关于印发2021年度加强乡卫生院中医馆建设工作方案的通知

百里杜鹃管理区卫生和计划生育局

关于印发2021年度加强乡卫生院中医馆建设工作方案的通知

各乡卫生院:

根据《贵州省加强乡镇卫生院中医馆建设工作方案》（黔中医药函﹝2021﹞13号）、《毕节市加强乡镇卫生院中医馆建设工作方案》（毕卫健函〔2021〕12号）精神，制定了《百里杜鹃管理区加强乡卫生院中医馆建设工作方案》,现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年3月23日

百里杜鹃管理区加强乡卫生院

中医馆建设工作方案

为指导和规范全区乡卫生院(含社区卫生服务中心,下同)中医馆建设，进一步突出中医药在基层医疗卫生机构发挥特色优势作用，制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》要求，围绕中医药强省建设目标，结合医旅、医防发展需要，以传承创新、科学发展，因地制宜、突出重点，主动融入、全面发展为原则，以中医馆建设为主体，以为人民群众提供优质的中医药服务为出发点和落脚点，以大力培育和传承中医药文化的价值观念为核心，在继承传统的基础上创新发展，与时俱进，充分体现中医药文化特色，突出基层卫生院个性特征和区域文化特征，促进科室建设、技术服务、服务能力、特色优势、人才培育不断提高，推进中医药文化与技术创新，增强其发展活力，使其更好地为人民健康服务。

二、目标

通过实施中医馆示范工程，建设鹏程街道办事处社区卫生服务中心示范中医馆；实施中医馆优质工程，建设大水乡、沙厂乡、百纳乡卫生院3个省级优质中医馆；完善制度，防范中医馆的“有馆无人”现象发生；大力提升基层中医药服务能力，夯实基层中医药健康服务体系网底，在服务理念、行为规范、环境形象等方面充分体现中医药文化特色，提高中医药服务质量，使人民群众从诊疗环境、就诊方式、服务态度等方面切实感受极具传统文化特色的中医药服务。

三、主要任务

(一)实施中医馆示范工程

1.建设主体。根据摸底情况，选择基础条件较好、中医药氛围较浓、中医药发挥作用较为突出的鹏程街道办事处社区卫生服务中心中医馆，开展建设示范中医馆工作。

2.建设标准。鹏程街道办事处社区卫生服务中心对照《百里杜鹃管理区示范中医馆建设与评审验收标准》(见附件1)，以落实《贵州省乡镇卫生院社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)建设基本标准(试行)》(黔中医药发[2017]3号)为基础，针对各项建设任务，制定切实可行的示范中医馆工作方案，扎实开展建设工作。

3.建设要求。示范中医馆的建设在基本条件上要符合“基础好、起点高、氛围好、内涵优”的要求；在空间布局上，要符合有利于整合中医药资源，各个中医诊疗区、中药房集中设置的要求；在内涵建设上，要使用多种形式的中医药诊疗方法，突出中医药特色和优势；在装修风格和服务模式上，要充分体现中医药文化。

4.经费来源。建设单位自筹或积极争取上级补助经费。(二)实施中医馆优质工程

1.建设主体。选择中医药服务开展比较好的百纳乡卫生院、大水乡卫生院、沙厂乡卫生院中医馆开展省级优质中医馆建设工作。

2.建设标准。各建设单位对照《百里杜鹃管理区优质中医馆建设与评审验收标准》(附件2)的要求，以打造优质中医馆、强化中医药人才队伍建设、推动中医适宜技术推广应用、推进中医馆信息化建设等工作为重点，开展省级优质中医馆建设。

3.经费来源。省级补助8万元/中医馆，共计24万元。

(三)防范中医馆“有馆无人”现象发生

各乡卫生院、社区卫生服务中心要制定中医馆人才稳定措施，杜绝因人员流动而出现中医馆“有馆无人”的情况，若有出现中医馆“有馆无人”的现象，要第一时间填报《中医馆“有馆无人”现象报表》，并认真研究制定切实可行的整改措施，建立整改台账，确保限期整改到位。

四、工作步骤

第一阶段：2021年3月18日-2021年4月30日。督促乡卫生院制定中医馆人才稳定措施，防范中医馆“有馆无人”现象发生。按照《贵州省加强乡镇卫生院中医馆建设工作方案》、《毕节市加强乡镇卫生院中医馆建设工作方案》，制定印发《百里杜鹃管理区加强乡卫生院中医馆建设工作方案》，部署建设任务，完成建设标准和评审细则培训。

第二阶段:2021年5月1日-2021年7月30日。启动并完成中医馆示范工程和3个省级优质中医馆建设。

第三阶段:2021年8月底前。按照相关评审验收标准组织对中医馆示范工程和3个省级优质中医馆建设项目实施验收，并将中医馆建设的工作总结及每个项目单位的验收得分汇总上报市州级中医药主管部门。

第四阶段:2021年9月-2021年12月。对建设整改前后中医馆工作开展情况进行全面总结评估，进一步巩固建设成果。

五、组织保障

(一)提高认识，加强领导

中医馆建设项目是实施基层中医药服务能力提升工程的重要抓手，是全面提升基层中医药服务能力的重要任务。卫计局成立以医政股分管领导为组长，医政股工作人员及各乡卫生院院长（负责人）为成员的工作专班，各项目建设单位要切实加强组织领导，严格落实责任制，要把中医馆建设工作作为院长重点目标任务来抓，严格按照时间节点，制定工作推进台账，确保在规定时间内完成制度完善和建设任务。

(二)制定计划，搞好培训

根据中医馆建设标准的要求，制定工作计划并对相关人员进行培训，做到标准清楚，目标明确，措施得力。中医工作基础相对薄弱的乡卫生院要早做打算，有预见性地引进人才，改善条件。

(三)严格评估，督促推进

医政股负责依据《贵州省示范中医馆建设标准与评审细则(暂行)》、《贵州省优质中医馆建设标准与评审细则(暂行)》等相关标准对建设项目单位进行严格评估，对建设完成情况进行通报。

附件：1.百里杜鹃管理区示范中医馆建设与评审验收标准

2.百里杜鹃管理区优质中医馆建设与评审验收标准

3.中医馆“有馆无人”现象报表