关于国税服务厅标识项目的说明

关于国税服务厅标识项目的说明
一、            项目的难点：
也是项目能够执行成功的关键。本项目尽管产品方面工艺标准相对较高，但最大的难度是在于安装方面执行落实。由于整个项目涉及全国30多个省/市近2000个县/市共4542个国税服务网点，每个包平均12个省/市近700个县/市平均1500个服务网点，而且每个包的区域分布很广及相对不集中。按照一只标准配置（4个安装人员、一台安装服务车、必要的脚手架及安装工具，如涉及立柱式（重1.2吨左右）安装还需要租赁大型起吊设备）的专业安装队伍的能力来分析，一个月内最多可以完成12-15个网点（同一省/市范围）的安装。以第一包来看，共计12省/市共1442个国税服务网点，第二包共计12省/市共1670个国税服务网点，第三包共计12省/市共1430个国税服务网点。从目前的情况来看，本次项目只能以中心城市为核心辐射作业的形式来进行货物的配送及二次转运和现场安装。按一个省/市区域平均120个网点数量计算，一只标准队伍最快也要在8个月内完成全部安装任务。如果要满足标书合同要求的3-4个月的安装时间要求，必须在一个省/市区域配置2-3个专业队伍，另外，要做到在“事前调查—现场安装—后续服务”整个环节中与120多个各具体使用单位的有效衔接，还必须配置一个专业的项目管理组（最少3人，固定办公地点/电话/传真、1台业务服务车）来专门负责跟进区域内的服务配合以满足各种实际需要及后续服务。如此，要有效完成一个包共12个省/市区域的安装服务，必须要有相当大的人力和物力的资源投入，而且这些配置投入不是简单的用资金就可以在短期1-2个月内能够建立起来的，尤其是即使是熟练的安装技术人员和有经验的项目管理人员对于一个新项目还需要进行专业的培训来保证项目执行过程中能够按要求得到有效落实。
 
二、            日先在此类项目的优势：
日先自2003年开始建立自己的服务网络，已在全国所有30个行政省/自治区/直辖市全部设有办事机构或服务网点，目前共在87个城市设有服务网点，其中相当部分的网点在当地具备仓储、二次运输及在加工制作能力。对于本次国税服务厅标识项目，日先只需要将本次的安装要点进行统一培训，依照日先已建立的成熟的项目管理流程就可以即刻展开运作，最大限度地确保项目的有效落实。
 
三、            招投标过程中可能会出现的影响报价的主要因素：
1、由于本次招标是将标的的产品部分、运输部分、安装部分、后期维护服务部分（按3年计）的所有报价组成综合报价，最后考核的只是一个总价。不排除那些非专业公司及未操作过此类全国性安装服务项目的公司对于运输部分尤其是二次运输/三次转运/仓储费用成本考虑不全（如只计算了到达省份中心城市的运输费用），对于实际安装环境和安装过程考虑不全，甚至不考虑后期如何进行服务以保证安装后的正常使用，根本未将此部分成本计算入内等等，而这些成本组成其实相当高，将会严重影响最终的报价差距巨大，导致最终中标却无法执行落实。
 
2、本次的标的产品在设计方面对于材料选用和质量工艺技术标准要求非常高，尤其是对于氟碳涂层工艺要求极高，要完全达到设计标准会导致最终产品成本相对较高。但这些高标准的要求，具体使用单位的一般工作人员是很难分辨实际的用料和工艺是否达标，而且，对于这样一种标识产品来说，它的实际使用环境和时间需求也不需要必须达到这么高的标准，因为对于大部分使用单位来说，标识牌的安全只要得到保证其他如颜色准确、涂层工艺等等他们都不会关心也不了解，即使变更材料或工艺没达到标准也不会出现使用安全隐患，不排除部分不具备高标准生产工艺的投标单位敢于去偷工减料，在报价时就已经将主要材料及工艺降低标准来进行报价。具体见附表一。
 
3、虽然最新澄清文件补充了部分安装部分的图纸，还是不能排除部分非专业公司未将安装配件计入成本核算内。由于实际安装现场的不确定因素太多，必须要根据现场实际情况来设计不同的安装方式和配备不同的安装配件以满足各种不同安装条件及具体使用单位的具体/特殊要求，如大理石、水泥砖墙、木板/石膏板墙等不同墙面，弧型、转角等各类异型安装面，不同的安装高度/位置，预计安装时间的不能配合，以及不具备安装条件的特殊补救措施等等，都会影响到最终现场安装的实际成本。这需要有经验的安装单位充分考虑到各种状况并进行加权分析来预计，如果出现的特殊情况超出预计，可能导致最终安装费用超出原来整体预算而出现亏损，这个时候，中标单位如何选择就很关键，可能小型的公司就会无法执行下去。
 
四、            日先的报价测算分析：
其实由于不确定因素太多，我们也无法最后计算出一个非常准确的数值，我们主要根据以往操作的经验及我们的操作方式的实际需要来进行测算，在一个综合加权的情况下来大致估算。
1、产品部分：这部分是最准确的。我们严格按照设计标准要求，以实际市场可买到的材料规格来计算各产品的开料尺寸，求得实际的材料使用量而不是简单的按照图纸的表面尺寸来计算材料的成本。加上所需加工工艺的加工成本即为生产成本，在生产成本的基础上加上合理的人工、管理、利税，得到我方的产品综合报价。最后将综合报价根据各规格所占比例转化成平方米报价再统计一个平均值。特别说明，由于各规格相差很大，这个平均值对于不同规格产品利润率是不同的，某些规格可能仅仅保住材料及加工成本。由于材料和工艺的差别将导致成本差异很大，具体见附表一。
 
2、运输部分：此部分是估算。首先计算出各规格产品的实际包装体积（所有产品必须按实际网点单独钉木箱包装），根据标书所附的采购需求表的各区域的网点数量分布情况，先测算出到达每个省/市区域的中心城市（也是我方主要配送服务基地）的一次运输费用（部分具备仓储条件的使用单位可采取点对点运输），在根据各规格所占比例进行加权平均，得到一个综合价。最后将综合价根据各规格所占比例转化成平方米报价再统计一个平均值。具体见附表二。
 
3、安装部分：此部分是估算。
主要按两种计算方式进行核算。横式和竖式为一种计算方式，立柱式为一种计算方式。还是按照一只标准配置（4个安装人员、一台安装服务车、必要的脚手架及安装工具，如涉及立柱式（重1.2吨左右）安装还需要租赁大型起吊设备）的专业安装队伍，每次250公里的安装半径来进行分析。为节省时间及降低费用，我们计划采取3天2个网点，5天3个网点（横式方案）的方式以事先设计好的安装线路来进行操作。
具体见下表：





安装半径250公里


标准方案
（一次1个网点）


方案一
（一次2个网点）


方案二
（一次3个网点）




安装车辆费用


500km*2元/km
=1000元


700km*2元/km
=1400元


900km*2元/km
=1800元




安装人员工资


4人*100元/天*2天
=800元


4人*100元/天*3天
=1200元


4人*100元/天*5天
=2000元




安装人员差旅补贴


4人*40元/天*2天
=320元


4人*40元/天*3天
=480元


4人*40元/天*5天
=800元




安装人员住宿费用


4人*60元/天*2天
=480元


4人*60元/天*3天
=720元


4人*60元/天*5天
=120元




安装工具及配件辅料


200元/点


400元/点


600元/点




其它


100元


200元


400元




合计：


2900元


4400元


5720元




平均每个点安装费用


2900元/点


2200元/点


1907元/点





 
加权平均为（2900+2200+1907）/ 3 = 2335元/点。这是最低标准。
另外还有每次安装半径350公里，500公里，及650公里，费用更大。
 





安装半径500公里


标准方案
（一次1个网点）


方案一
（一次2个网点）


方案二
（一次3个网点）




安装车辆费用


1000km*2元/km
=2000元


1400km*2元/km
=2800元


2000km*2元/km
=4000元




安装人员工资


4人*100元/天*2天
=800元


4人*100元/天*3天
=1200元


4人*100元/天*5天
=2000元




安装人员差旅补贴


4人*40元/天*2天
=320元


4人*40元/天*3天
=480元


4人*40元/天*5天
=800元




安装人员住宿费用


4人*60元/天*2天
=480元


4人*60元/天*3天
=720元


4人*60元/天*5天
=120元




安装工具及配件辅料


200元/点


400元/点


600元/点




其它


100元


200元


400元




合计：


3900元


5800元


7920元




平均每个点安装费用


3900元/点


2900元/点


2640元/点





 
加权平均为（3900+2900+2640）/ 3 = 3147元/点。
 
以半径250公里和500公里进行平均，加权平均为（2335+3147）/ 2= 2741元/点。
 
立柱式安装只能采取专车运输方式，预计每个安装费用在5200元/点。
 
4、维护部分：此部分是估算。主要根据实际需求测算。按一个服务网点3配置一个专业的项目管理组（最少3人，固定办公地点/电话/传真、1台业务服务车）来专门负责跟进区域内的服务配合以满足各种实际需要及后续服务来计算。
具体见下表：
 
 





标准
 


费用组成




服务车辆费用
（按每月2500公里服务里程计）


2500km*2元/km
=5000元/月




安装人员工资
（按3人计）


3人*1650元/月
=5000元/月




固定办公点租金/行政费用


2500元/月




服务人员电话/差旅补贴


3000元/月




其它


500元




平均每个点每月费用合计：


16000元/月




平均每个点每年费用合计：


20万元/年




每个包1年费用合计：


240万元/年




按每个包平均6000平方计算：


400元/平方米.年





 
按3年的服务年限计算,则维护费用高达1200元/平方米。
 
由于日先公司的维护费用中部分固定开支用其他项目可以摊分，如果只是计算车辆服务费用及人员差旅费用这两项，每月共计8000元，加上分摊费用，每月最低开支按1万元计算，则一个服务点1年的费用为12万元，一个包共12省/市区域1年费用总计144万元，按平均6000平方米的服务量计算，则1年的后续维护服务费用最低不少于250元/平方米，3年的后续维护服务费用最低不少于550元/平方米。