市委常委班子民主生活会工作方案

根据中央、省委、**市委关于认真开好2016年度党员领导干部民主生活会的有关要求和市委的安排部署，为高标准、高质量开好市委常委班子2016年度民主生活会，现提出如下建议方案。

一、民主生活会主题和基本要求

本次市委常委班子民主生活会，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，对照**市第五次党代会、市第十四次党代会的主要精神，结合中央巡视“回头看”、省委巡视和省、**市委开展督导检查反馈问题，进行党性分析，开展批评和自我批评，进一步严肃党内政治生活，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到忠诚干净担当，发扬务实重行作风，为加快建设生态滨江城市提供坚强保证。

重点聚焦4个方面要求开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。一是在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。三是在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。四是在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。

二、组织专题学习

省委、**市委要求，党员领导干部要系统深化学习习近平总书记系列重要讲话精神，原原本本学习《准则》《条例》，在理解《准则》《条例》精神实质、把握基本要求、指导实践、推动工作上下功夫。民主生活会前以党委（党组）会、中心组学习等形式，安排专门时间开展1次集中研讨交流，研讨交流人人发言，进一步深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

责任单位：市委宣传部

完成时限：2017年1月中旬前

三、广泛征求意见

省委、**市委要求，要采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。党委（党组）班子成员认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。党员领导干部还要注意听取所在党支部和党员的意见建议。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。凡是问题不聚焦、重点不突出的，要重新征求意见。

1. 市委书记**同志主持召开征求意见座谈会，征求基层党员干部群众的意见建议。

责任单位：市委办公室

完成时限：2017年1月上旬

2. 下发征求意见通知，向各镇（办、处、区）、市直各单位及基层党组织、党员群众征求意见建议，做好收集汇总整理工作。

责任单位：市委组织部

完成时限：2017年1月上旬

3. 建议市委常委同志结合日常工作座谈走访征求下级组织、分管领域和党员群众的意见建议，各位市委常委征求意见工作由常委所在单位负责组织，并进行原汁原味梳理汇总后，送市委组织部。

责任单位：市委常委所在单位

完成时限：2017年1月上旬

4. 市委办公室、市纪委机关、市委组织部分别利用内网征求意见。

责任单位：市委办公室、市纪委、市委组织部

完成时限：2017年1月上旬

5. 汇总所有征求到的意见建议，形成书面报告报市委，并原汁原味向市委常委班子和各位常委同志反馈。

责任单位：市委组织部

完成时限：2017年1月中旬

四、开展谈心谈话

省委、**市委要求，党员领导干部要安排充足时间，深入开展谈心谈话，做到“四必谈”，即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈；市委书记要与各镇（办、处、区）和市直部分单位书记普遍谈心。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

责任单位：市委常委所在单位

完成时限：2017年1月中旬前

五、撰写市委常委班子对照检查材料和常委个人发言提纲

省委、**市委要求，党委（党组）主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，召开党委（党组）会议进行集体研究。班子成员自己动手形成发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部,应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

1. 起草并送审市委常委班子对照检查材料。

责任单位：市委组织部

完成时限：2017年1月上旬

2. 各位市委常委结合学习心得、个人实际和征求到的意见建议，撰写个人发言提纲。

责任单位：市委常委所在单位

完成时限：2017年1月中旬前

六、起草2015年度市委常委班子“三严三实”专题民主生活会整改方案落实情况报告

省委、**市委要求，领导班子“三严三实”专题民主生活会整改落实情况一并在2016年度民主生活会上进行书面通报。对2015年度市委常委班子“三严三实”专题民主生活会整改方案落实情况进行系统梳理，起草并送审整改情况报告。

责任单位：市委办公室

完成时限：2017年1月上旬

七、向**市纪委机关、**市委组织部报送召开民主生活会的请示

省委、**市委要求，市委常委班子民主生活会方案在会前15天送上级党组织审核，内容主要包括：会议主题、召开时间、会期、主要议程以及有关准备工作情况等。市委组织部会同市纪委机关起草《关于召开2016年度中共**市委常委班子民主生活会的请示》，由市纪委机关、市委组织部分别报**纪委机关、**市委组织部。

责任单位：市纪委机关、市委组织部

八、做好**市领导参加和指导市委常委班子民主生活会的邀请和服务工作

**市委将安排一名**市领导参加和指导市委常委班子民主生活会。提前做好**市领导出席会议的邀请、联系和服务工作。

责任单位：市委办公室

九、做好**市委督导组的邀请、协调和服务工作

**市委将派出督导组，对市委常委班子民主生活会进行指导和监督。提前做好督导组到我市指导、监督的邀请、协调和服务工作。

责任单位：市委组织部

十、召开市委常委班子民主生活会

1. 会议时间、地点。拟于2017年1月14日左右召开，时间半天（具体以市委报请参会**市领导确定时间为准），地点在市委3楼会议室。

2. 参会人员及议程。全体市委常委参加会议；按照**市委统一安排，邀请1名**市委领导同志到会指导；请市人大主任、市政协主席列席会议。

省委、**市委要求，民主生活会由党委主要负责同志主持。党委主要负责同志首先代表班子进行对照检查并带头开展自我批评，其他同志进行批评帮助。党委其他成员依次开展自我批评，其他同志进行批评帮助。会议由市委书记**同志主持，主要议程：

（1）**同志通报常委民主生活会征求意见建议情况。

（2）市委班子及成员对照检查，开展批评与自我批评。

①市委书记**同志代表市委领导班子进行对照检查发言，随后进行个人对照检查发言，带头开展自我批评，其他市委常委分别对**同志进行批评帮助。

②市委常委依次进行个人对照检查发言，其他市委常委进行批评帮助,依次进行。

③**市委领导讲话。

④市委书记**同志表态讲话。

（市委常委班子“三严三实”专题民主生活会整改落实情况在会上进行书面通报）

3. 工作分工

①协调民主生活会时间，做好各项会务工作。

责任单位：市委办公室

②起草送审**书记主持讲话，印发会议相关材料，会议记录等。

责任单位：市委组织部

十一、制定市委常委班子和市委常委个人整改清单

省委、**市委要求，领导班子及其成员要结合征求意见情况、巡视反馈情况，以及民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，在一定范围公开。

1. 根据前期征求到的市委常委班子的意见建议和专题民主生活会上常委提出的意见建议，研究建立市委常委班子整改清单，提出具体的整改措施和整改清单，并在一定范围公开。

责任单位：市委组织部

完成时限：2017年1月中旬

2. 各位市委常委根据前期征求到的意见建议和民主生活会上查摆出的突出问题，制定个人整改清单。

责任单位：市委常委所在单位

完成时限：2017年1月中旬

十二、通报民主生活会情况

省委、**市委要求，市委主要负责同志主持召开会议，通报领导班子民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。通报范围一般为：现职县级领导干部，乡镇（街道）党委书记，县（市、区）直属部门和企事业单位主要负责同志。市人大常委会党组、政府党组、政协党组民主生活会情况同步在会议上作书面通报。

1．做好通报会的时间安排、会议通知、会场布置等会务工作。

责任单位：市委办公室

完成时限：2017年2月中上旬

2．起草送审市委书记**同志的主持词及情况通报材料。

责任单位：市委组织部

完成时限：2017年2月中上旬

3．印发市人大常委会党组、政府党组、政协党组民主生活会书面通报材料。

责任单位：市人大办、市政府办、市政协办

完成时限：2017年2月中上旬

十三、上报民主生活会情况报告

**市委要求，民主生活会召开后15天内，以市委文件向**市委报送民主生活会情况专项报告。报告需附领导班子对照检查材料，班子成员个人发言提纲，领导班子和班子成员整改清单，市委主要负责同志主持讲话，班子成员开展相互批评原始记录。

责任单位：市委组织部

完成时限：2017年2月中上旬

十四、指导和参加下级单位党组织民主生活会

**市委要求，县（市、区）要加强对下级党组织民主生活会指导和监督，每个乡镇（街道）党委班子民主生活会都要有县（市、区）党委常委参加和指导。起草市委常委同志参加镇（办、处、区）党委班子民主生活会安排，做好常委同志参加会议的协调服务工作。

责任单位：市委常委所在单位

十五、做好**市纪委机关、**市委组织部领导参加我市1个镇（办、处、区）党委班子民主生活会的协调服务工作

**市委要求，**市纪委机关、**市委组织部在每个县（市、区）分别随机派人参加和指导1个乡镇（街道）党委班子民主生活会。根据**市委统一安排部署，做好相关协调服务工作。

责任单位：市纪委机关，市委组织部

十六、对下级党组织领导班子民主生活会进行指导和监督

省委、**市委要求，上级党组织要派出督导组,实现对下级领导班子民主生活会指导和监督全覆盖。建议由市委“两学一做”学习教育各督导组，按照所督导的范围对各镇（办、处、区）和市直各单位领导班子民主生活会进行指导和监督，做好整体安排部署和组织协调工作。

责任单位：市委组织部，市委“两学一做”学习教育督导组

十七、关于市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组民主生活会

建议市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组民主生活会参照市委常委班子专题民主生活会的有关要求和程序安排召开。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组民主生活会召开后，形成专题报告报市委。