题。同时，县交通运输局对县道、乡道、村道制定落实了农村公路养管责任牌，还将县、乡、村级公路路线名称、路况等级、养护里程、养护人、监管单位、监管人、监督电话等内容以养管责任牌的形式向社会公示公告，并接受社会监督。