民政局关于开展“四群”教育工作实施方案

民政局关于开展“四群”教育工作实施方案     为认真贯彻落实毛保祥书记“四群”教育讲话精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据《中共***区委关于开展“四群”教育、群众工作法，全面落实干部直接联系群众制度的意见》（〔2011〕6号）要求，结合我局工作实际，组织党员干部接受“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”、“深入基层、深入群众、深入实际”，充分发挥自身职能作用，在听取民意、了解群众疾苦、为民解忧上下功夫。现就我局开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育，实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。 
一、强化认识，注重理解到位
开展 “四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是坚持以人为本执政为民理念的必然要求，是贯彻落实省第九次党代会和市第三次党代会的重要举措，是构建平安和谐、妙曼***的现实需要，也是加强和创新社会管理，进一步推进民政事业的有力抓手，更是当前各级民政部门的中心任务。
二、领导重视，及时成立“四群”教育领导小组
我局高度重视，将“四群”工作纳入重要议事日程，并成立领导小组。
组长：蔡起荣
   副组长：李海洋、张春、李朝兵
各股室站（所）负责人为成员的“四群”教育活动领导小组。领导小组下设办公室，主任由姚自范担任，抽调4名同志具体负责相关业务工作。局长亲自抓，负总责，副局长具体抓，负直接责任。小组成员协助抓，对“四群”教育活动督促落实，以“一岗双责”落实“四群”教育活动的具体责任。
三、强化主题，注重关键环节
一是要扎实开展群众观点教育，时刻摆正同人民群众的关系。来自群众、根植群众、服务群众，切实履行好人民群众赋予的神圣责任；二是要扎实开展群众路线教育，引导民政干部职工自觉践行党的群众路线，虚心向群众学习，带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，和人民群众打成一片，使民政工作更加体现群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护；三是要扎实开展群众利益教育，认真贯彻落实好各项民政政策，切实把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大的政绩，在民政对象最盼的地方下工夫，最急的地方见真情，最怨的地方改作风，实实在在地办一些让民政对象看得见、摸得着、有实惠的实事、好事；四是要扎实开展群众工作教育，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，成为一名愿做群众工作、敢做群众工作、会做群众工作的务实的民政干部。
四、深入实际调查研究
按照省、市、区的要求，局领导干部每年深入基层调研时间不少于三个月。局机关选派干部组成新农村建设工作队，重点派驻贫困村、移民村、重点村、难点村开展工作，1年一轮换，5年全覆盖。局领导干部直接联系群众不少于4户，其他干部每年结对联系不少于2户，开展民情恳谈、记录民情日记、开展民情分析，妥善解决群众反映的困难和问题。
五、强化载体，注重部门特点
结合民政系统实际，以“五个一”方式开展“四群”教育活动。一是做好政策宣讲活动。采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、专题辅导等多种方式，指导乡民政办及基层干部群众深刻领会中央、省委、区委和上级民政部门的决策部署，帮助干部群众了解和掌握全区民政工作的总体思路、目标任务、重点工作等，引导广大民政干部和民政对象为实现民政事业持续发展统一认识，协调行动，凝聚力量。二是开展民情恳谈，收集和反映民情事项，拉近思想、拉近感情、拉近距离，增进与民政对象的感情，做民政对象的“贴心人”。三是与民政对象照一张“全家福”。主动与民政对象融为一体，打成一片，同结对联系对象照一张“全家福”，留下联络通讯号码，把照片送给结对联系对象，让他们亲身感受到民政部门的温暖。通过照片反映他们生产和生活的发展变化情况，激发他们增强克服困难的信心。四是搞一次文化联谊活动。结合民政工作积极参与基层文化建设，倡导有利于基层发展、有利于和谐社区建设的文化氛围。要与民政一线干部职工共同开展一次形式多样的文体活动，寓教于乐，逐步形成良好的民政文化氛围。五是送一份温暖。要深入到民政对象家中，对他们的生活状况、困难原因等进行了解。针对存在的困难和问题，帮助想法子、出点子、找路子，有效解决好实际困难和问题。在元旦、春节期间，做好协调工作，认真开展送温暖、献爱心活动，帮助民政对象过上一个安宁祥和的元旦、春节。
六、强化落实，注重取得实效
一是深入一线，接触民政对象“零距离”。通过深入基层开展“五个一”主题实践活动，听取民政对象的意见，解决民政对象的困难，送去党和政府的温暖，搭建民政对象和党委、政府交流的平台。要通过开展“大接访、大下访”、“下基层、送温暖”等活动，走访群众、慰问群众、帮扶群众，消除沟通障碍，密切感情交流。二是统筹兼顾，帮助民政对象“全覆盖”。每位局领导选择1-2个扶贫挂钩点建立联系点，机关干部与民政对象“结对帮扶”，实现帮扶救助全覆盖。三是率先垂范，调查研究“全身心”。全局干部职工要按照省委、市委、省民政厅和市民政局的要求，在认真完成本职工作的同时，积极开展调查研究，全身心帮助基层解决实际困难和问题。四是措施到位，服务民政对象“无缝隙”。思想上要高度重视，行动上要迅速落实，措施上要扎实有力，方法上要强化统筹，切实把“四群”教育活动抓紧、抓好、抓到位，不因活动影响正常工作，不因忙于业务工作而忽视活动开展。要坚持正确的舆论导向，注重营造氛围，宣传先进典型。



                       ***区民政局
二○一一年十二月三十日