税务局敖减税降费监督工作实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的重大决策部署，全面加强全旗税务系统减税降费工作，切实落实好减税降费工作监督责任，按照《国家税务总局赤峰市税务局纪检组关于进一步加强减税降费监督工作的通知》（赤税党纪发〔2019〕2号）文件要求，结合本局实际，制定本方案。

一、 监督对象

全旗税务系统各职能部门、派出机构、中心及各税务所，重点对各业务部门、税务所以及办税服务厅进行监督。

二、监督内容

要紧盯各部门落实国家减税降费政策情况，做到政策宣传应知尽知、政策执行应有尽有、政策红利应享尽享。

（一）  减税降费的落实情况

一是将减税降费政策落到实处。坚持一把手负总责，确保税收工作落到实处。根据减税降费各成员单位职责分工，下发任务清单，规定各项工作完成相应的时间节点，制定应急工作预案，实时进行监控，督促税务人员进入“全员战备”状态，有条不紊的推动工作顺利开展。二是加强对第三方平台涉税服务收费的监督管理。坚决防止借为实施减税降费提供咨询等各种服务之名乱收费抵减减税降费效果，保障纳税人和缴费人应享尽享减税降费红利。三是做好疑点数据核实退税工作。对应享受未享受、不应享受而享受的疑点数据进行分析筛选，对发现应退税的纳税人积极联系办理退税。

（二）减税降费政策的实际成效

督促各部门持续监测减税降费实际成效，跟踪了解企业对政策的实际感受，开展调研分析，对发现的问题及时采取措施，督促制定整改方案、跟踪督办，确保整改到位，同时，定期形成调研分析报告，确保减税降费政策取得实效。

三、监督方式

（一）强化日常监督。将监督减税降费政策落实情况作为日常监督的重要内容，认真梳理减税降费政策举措，深入排查政策落实过程中的问题，准确把握监督的关键和重点。采取实地调研、座谈访谈、明查暗访、跟进督办等方式，督促各部门切实把监督减税降费政策落实作为一项重要政治任务抓紧抓实。

（二）联合调研督导。纪检部门会同减税办、机关党委等组成联合调研督导组，分阶段、有针对性组织开展调研督导，通过明查暗访、座谈访谈等方式对落实减税降费政策情况进行督导。

（三）开展成效评估。选取部分制造业、交通运输业、建筑业企业，特别是民营企业、小微企业等减税降费主要惠及群体作为调研对象，动态掌握企业对减税降费的实际感受。对企业反映集中的突出问题，进行审计、评估，为精准监督提供支撑。

（四）严肃执纪问责。针对日常监督、调研督导以及明查暗访中发现落实减税降费政策过程中搞政策截留、拖延敷衍甚至变通执行、数据造假的，或对问题整改纠正不力甚至搞权钱交易、吃拿卡要等侵害企业、群众利益的，一律严查快处、严肃问责。对查处的典型案例及时通报曝光，形成警示震慑。

四、工作要求

纪检部门要进一步提高政治站位，把落实减税降费政策举措作为今年监督工作重点，坚持上下联动、同向发力，加强协作配合、形成合力，确保减税降费取得实打实、硬碰硬的成效。进一步拓展深化“1+3”监督格局优势，纪检组负责统筹协调、指导推进、总结报告，按月梳理抄送涉及减税降费的信访举报。减税办抓好对所减税降费落实情况的日常监督、跟踪督办、情况收集等，分阶段分析研判政策落实情况并提出意见建议。纪检组对职能部门减税降费政策部署、推进、落实情况开展“嵌入式”监督，协调相关职能部门做好落实减税降费政策审计、统计、评估等工作，参与开展联合调研督导，定期汇总分析监督落实减税降费政策工作情况。