关于在全市机关党组织中开展“双创一争”主题党建活动的意见

中共韩城市委组织部
关于在全市机关党组织中开展“双创一争”主题党建活动的意见

各有关党（工）委：
为了进一步推进机关党建工作创新，激发机关党建工作活力，夯实机关党建工作基础，提升机关党建工作整体水平，促进机关党员干部更好地服务全市经济社会科学发展，经研究，决定在全市机关党组织中开展“双创一争”主题党建活动。现提出如下意见：
一、目标任务
认真贯彻落实党的十八大精神，围绕“站在新起点，建设新韩城”的总要求，坚持紧扣中心、服务大局，按照“提升一般、巩固先进、打造亮点”的工作思路，通过在机关党组织中开展“双创一争”主题党建活动，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，使全市机关党员队伍更加充满活力、机关党建工作进位提档。主要实现：
1、党建工作有新亮点。机关党组织创特色、出亮点、树品牌意识明显增强，培育出一批在全市具有一定代表性、典型性、示范性的先进典型，使机关党建工作更具特色、更富创新、更有影响、更显亮点。
2、党建氛围有新变化。机关党组织抓党建、议党建意识明显增强，工作思路进一步清晰，工作责任进一步落实，工作措施进一步完善，党建合力进一步形成，在全市形成你追我赶、争创一流的浓厚氛围。
3、党建水平有新提升。机关党组织规范意识、精品意识、质量意识明显增强，更加注重抓基层、打基础，抓亮点、攻难点，各项基础性、常规性工作不断规范，创新性工作层出不穷，党建工作整体水平进一步提升。
二、主要内容
“双创一争”，即：创建规范化党组织、创建示范型党组织，争做“双佳”（服务效果佳、自身形象佳）党员。
（一）双创
    1、创建规范化党组织。立足于“以创建促规范，以规范促提升”，在全市机关党组织中树立10个规范化党（工）委、30个规范化党（总）支部。重点抓好：
①规范工作机制。强化党（工）委书记第一责任人、副书记直接责任人、各党（总）支部书记具体责任人的责任和党员岗位目标责任；建立党委委员联系党支部、支部委员联系党员、党员联系群众的帮建、帮扶工作模式；健全完善“抓典型、抓创新、抓落实、抓通报”的党建工作机制，真正构建齐抓共管、全员参与的党建工作格局。
②规范活动场所。按照美观与实用兼备、思想性与政治性兼容的原则建设党员活动室。室内设施齐全，功能健全，作用正常发挥，达到“五有五上墙”，即有门牌标识、有办公设施、有资料、有簿册、有制度，党旗、党徽、入党誓词、党组织结构、党员权利与义务规范上墙；室外定期刊出墙报、学习园地等，宣传时事政策，公开党员发展、党费收缴、支部活动等情况。
③规范制度建设。按照务实管用、富有活力的原则，切实健全完善党组织工作职责、党组织书记职责、党员学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党费收缴制度、流动党员管理制度、党员发展程序、党支部大会制度、民主评议党员制度等，并做到规范上墙、执行有效、落实有力。
④规范党员管理。严格执行党员学习制度，做到学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本，每月安排集中学习不少于1次。严格执行“三会一课”制度，党员大会每季度至少召开一次，党小组会、支委会每月召开一次，每季度上一次党课，党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。每年召开民主生活会一次，必要时召开两次。每年开展一次民主评议党员活动。建立流动党员花名册，加强流动党员管理。严格党费收缴管理制度，要求党员按月足额交纳党费。督促党员认真履行党员义务，立足自身岗位自觉发挥先锋模范作用。
⑤规范党建活动。机关党组织每季度至少召开一次会议，研究讨论党建工作，解决党建工作存在的问题，提出加强和改进的意见。要结合各自行业实际，科学设置活动载体，适时开展受党员欢迎、务实有效的主题党建活动，实现党组织活动常态化，以活动开展促进本单位各项工作顺利推进。
⑥规范档案资料。机关党组织要按照时间顺序、党建工作主要内容和任务等分类建立党建工作台账，并落实专人负责各种档案资料的收集、整理，做到有党员学习记录本、党建工作记录本、党建活动文件资料汇编等，使党建工作台账规范化、系统化、条理化。
2、创建示范型党组织。按照“建设一个好班子、带出一支好队伍、形成一套好机制、创造一流好业绩”的工作要求，在全市机关党组织中树立5个示范型党（工）委、20个示范型党支部。示范型党组织除要达到规范化党组织的要求外，还必须达到:
1、组织保障坚强。党组织达到“五好”标准，组织机构健全，工作制度完善，组织生活规范，保障有力，运转正常，党建工作有特色、有创新。
2、党员队伍优秀。定期开展党性分析，构建党员联系和服务群众工作体系，积极组织开展主题党建活动；党员教育培训工作形式多样，内容丰富，载体新颖，党员队伍综合素质和业务能力得到提高，先锋模范作用发挥明显。
3、工作成效明显。坚持围绕中心，服务大局，党建工作与业务工作同频共振，相互促进，业务工作成绩突出，作风建设和效能建设效果明显。党建工作的做法、经验具有示范、借鉴和推广意义，能产生辐射效应，具有代表性、典型性和先进性。
4、群众满意度高。在领导干部下基层包联帮扶、城乡结对共建等工作中，扎扎实实为群众办实事、解难事，党群干群关系融洽。服务基层、服务群众、服务社会管理富有成效，党员群众满意度高。
（二）一争
即：争做“双佳”（服务效果佳、自身形象佳）党员。在全市共树立100名。其基本要求是：有较强的服务意识和责任心，热爱本职，熟悉政策，精通业务，带头落实服务承诺制、限时办结制等，业务水平和工作业绩在本单位（本行业）受到公认。在服务基层群众中，举止端庄，文明礼貌，服务热情，服务对象认可度高。
三、方法步骤
1、宣传动员阶段（4月10日前）。各党（工）委根据本单位本系统实际，制定活动实施方案，层层动员部署，全面启动“双创一争”主题党建活动。同时，要采取多种形式，宣传活动的重要意义、目标要求和方法步骤，营造浓厚的活动氛围。
2、创建推进阶段（4月11日――6月20日）。各党（工）委根据“双创一争”主题党建活动实施方案，严格对照标准和条件要求，扎实开展争创活动；按照“党支部申报、党（工）委筛选、组织部审定”的程序，自下而上，逐级推荐评选。各党（工）委推荐规范化党组织和示范型党组织的比例不得超过25%（党组织数在4个以下的原则上可推荐1个）；推荐“双佳”党员的比例不得超过2%。
各党（工）委推荐的规范化党组织、示范型党组织、“双佳”党员名单，有下列情形之一的，直接一票否决：①被服务对象投诉并经查实的；②工作事项有未按时办结，被人举报反映的；③工作存在严重问题的；④有其他违规违纪情况的。
3、命名表彰阶段（6月21日――7月10日）。市委在“七一”期间，将对评选审定的规范化党组织、示范型党组织、“双佳”党员进行命名表彰。各党（工）委也要对创建的各类先进典型进行表彰奖励。
4、深化提高阶段（7月11日――12月底）。各党（工）委在创建、表彰命名的基础上，对已命名的规范化党组织、示范型党组织进行再巩固、再提高，实现梯次推进。同时，采取各种方式深化活动，及时推广宣传工作中的好经验、好做法，发挥各类典型的辐射带动作用，整体推进机关党建各项工作。
四、几点要求
1、强化组织领导。开展“双创一争”主题党建活动，是加强党的执政能力和先进性建设的客观需要，也是提升机关党建工作整体水平的具体举措。各党（工）委要切实加强领导，党组织书记要履行好责任人职责，认真研究制定活动方案，细化创建内容、标准条件和方法步骤，确定重点培养对象，采取有力措施，扎实推动活动开展。
2、加强督促指导。市委组织部将把此项活动作为党建工作目标责任考核的重要内容，定期不定期对各党（工）委活动开展情况进行督促检查。各党（工）委也要加强对基层党组织的指导和督促，使活动呈现分级负责、上下联动、合力争创的良好局面。
3、营造宣传氛围。各党（工）委要及时总结、宣传活动中创新的做法、成功的经验，为建立机关党建规范化长效机制积累经验；要利用新闻媒体、网络等大力宣传活动中涌现出来的先进典型，充分调动基层党组织、党员参与活动的积极性、主动性和创造性，真正达到夯实基础、强化功能、规范管理、增强活力的目的。



中共韩城市委组织部
2013年3月26日