队伍教育整顿顽瘴痼疾实施方案

乌拉山大队队伍教育整顿顽瘴痼疾实施方案

根据公安队伍教育整顿总体工作部署，在总结本单位学习教育环节开展情况的基础上，为全面开展公安队伍教育整顿查纠整改环节工作，制定本实施方案。

一、总体要求查纠问题环节是队伍教育整顿的关键环节，是清除害群之马、整治顽瘴痼疾的落实环节。抓好这一环节至关重要，关系到队伍教育整顿是否动真碰硬、触及要害、见到实效。要认真贯彻习近平总书记关于加强政法、公安队伍建设的重要指示精神，弘扬刀刃向内的自我革命精神，把握激发自查自纠的内力，发挥组织查处的威力，提升顽瘴痼疾整治的效力，强化组织保障的合力，坚决清除害群之马，坚决整治顽瘴痼疾，推动全面从严管党治警向纵深发展。

二、目标任务

（一）清净不纯思想。坚持重遏制、强高压、长震慑，增强不敢腐、不想腐的自觉，进一步净化思想、筑牢防线，用实际行动践行初心使命。

（二）清洁队伍肌体。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，通过清除害群之马，进一步纯洁队伍，维护队伍肌体健康。

（三）清底顽瘴痼疾。对“有案不立、压案不查、降格处理、滥权枉法”“违反防止干预司法‘三个规定’”等长期存在的顽瘴痼疾进行彻底清理，开展专项整治，进一步提升执法规范化水平。

（四）清新警营生态。加强党风廉政建设，健全队伍管理制度，推动干部轮岗交流、能上能下、有进有出，激发队伍战斗力、凝聚力和向心力，进一步营造风清气正、干事创业的警营政治生态。

三、工作安排

（一）全面激发自查自纠的内生动力

1.思想发动凝聚共识。要层级进行思想发动，运用集中部署、层级动员、逐级压实等方式，深化思想发动，主要负责人要做好班子成员思想工作，班子成员做好分管一线民警辅警思想工作；党支部书记做好支部党员思想工作，各部门负责同志做好本部门民警辅警思想工作，着重宣讲“自查从宽、被查从严”的政策，从法、理、情入手，统一全警思想认识。

2.学习规定用好指引。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体民警辅警对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《公安机关人民警察纪律条令》等禁止性规定进行反复学习讨论。

3.实事求是自查自纠。结合教育整顿查纠整改环节工作要求，对照党规党纪、警规警纪，开展《排查个人事项报告表》政策解读，组织全体民警辅警实事求是填报《自查事项报告表》，避免填报错误，组织全体民警辅警围绕“六大顽瘴痼疾”作出郑重承诺，签订责任状。

4.综合措施营造氛围。要通过组织观看警示教育片、解读身边典型案例等方式，搭配集中观看《忏悔录》《纪委宣传微电影》等警示教育片，教育引导全体民警辅警深刻体悟教育整顿查纠整改工作要求，全面营造良好工作氛围。

5.政治生活对照检查。要对标党章党规党纪，常掸思想灰尘，常问初心使命，用好批评与自我批评武器，召开党支部班子查纠问题专题组织生活会，用良好的政治生活严明政治纪律政治规矩。

（二）切实发挥组织查处的震慑威力

6.广辟渠道征集线索。要通过广泛张贴公告、线上公布举报电话、设置线索意见收集箱等方式，广泛征求群众意见建议。要结合“我为群众办实事”工作要求，采取走访相关部门和案件当事人、函询核查、开辟网上举报平台等方式，扩大线索收集范围，深挖和掌握违纪违法线索。

7.认真核查信访线索。对收到的涉及公安民警辅警的信访举报违纪违法线索、相关部门移交的信访问题线索等进行全面清理，认真调查核实，提出处理意见，及时反馈结果。

8.严格开展专项清理。开展保候审保证金、领导干部经济责任等专项清理，督促整改清理发现的问题，发现、掌握、移交违纪违法线索，加强对监督结果的运用。

9.以案促改规范执法。针对梳理发现的问题案、瑕疵案，检察院通知纠正、执法监督通报、采取取保候审措施和有重大疑点的案件，以及执法不严格、不规范、不公正、不文明“四不”问题专项整治中查找的问题，逐一解剖，分析原因，限期整改，建章立制。

10.系统梳理全面核查。“顽瘴痼疾整治组”要对举报线索逐一梳理筛查，把指向明确、事实清晰的线索筛选甄别出来，及时开展调查处理。组织重点案件攻坚，查深查透涉黑涉恶腐败和“保护伞”违纪违法重点案件，摸排公安内部人员违纪违法线索。

11.依规依纪依法处置。筛查、接收、受理公安内部人员违纪违法线索，按照管理权限调查核实、分流交办，作出正确明确的结论。对调查核实的违纪违法行为，充分运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法处置。

（三）有效提升顽瘴痼疾整治的综合效力

12.系统推进整治行动。开展“有案不立、压案不查、降格处理、滥权枉法”问题专项整治；开展“理想信念不牢、责任担当不强、能力本领不足、纪律作风不严”问题专项整治；开展“民警辅警违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动”问题专项整治；开展“违反防止干预司法‘三个规定’”问题专项整治；开展重点整治，重点整治执法不严、侦查不深入不到位、利用刑事手段违规干预经济纠纷、“枪车酒赌毒密网”问题开展行业治理。