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养老机构建设及养老服务发展情况汇报

发布时间:2012-01-16 22:26:33 作者: 审核编辑:本站小编 点击:下载该Word文档收藏本文

全区养老机构建设及养老服务发展情况汇报

(区政协视察稿)

 

目前,**区共有人口49万人,60岁以上老年人7.3万人,占总人口的14.8%,养老问题成为一个备受关注的问题。**区委、区政府高度重视社会养老事业的建设与发展,在区政协的关心支持下,以解民忧、送温暖关注民生系列活动为主线,通过加强养老机构建设、实施城乡一体的居家养老服务,探索多元化养老服务模式,养老服务业不断发展。现将有关养老机构建设及养老服务发展情况汇报如下:(转载请注明来自:好范文网http://www.haoword.com/)

一、加快养老机构建设,适应养老需求

2009年,市政府出台了《关于加快养老服务业发展的意见》(青政办发[2009]24号)等5个文件,制订了三年发展规划。根据市政府《意见》精神和市民政局出台配套文件,我区及时召开了民政系统专题会议,对文件进行传达贯彻,将机构建设补助办法、补助标准、优惠措施等相关内容印成明白纸进行宣传发放,积极鼓励社会和个人兴办养老服务机构。

目前全区已建成并投入使用的老年公寓3处,总床位567张。一是政府投资积极支持老年公寓建设。由区、街道两级财**惜福镇街道科埠社区共同投资建成**区惜福老年公寓,公寓于20096月正式投入使用,总投资860万元,占地面积10亩,总建筑面积7200余平方米,设社会养老床位260余张、五保供养床位110张,是一处集社会养老、五保供养、残疾人托养为一体的社会养老服务机构。二是社会力量投资建成的老年公寓2处:****区颐康老年护理院和**区夕阳红老年公寓,总床位307张,分别于20082009年投入运营,目前运营情况正常。

二、实施城乡一体的居家养老服务新模式

**区农村60岁以上老年人68078人,占老年人总数92.3%,城市60岁以上老年人5679人,占老年人总数7.7%,根据这一实际,2009年开始,作为区政府九件实事之一,实施了城乡一体居家养老服务模式,即农村居**城市居民可以享受同等待遇的居家养老服务,出台《**市**区居家养老服务实施办法》,启动了城乡一体的居家养老服务模式。采取政府购买服务的形式,为全区41070岁以**乡独居困难老年人,提供居家养老服务,由区、街道两级财政按照21比例投入资金140万元,招聘低保和低保边缘家庭工作人员260名。

一是循序渐进、试点先行。居家养老服务是新事物,城乡一体的居家养老服务更没有现成经验可资借鉴,而且它又与老年人的日常生活紧密相关,因此**区采取先通过试点取得经验,再在面上逐步推广的办法开展。

  二是政府主导、合理分工、广泛参与。**区在实施居家养老服务过程中,采取了政府主导、各种社会力量共同参与的服务模式。区民政部门负责,各街道办事处为主,有关部门配合,主要职责是制定居家养老服务的实施办法,做好居家养老服务的经费预算、综合协调及有关的监管工作。社区养老服务站是居家养老服务的实施主体,它接受街道办事处委托,开展居家养老服务的具体组织、实施工作和服务对象的评估工作,做好服务人员的选派、管理、职业道德教育以及服务质量监督等工作,按时完成街道办事处交办的任务,服务人员直接为老年人开展面对面的服务,其职责是为老年人提供生活照料、探视精神慰藉等方面的服务。

三是构建便捷的服务网络,为老年人提供更好的服务。形成就近、便捷、专业化的居家养老服务网络,更好地为老年人服务,是开展居家养老服务的目标。在构建服务网络过程中,充分了解老年人的实际需要,努力做到雪中送炭,防止供需脱节,有效避免了摆花架子和形式主义。我区的居家养老服务,借助区民政部门、街道社会事务办、社区工作网络,形成了以社区为依托,各社区居委会设立居家养老服务站,民政部门负责,各街道办事处为主、各部门配合的工作网络,发挥了很好的职能作用,取得了明显成效。

四是加强培训,不断提高服务人员素质。我区由于在招聘工作人员过程中,适当向低保和低保边缘家庭的4050人员倾斜,由于这个群体的特殊性,培训就显得更为重要。为了使培训行之有效,**区以街道为单位,委托劳动部门找专业人士进行细致的培训,另外还借助全国4050人员家政服务培训网络,制定统一的大纲、教材,有一支优秀的师资力量,并委托给劳动部门审核认定的社会办学机构,颁发经国家认可的家政服务资格证书,把居家养老服务的教育培训融入到社会的大教育系统之中,进行社会化管理。

五是加强管理,保证服务质量。在居家养老服务工作人员的管理中,主要通过制度约束,对服务人员实行合同化管理,社区居家养老服务站与服务人员、服务对象签订服务协议,明确各方面责任义务及服务项目标准。街道和社区居委会建立回访制度,定期征求服务对象的意见,保障服务质量。

六是不断完善政策,使居家养老向更深层次发展。目前,在推进居家养老服务初始阶段中,政府为主、行政推进是非常服务必要的。同时,我们也认识到,长期依靠行政推进的管理模式会阻碍居家养老服务的进一步发展。因此,在不断完善居家养老服务政策的过程中,政府主要推动社会力量开展居家养老服务,把主要力量用在独居困难家庭老年人的居家养老服务上,保障独居困难家庭老年人的居家养老服务。

通过实施居家养老服务,一方面解决了这部分困难老年人的养老难问题;另一方面,为解决部分低保和低保边缘家庭提供了就业岗位,缓解了生活困难;第三方面,促进了人与人之间关系和谐融洽,树立了党和政府形象,服务人员和服务老人在日常的服务中,建立了深厚的感情,老人为政府安排人员照料自己而感动,服务人员为自己有收入而感激,努力为老人搞好服务。

三、积极探索建立日间照料中心,丰富养老服务形式,满足不同需求

老年人日间照料中心是为老年人提供一个综合活动场所,满足老年人在生活照料、医疗保健和精神文化等方面的需求,针对老年人不愿离开社区、不愿离开邻里、不愿远离儿女的生活习性,通过日间照料中心,为老年人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务,为孤单的老人送去一片温馨,也为忙于工作、无暇照料老人的工薪族解决了后顾之忧。

按照市民政局的测算标准,城市每1000名老年人有日间照料需求的大约22人,即2.2%,**区按照城市**区的标准测算,大约需求为1.5%,即1000人左右。

根据我区实际,积极依托敬老院和老年公寓设立日间照料中心,一方面,解决了这部分老人因子女上班无人照料的问题,可使老人精神生活得到充实,子女安心工作,促进家庭社会和谐;另一方面,使敬老院和老年公寓现有资源得到充分利用,实现资源共享,避免资源浪费;第三方面,进一步提升我区的养老服务业发展水平,填补日间照料中心空白,推进养老服务业向更深层次迈进。

目前,**街道、流亭街道老年人日间照料中心正在积极筹建,7月中旬可对外接收老人,在试点具备成效的基础上,将在各街道进行推广。

四、下步工作措施及建议

一是老年人日托中心。根据我区养老服务需求,在**街道、流亭街道、惜福镇街道试点的基础上,逐步在全区各街道和部分社区推开日间照料服务,满足老年人养老多样化需求。

二是积极鼓励经济条件较好的社区,建立社区养老服务机构,推进社区养老进程;

三是加强对社会养老机构、居家养老服务从业人员开展岗位技能培训,进一步提高各养老机构从业人员的服务技能。

四针对我区养老机构的现状,恳请各位领导和委员多帮助宣传推介,不断扩大老年公寓的影响力,提高入住率。

 

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