如何积极做好营改增准备工作

如何积极做好营改增准备工作

作为2016年财税改革的大事，营改增关系到整个政府、财政和每一位公民的切身利益。应重点做好以下工作：

1、营改增带来税收的减少和征管难度增大。2013年营业税税收是9682.68万元，占总收入的33.94%，2014年12488.85万元，占总收入的37.15%。从满庄所集体单位看，营业税占整体税收的3成以上，约1/3的总量，从2016年计划3.2亿的任务看，营业税应占1亿到1亿3千万。由于营改增将造成减收近1亿的税收任务。随着营改增的到位，纳税人对地税管理方面可能存在动态掌握的不确定性。有一些个别或特殊的经营活动不能及时掌握，从而影响税收征管的活动。从现实的实际征管中流转税属于国税的国税部门容易管理，属于地税的地税容易管理，当营改增到位后，地税部门得到的纳税人经营活动的信息不直接，从而影响税收任务。从纳税人角度上讲，由于对于政策规定认识存在的差异，可能带来纳税的风险。

2、营改增对涉及企业税收成本的增减。从行业看：涉及建筑业、房地产开发、金融、部分服务业等行业，难度大，步子大。这些行业共同点是进项的确定困难，把增值税链条延长，把税款延伸到消费者身上，对于现在库存商品房较多，金融放贷风险，将出现税负突然变化引起的价格波动和金融风险。

3、营改增将影响企业成本核算及当期利润。税负的变化将直接影响企业当期的利润。对于房地产和建筑业，产生结构性的影响，对于会计核算不足的单位产生巨大影响，甚至导致个别单位的关停和合并，对于会计核算准确、完整的单位影响较小或对单位带来较大的利润。

4、必须充分吃透和掌握政策精神。作为营改增最重要的是政策的制定和下达，否则无从谈起。从目前情况看时间紧，作为基层单位把人员和目标确定是首要的，现在营业税占地税收入约三成，改征增值税后国税征收力度达到空前的重大，比在地税征收大约增收200%。同时，必须制定详细并可执行的规定和细则，做好纳税单位数据的衔接和交接，做到不留死角，数据完整和材料的齐全，把增值税征收的跨越着眼点要放的全面一些，尽量从征收的信用度出发，确保征收的足额足量。对于中央的文件和法律规定要及时把握和学习，在宣传上要做细致全面，充分利用现代电子手段，并对纳税人的问题及时解答。

5、做好相关财务人员的培训工作。从营改增牵涉的单位看重点集中在房地产，建筑行业，金融，部分服务业等行业。第一房地产和建筑行业，作为紧密相连的两个行业，建筑业的影响远大于房地产开发，由于增值税进项的确定，建筑业确定的增值额较大，比现在3%的营业税要提高很大比例，特别是工人工资方面和劳务支出方面，对于记账规范的建筑行业来讲压力较大，存在税赋上挑的压力。但是对于房地产开发单位相对于记账规范完整，增值税抵扣链条比较完整，存在税赋降低的可能，在房地产行业上可能出现房价的波动，在现有房价的基础上，房地产行业的盈利水平将有较大的提升。另外对于记账不规范的所有单位生存方面将带来巨大的挑战，可能存在部分单位的破产和倒闭，主要集中在私营单位和部门。第二金融方面，作为营改增最大的影响来源于金融业，作为国家的“经济血液和润滑剂”，直接关系到整个经济的发展和走向，也关系到在世界经济中的地位。中央在出台相关政策前肯定有较大的空间留在地方政府，便于本行业的稳定划归和过度，作为金融业“坐地收钱”的日子正式结束，将于正常企业一样，不再处于政府和经济的上游，对本行业产生的影响将是天翻地覆的。第三其他服务业，作为景点门票、教育培训，餐饮住宿等方面，将存在税赋较大提升或减低。彼此波动对于有准备企业将带来利好的消息，对于准备不足的单位将带来较大影响，可能影响其生存。

从税收法制方面的深远影响，进一步确立税收法定的原则，提高征管效率和质量。对纳税人和征管部门来讲都有益处，进一步统一纳税的口径和观念。对于此方面政府的立法还有很长的路要走。