精神文明创建活动方案精品多篇

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精神文明创建活动方案 篇一

按照中省市有关要求，结合国土系统实际，现就深化文明单位、文明科室、文明家庭等群众性精神文明创建，制定本实施方案。

一、共性任务

1、把党的十九大精神作为一项长期政治任务，制定具体学习计划及实施方案。

2、党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。

3、成立由“一把手”任组长的群众性精神文明创建领导机构，确定专职工作人员，制定年度工作计划。党委（组）会研究部署精神文明建设工作不少于2次。

3、根据本单位实际情况，提出不同级别、不同类别的群众性精神文明创建创建目标，并开展创建活动，且成效明显。

4、利用“我们的节日—春节、清明、端午、中秋、重阳”、重大节庆日（五一、七一、十一）和重大纪念日、公祭日开展弘扬传统文化，走中国道路、共筑中国梦等不同主题教育实践活动，全年活动次数不少于8次。

5、推进社会主义核心价值观进机关、进企业、进村镇、进社区、进学校、进军营、进网络的“七进”活动；在本单位会议室、走廊、办公室、餐厅、广场等醒目位置悬挂、张贴“24字”核心价值观、文明创建、“讲文明·树新风”等内容，做到抬头可见、举足即观。

6、依据社会主义核心价值观要求，修订行业规范、职业规则、团体章程、市民公约、学生守则、乡规民约等规章制度，并在党员干部、企业职工、居民村民、公众人物、青少年中开展教育实践活动。

7、在单位内部开展文明科室、文明站所、文明窗口等创建评选活动，不断夯实创建基础。

8、深入开展“厚德陕西”实践活动，深化立德、尚德、载德、遵德、弘德、润德“六德”工程。

9、广泛开展中国好人线索推荐、“延安模范”“我推荐、我评议身边好人”等评选宣传活动，落实道德典型帮扶礼遇奖励管理办法，营造德者有得、好人好报的价值导向。

10、深入开展岗位学雷锋志愿服务活动，积极参与文明旅游、文明交通、社区志愿服务等活动，全年活动不得少于10次；在职干部职工须全部注册为志愿者，普通群众注册率不少于13%，不断完善全国志愿服务信息系统登记注册、项目发布、时长录入等信息，注册志愿者每年志愿服务时长不少于25个小时。

11、本单位官方“两微一端一站”滚动播放公益广告、创建活动、文明礼仪、职业道德等内容，传播好声音，激发正能量。

12、办公环境优美，工作秩序良好，所有室内工作场所均要设置禁烟标识，全面打造无烟办公室。

二、个性任务

1、完成文明城市创建任务。全面完成全国文明城市创建各项工作任务。

2、坚持问题导向推动工作开展。结合20xx年上半年文明城市创建和精神文明建设工作存在问题清单，由市局政秘科负责，局属各单位、各县局配合，在单位微信公众号宣传社会主义核心价值观及讲文明树新风公益广告，营造工作氛围；由局机关党办负责，局属各单位、各县局配合，积极开展志愿者服务活动，并在全国志愿服务信息系统发布志愿服务活动信息；由局机关党办负责，局属各单位、各县局配合，积极开展文明单位创建活动。

3、积极开展文明单位（机关）创建活动。按照文明单位（机关）创建“属地管理、逐级上报”的原则，今年局属各单位和各县局要全部启动县（区）级文明单位（机关）申创工作，市国土资源局机关、市移民办、市不动产登记服务中心、宝塔分局、经开分局、安塞分局要在年底前完成区级文明单位创建工作，吴起县局、志丹县局、子长县局、黄龙县局、洛川县局要在年底前完成县级文明单位创建工作，其余局属单位和各县局要全部启动创建工作。凡争创达标通过验收的单位，市局将在年度目标责任考核中予以加分；对没有启动申创工作的单位和县局，市局将在年度目标责任考核中予以减分。

三、工作要求

局属各单位和各县局要切实承担起精神文明建设的主体责任，主要负责同志是第一责任人，要将精神文明建设纳入重要议事日程，与国土业务和党的建设同安排、同落实、同考核、同奖惩。要建立完善精神文明建设的经费保障机制，形成精神文明建设多渠道投入体制，要提前对创建工作经费进行预算，争取一次性纳入财政整体预算，保障创建活动正常开展。

精神文明创建活动方案 篇二

为进一步推动我县精神文明创建活动的深入开展，根据省、市文明委相关文件精神，县精神文明建设指导委员会决定20xx年深入开展十大创建活动。为确保创建活动顺利进行，特制订本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕创建全国文明县城的总目标，切实加强思想道德建设，进一步提高公民文明素质和社会文明程度，为加快“五个东安”建设提供强大精神动力和坚实道德支撑。

二、创建内容

创建文明社区（村、居委会）、文明小区（组)、文明街道(路）、文明机关、文明窗口、文明家庭、文明公民、文明风景旅游区、文明集市、文明餐饮示范店。

三、评选标准

（一)文明社区(村、居委会）。硬件设施完善，党群组织健全，社区管理民主，物业服务规范，治安秩序良好，邻里关系和谐，环境整洁优美，居民生活便利，志愿服务活动经常开展，创建活动扎实，计划生育达标。

（二)文明小区(组）。硬件设施完善，管理规范，治安秩序良好，邻里关系和谐，环境整洁优美，居民生活便利，志愿服务活动经常开展，计划生育达标。

（三)文明街道(路）。硬件设施完善，标志标线明显，环境整洁优美，道路安全畅通，治安秩序良好，牌匾广告规范，文化氛围健康。

（四）文明机关。设施完善，环境整洁，勤政爱民，依法行政，务实创新，清正廉洁，团结协作，关系和谐，明礼诚信，服务规范，组建志愿服务队伍，志愿服务活动经常开展。

（五）文明窗口。管理有序，服务规范，设施完善，环境优美，明礼诚信，治安良好，设立志愿服务标志，开展志愿服务活动。

（六）文明家庭。爱国守法，热心公益，优生优育，男女平等，移风易俗，勤俭持家，尊老爱幼，家庭和睦，积极参加志愿服务活动。

（七）文明公民。爱国守法，明礼诚信，热心公益，关心他人，勤俭自强，爱岗敬业，积极参加志愿服务活动。

（八）文明风景旅游区。基础设施健全，服务规范优质，经营文明守法，环境整洁优美，安全防范得力，创建扎实有效，志愿服务活动经常开展。

（九）文明集市。管理秩序良好，经营诚信守法，环境整洁卫生，创建扎实有效，志愿服务活动经常开展。

（十）文明餐饮示范店。管理严格规范，经营诚信守法，环境整洁优美，服务文明优质，创建扎实有效，志愿服务活动经常开展。

四、实施办法

（一)责任单位。文明街道（路）、文明机关的评选工作由县文明办负责组织实施；文明社区（村、居委会）、文明小区（组）、由各乡镇(场）党委负责组织实施；文明家庭和文明公民的评选由各社区（村、居委会）负责组织实施；文明窗口创建工作，由各归口部门牵头组织；文明风景旅游区的评选由县旅游局组织实施；文明集市的评选由县市场服务中心组织实施；文明餐饮示范店由县食品药品监督管理局组织实施。

（二）评选程序。20xx年4月至10月，各责任单位按照评选标准进行考核，11月由县文明办汇总复核，提出建议名单报县精神文明建设指导委员会审议，并在县内主要媒体进行公示，公示期满后，报县精神文明建设指导委员会批准。

五、工作要求

1、加大宣传。要充分利用多种形式向群众广泛宣传创建活动的目的、意义、内容、使之家喻户晓，人人皆知。县内各媒体要开设专栏、专刊，报道创建活动进展情况，提高群众的关注、参与程度，在全县努力营造赶超先进的浓厚氛围，为我县创建全国文明县城奠定坚实的基础。

2、高度重视。各乡镇(场)、各部门单位要充分认识到精神文明创建工作的重要性，列入重要议事日程，成立专门机构，确定一名主管领导负责，周密安排部署，切实做好有关工作。

3、强化考核。群众性精神文明创建是精神文明建设工作的重要内容，各乡镇(场)和各部门单位在年终精神文明建设工作评先评优时，必需提供群众性精神文明创建的方案、过程性材料。参评单位和个人必须遵守计生政策法规，并严格实行计划生育“一票否决”制。

六、表彰奖励

获得县级文明社区（村、居委会）、文明小区（组)、文明机关、文明窗口、文明街道(路）、文明家庭、文明公民、文明风景旅游区、文明集市、文明餐饮示范店荣誉称号的，由县精神文明建设指导委员会予以表彰，颁发奖牌、证书，给予一定奖励，并择优推荐参与省、市文明委组织的评选。

精神文明创建活动方案 篇三

为深入持久地开展精神文明单位创建活动，并使其科学化、规范化和制度化，更好地为发展和改革服务。经局党委研究决定，我局开展创建区级精神文明单位的活动，为确保创建任务的有效实施，特制定创建区级精神文明单位工作实施方案。

一、创建目标

领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作切合实际、深入扎实，管理制度科学规范，广大干部职工精神饱满，奋发向上，创新意识强、工作效率高，工作业绩突出，精神文明建设成果显著，达到区级文明单位标准。

二、指导思想

以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义的重要特征。在社会主义时期，物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，为它的正确发展方向提供有力的思想保证。社会主义精神文明建设，是关系到社会主义兴衰成败的大事。因此，全局干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大会议精神，树立科学发展观，以广泛开展群众性的文明单位创建活动为基础，以提高全员整体素质和单位整体形象为目的，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的建设管理队伍，努力实现新形势下建设管理工作的持续、健康、协调发展。

三、创建措施

（一）加强领导，强化责任。为确保我局创建精神文明单位工作既搞得扎扎实实，轰轰烈烈，又不走过场，局党委决定成立“精神文明建设工作领导小组”，由局党委书记、局长为组长，副书记为副组长，各班子成员为组员，精神文明建设办公室设在党委办，具体负责精神文明建设工作的协调指导和督促检查，及时了解精神文明建设工作进展情况，总结经验，发现典型，及时推广。

（二）加强学习，领会精神。组织全局干部职工认真学习《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》等文件，深刻领会其精神实质，坚决纠正精神文明建设是软任务的错误认识，切实克服在实践中说起来重要，做起来次要，忙起来不要的两张皮问题，确立党委书记、局长为第一责任人和“一把手抓两手”、“一班人两手抓”的责任制度，形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、负责人员全力抓、干部职工普遍重视并积极参与的良好局面。

（三）分类指导，重点突破。全局各股室要把精神文明创建工作的长远目标和阶段性任务结合起来，坚持做好本职工作，要把全面落实精神文明建设任务和做好重点工作结合起来，抓主抓重、“抓窗口”，抓活动，抓硬件，全面推进。

（四）制订计划，督促检查。各股室要把精神文明建设摆到重要位置上来，局精神文明建设领导小组及办公室将适时对精神文明建设工作进行认真、细致、全面的检查。按照领导班子坚强有力，业务工作实绩显著，精神文明活动扎实，思想道德风尚良好，文体活动健康活跃，遵纪守法依法行政，环境优美秩序良好，计划生育工作先进的标准开展工作，使本局早日步入区级文明单位的行列，推动全局精神文明创建工作迈上一个新台阶。

创建目标 篇四

通过深入开展文明机关创建活动，使我局机关作风得到改进和提高，努力将我局打造成为学习型机关、创新型机关、服务型机关，成功创建区级文明机关。

精神文明创建活动方案 篇五

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化“三讲三提高”主题活动成效，巩固省级文明县城创建成果，全面提高精神文明创建水平，提升干群文明素养，根据《范县精神文明建设指导委员会办公室关于开展“精神文明创建提升年”活动的实施意见》（〔20xx〕1号）文件精神，结合我单位实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“一创双优”活动为动力，着力解放思想、实事求是、与时俱进，着力贴近实际、贴近生活、贴近群众，倾力打造和谐班子、和谐队伍、和谐股室、和谐家庭，努力建设团结融洽、学风浓厚、廉洁高效、运转有序、务实创新的和谐机关。

二、目标任务

通过开展“精神文明创建提升年”活动，把社会主义核心价值体系建设贯穿于精神文明建设全过程，开办道德讲堂，开展道德实践、志愿服务等系列活动，以社会主义核心价值体系为根本，建设和谐文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步提高干部职工的思想道德素质，为建设富裕美丽和谐新范县提供强大精神动力。

三、活动内容

（一）加强思想道德教育。以社会主义核心价值体系教育为主线，深入抓好基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育；广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育；努力提高干部职工理论学习、政策把握、依法行政、职业道德、廉洁自律；不断提升干部职工过硬的业务素质、灵活的协调能力。教育广大干部职工树立乐观向上的生活态度和正确的世界观、人生观和价值观，成就完美人格。

（二）强化服务意识。进一步深化机关效能建设，以机关工作全面提速提质为主线，强化服务意识，转变工作作风，提升服务水平，坚持和完善机关党员干部联系群众、服务基层活动，率先改会风、转文风、整作风、树新风，带头厉行节约、廉洁从政，着力整治机关庸懒散奢等不良风气，为群众办实事、办好事，树立人民公仆好形象。

（三）营造优美环境。着力抓好环境整治，积极实施净化、美化工程，创建整齐有序，洁净优美的工作环境。办公楼责任区内无垃圾、无污物、无痰迹、无卫生死角；办公桌面物品分门别类，桌椅、沙发、文件柜井然有序，书报杂志摆放整齐。充分发挥网站、信息等舆论阵地，通过读书演讲、公文写作、文体活动竞赛等形式，努力营造良好的机关文化氛围。

（四）建立和谐人际关系。领导班子成员作风民主，以身作则，当好表率，班子成员互相尊重、互相支持、善于包容；股(室)长作风正派，行为规范，熟练掌握专业知识，能够团结并带领全体人员出色完成本职工作和领导交办的各项任务；每一个干部熟练掌握本岗位专业知识，积极主动为群众解难题、办实事、出点子、想办法；同事间互相关心、互相帮助，增强集体荣誉感，大事讲原则，小事讲风格，外部关系协调融洽，股室之间协调配合，不推诿扯皮，不争权夺利；家庭成员之间要互信、互敬、互爱、互帮、互让、互谅、互勉、互慰，求同存异，尊老爱幼，切实加强自身的思想、道德、心理诸方面的修养。

（五）关心职工生活。一要关心干部职工身体健康，合理安排工作，每年定期为干部职工检查身体，干部职工住院期间，同事要进行慰问。二要开展喜闻乐见的文体活动，搭建强身健体平台，每季度组织一次棋牌类、乒乓球等各类有益身心健康的比赛；三是关心职工家庭生活，建立帮扶工作制度，对困难职工要给予救济，充分体现组织的温暖；四是关心干部政治前途，对有真才实学要求上进的干部，既要给他们提供锻炼和展示才华的平台，又要严格要求，培养他们健康成长，积极向上级推荐优秀干部。

（六）加强廉政建设。一要深入开展典型示范教育和反面警示教育，增强党员干部廉政意识和拒腐防变的能力，做到警钟常鸣。二要落实好党风廉政建设责任制，严格执行党员干部廉洁从政的各项规章制度，杜绝利用职权“吃、拿、卡、要、报”等现象。三要健全和完善政务公开制度，推行社会服务承诺制，把群众监督、党内监督和领导班子内部监督结合起来，使监督制度化、规范化、经常化，以自身良好形象树立党和政府在群众中的威信。

四、创建方法

（一）深化队伍建设，夯实精神文明建设基础

在思想政治和精神文明建设工作中，坚持开展每月集中学习活动，强化干部职工队伍建设，夯实精神文明工作基础，把深化队伍建设作为思想政治和精神文明建设工作的一项根本任务来抓。

1、强化干部职工思想教育工作。根据不同时期政治任务，集中组织干部职工开展各种教育活动，深入学习十八大精神，通过组织授课、培训班等形式对职工进行社会公德、职业道德、家庭美德及科普知识等方面的学习；定期进行职业道德、职业纪律、职业技能的岗位培训；大力倡导“爱国守信、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，把提高干部职工素质作为精神文明建设的一项基本功常抓不懈，结合新形势下思想政治工作的特点和要求，不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质，营造讲文明、树新风的良好氛围。

2、强化对职工的业务技能培训工作。加强对干部职工业务技能培训，不断提高干部职工的业务技能，制定学习计划，对值班室人员进行文明礼貌用语和岗位规范的培训，对业务人员进行业务知识培训，以此提高服务水平，树立良好的社会形象。

3、认真落实中央“八项规定”和党风廉政建设责任制。一是加强党风廉政教育，反对奢侈浪费，强化党员干部廉洁自律意识。经常组织中层以上干部认真学习有关党风廉政法律法规，筑起拒腐防变的思想长城。二是签订党风廉政建设责任状，做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）以创建工作为契机，丰富精神文明工作内涵

1、在创建文明单位活动中，搞好基础建设。一是坚持以开展文明职工、文明股室、文明家庭、文明个人的评比活动，努力形成比、学、赶、超的良好氛围，激发干部职工工作热情。二是充分利用空间进行环境整体策划，在醒目位置挂贴文明规范、职业道德等为内容的标语、条幅，浓厚文明单位建设氛围。

2、丰富职工文化生活。坚持经常性的开展各种职工文体活动，寓教于乐，结合创建工作和日常管理工作，举办公民道德建设教育等各种健康的职工文体活动，丰富广大职工的业余文化生活，促进思想政治和精神文明建设工作顺利开展。

3、加大典型培养和宣传的力度。对文明创建和先进集体及先进个人进行表彰，大力宣传文明创建的好人、好事，形成浓厚的创建氛围，形成强烈集体效应。

五、工作要求

（一）强化领导，形成合力。成立“精神文明创建提升年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在秘书科，负责开展创建文明和谐单位活动总体安排、统筹协调、组织实施、督促落实等工作。

（二）总揽全局，搞好结合。以创建文明和谐单位活动统揽全局，同基础工作、机关党建、行风建设有机结合，统筹安排，通过活动的开展促进各项工作取得新突破，跃上新台阶。

（三）充分发挥激励机制的作用。年终对先进股室和先进个人进行通报表彰，对后进股室和工作中严重失职和违纪人员要按照有关规定进行诫勉、降免职等组织处理，努力营造学先进、赶先进、争一流、比贡献的良好氛围。

（四）建立和谐机关长效机制。要将创建文明和谐单位活动的各项措施贯穿到全局的每一个工作环节，变成每一位干部职工的自觉行动，工作常态化、制度化，在作风建设和优化环境方面不断改进和创新，推动各项目标任务顺利完成。

创建内容 篇六

今年的文明机关创建活动，我局将从以下五个方面入手，狠抓落实，不断改进工作作风。

一是民本观念有新增强。民政系统职业道德建设不断深入，民政干部职工的群众观念、宗旨意识进一步强化；“以人为本，为民解困”的思想在各项民政政策法规中得到贯彻，在各项民政工作实践中得到认真落实。

二是依法行政有新突破。民政法制化建设进一步推进，工作职能和工作方式切实转变；执法公正文明，办事规范高效，监督严格到位；滥用职权、执法违法、徇si舞弊、侵害群众利益的行为得到坚决纠正和查处。

三是干事有新气象。民政系统党风廉政建设责任制有效落实；领导干部要自觉廉洁从政；教育、制度、监督并重的预防腐朽机制不断完善，干净干事、廉洁奉公的良好风气进一步形成。

四是管理监督有新成效。民政工作民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的制度进一步完善，民政政务公开、事务公开不断深化；工作管理制度健全，职责明确，运作规范，监督有力。

五是服务水平有新提高。本部门要深入基层、服务群众进一步加强；基层和群众反映的难点、热点问题得到高度重视，及时解决；民政服务、保障、窗口性质的单位的职业行为、职业纪律、办事程序、服务内容、服务职责、服务承诺、服务收费等方面公开透明；民政部门职业技能培训力度加大，服务水平、质量和效率全面提高。

精神文明创建活动方案 篇七

为了进一步深化分局精神文明创建活动，努力将精神文明建设提高到一个新水平，为建设和谐城管、推进精神文明建设健康蓬勃发展，圆满完成市委、市政府，市局交给的各项工作任务提供可靠的政治保障和强大的精神动力。经研究，决定在分局开展一次精神文明创建活动。根据市局有关文件精神，结合分局实际，特制定本方案。

一、指导思想与奋斗目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六届三、四、五中全会精神以及党和国家的各项路线、方针、政策，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照《南昌市精神文明建设要点》，为构建社会主义和谐社会、打造和谐城管奠定良好的基础。通过文明创建活动，达到分局广大干部和执法队员政策水平有新的提高，理论学习有新的进步，各项工作有新的发展，队伍建设有新的跨跃，充分展现新一代城管人良好精神风范，促进各项工作全面、协调发展。

精神文明创建活动奋斗目标：一是树立正确工作、学习理念，提高干部职工的思想认识、精神境界和政治觉悟，推动思想政治工作深入发展；二是完善精神文明创建机制，体现时代特色、城管特色，不断满足工作需求的制度创新；三是促进机关基层建设，实现以思想道德水平、科学文化知识、工作能力为主要内容的干部队伍素质明显的提高和以工作质量、信息化水平、城管服务体系和状况为主要标志的城管工作的明显改进；四是开展以依法行政、廉洁勤政、诚信服务等为内容的城管行风建设活动；五是建立廉洁高效、勤政为民、和谐奋进的城管文化建设阵地，形成一整套完整的管理制度体系和层层有目标、各级齐抓共管的精神文明创建工作新格局。在全局营造思想境界积极向上、道德风貌文明高尚的健康氛围，营造城管文化健康活跃、工作环境优良的良好局面。

二、工作任务与创建体系

文明创建重在建设，贵在坚持。在创建活动中，要在着重巩固原有创建成果的基础上，进一步丰富创建内容，提高创建标准和档次，力求创建机制、建设规模有所创新和突破。

分局精神文明创建的工作任务是：从20xx年元月至20xx年底，利用两年时间，两年内分局争创省、市级文明单位，分局力争建成省级“青年文明号”。具体工作分四步走：第一步：巩固现有创建成果，建立健全创建机制和基础设施，为升级打牢基础。第二步：着力实施升级工作，市级荣誉集体要争取创建为省级荣誉集体；市级荣誉集体在加强自身建设的前提下，创造条件争取创建为省级荣誉集体，努力实现既定的奋斗目标。第三步：积极参加市局、当地党政以及街道社区组织的各类先进集体、先进个人评先创优活动，开展文明示范岗、最佳城管员等各类文明创建活动，努力培育优秀干部，优化执法环境（具体见升级时间表）。第四步：定期深入基层调查研究，分析评估创建成果，总结经验，确保文明创建工作的持续性和稳定性。

建立良好的创建规划和体系是保证创建活动更为系统、更为有力的重要措施。因此，在创建过程中，一是建立以党委领导下工作责任体系，做到党委重视、组织健全、制度落实、宏观调控、循序渐进的运行工作体系；二是建立以创建层次提升，不断发展、不断创新、具有活力、充满城管特色蕴藏城管文化内涵的文明单位管理体系；三是建立起以教育为手段、以管理为机制、以活动为内容、表现主题突出、管理科学、内容丰富的体现时代精神、展现良好形象的运行模式，从而促进全局文明单位建设跨跃式发展教育体系；四是建立起层层动员、积极参与、领导挂点、活动经常、责任落实，使创建活动具有内容、又有声势、树立典型、以点带面、全面发展的新机制。通过创建体系，推动全局精神文明建设向多元化、多角度、深辐射、高效能方向发展。

三、建立制度与监督检查

有章可循、有法可依是开展任何一项工作的前提和基础。加强精神文明建设首先要具备制度保障、管理和约束，分局根据市局文明创建的现状和特点，积极建立和完善各项制度，落实工作检查和监督考核评比。

（一）管理制度。一是建立健全学习制度，注重提高知识水平和学习能力。继续落实政治理论学习、党委中心组学习、党支部学习制度和干部自学制度，定期组织干部分组讨论，交流心得，总结学习经验和成果，创新学习形式和内容。严格履行学习考勤考试制度，将结果与奖惩挂钩，深化学习成效。二是建立健全工作制度，注重形象工程建设、服务建设和法治建设。确定规范的文明用语和行为举止条款，普及普通话，促使干部职工（特别是一线城管队员）塑造良好的仪表形象；继续落实规范化管理，完善首问责任制、限时工作制等各项规范制度；制定切实可行的法治宣传体系和约束机制，实现法治宣传工作化、日常化、便捷化。三是建立健全荣誉集体电子档案和数据库，详细记录创建过程、创建资料、创建成果、考核结果以及上级部门的指导意见和建议，实现信息化管理。四是建立健全考评制度，由精神文明创建管理部门牵头成立专门考评小组，单位一把手负总责，分管领导具体负责，定期对文明集体落实各项制度情况进行考核评定。文明创建集体不折不扣地落实各项制度，书面记载落实情况，集体负责人对落实情况负总责，对个别落实不到位情况负连带责任。

（二）监督检查制度。根据《南昌市文明单位建设管理办法》、《南昌市青年文明号管理办法》规定，对精神文明建设集体实行动态管理，实行荣誉管理问期制，对各中队、科室集体定期复查验收。具体为：

1、分局每半年会对各中队、科室集体进行检查考核。对不符合要求的中队给予警告，责令限期整改，对文明创建突出的中队给予表彰奖励，并作为先进典型在分局广泛宣传，重点培育；

2、将精神文明建设情况列入年度目标考核、班子实绩考核范畴，明确考核内容，量化考核标准，严明考核纪律。

3、建立奖惩激励机制，明确奖惩办法。将奖惩制度与目标管理制度有机结合，量化奖惩标准，具体标准根据上级部门的要求确定。为体现激励先进，鞭策后进，实现共同进步的实效，分局本着以激励为目的、奖惩为手段的原则，决定奖励的标准大于惩罚的标准，以奖为主，以罚为助。

4、运行社会广泛监督制度。从行为相对人、社会各界中聘请资历深、责任心强、热衷于城管事业的公民为义务监督员，通过定期召开座议会、发放征求意见表、现场指导等方式，征求他们的意见和建议，主动接受监督，完善整改措施。

5、建立健全机关、基层创建机制，深化制度建设，形成合力，延伸管理触角，拓展管理范围。

四、丰富内容与突出重点

开展创建活动是精神文明建设的核心内容和载体，直接反映精神文明创建的深度和广度。要以丰富的内容、突出的重点，掀起创建活动的高潮，重点做好以下几方面工作：

（一）明确“文明单位”和“青年文明号”创建活动标准，细化考核内容。突出表现在：

一是组织领导有力，创建工作扎实，突出抓好组织建设和工作作风的培养；二是思想教育深入，道德风尚良好。突出抓好思想发动，养成人人参与个个争先良好风气；三是学习风气浓厚，文化卫生先进。突出培养良好的学风，打造成先进城管文化，促进城管事业蓬勃发展；四是加强民主管理，严格遵纪守法。突出科学管理，依法行政，为全市营造良好的城管环境、服务环境、法制环境，争做维护法律、严守法律的模范；五是内外环境优美，达标工作有力。突出抓好创优环境的建立，体现良好的工作秩序、办公秩序、管理秩序；六是业务水平领先，工作实绩显著，突出抓好创业务能手、创工作业绩，人民群众满意新型城管队伍，表现出为民执法、服务人民高尚思想情操。

（二）积极以“构建先进城管文化，塑造和谐可爱形象”为主题的教育活动，把树立起局兴我荣，我为城管添光彩作为创建活动的主旋律，唱响文明歌、争做文明人。

（三）推进城管服务进社区、进学校，做到服务于民。以优化服务为着力点，用我们的实际行动羸得人民群众关心和支持，用“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶招待，一腔热情办事，一个具体答复”的行为，真正把“文明单位”和“青年文明号”创建活动，落实到工作实践当中，让人民群众更了解城管，理解和支持执法工作，在社会上树立良好的城管形象。

（四）开展人民满意的公务员活动，做到学劳模、树榜样。努力塑造政治坚定、思想品德高尚、工作作风扎实、文明形象好、是一名学习型、有知识、有文化、业务精、会管理、善协调、德智体美全面发展综合能力强，党和人民群众满意的公务员，人民的好公仆。

（五）表彰先进，树立典型。在创建活动中充分利用广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体或采取召开表彰大会等形式，大力表彰和宣传先进集体和先进个人，树立典型，创建好模范学习阵地。加强对先进典型的动态管理和培养教育，使先进精神持之以恒发扬下去。组织好向先进单位和模范人物的学习活动，形成学习先进、崇尚先进的良好氛围。

文明创建内容丰富，形式各异，是提升人们思想素质、加强队伍管理、充分调动各方面积极性、认真做好各项工作的有效手段，因此，在创建方式上要多谋善断，积极谋划要充分发挥原有创建形式的作用，同时可利用现代信息技术，通过设立网站，简报、开辟专栏等快速、高效、便捷的形式，提高创建的科技含量和信息水平。

五、组织建设与工作要求

（一）加强组织领导，健全管理机构。分局将成立以局长秦芳为组长，副局长李伟杰、任建源、黄志进为副组长，各中队主要领导为成员的文明创建领导小组，并在工作中始终坚持“两手抓、两手都要硬”工作方针，把“三个文明”建设全面协调发展确立为奋斗目标，同部署、同落实。要建立一把手总负责、谁主管谁负责的领导机制和主管部门主要负责、业务部门协调配合的创建体制，形成完整的领导机构、管理机构和层层有目标、上下级各部门齐抓共管的创建工作新格局。实行签订责任状制，一把手要与分管领导签订责任状，分管领导与各中队、科室签订责任状，形成一级管一级，一级监督一级，由下至上逐级负责的责任制。

（二）狠抓制度落实，保障管理实效。定制度是基础，落实制度是关键，分局将精神文明创建各项机制列入年度目标考核范围，工作目标管理范围，明确目标考核标准，按分值进行考核。

（三）注重调查研究，加强协调配合。领导干部和党务、工会、妇联干部要常深入基层调查研究，掌握最前沿最根本的创建情况和创建需求，制订宏观管理方案，为文明创建提供正确的导向。各中队要于年底对创建活动进行自查总结，及时提出创建中存在的疑点、难点、重点问题，争取及时解决。主管部门要加强对文明单位的。管理、协调和指导，将创建活动不断引向深入。

（四）积极主动沟通，争取有力支持。精神文明创建离不开当地政府和市局等部门领导、支持和鼓励，分局将积极主动加强与上级部门的交流，定期汇报工作进度，及时请示工作中的疑点、难点问题，加强信息互动。各中队、科室要加强与辖区相关部门的交流、配合，争取多方面、多层次的支持和指导。

（五）注重以人为本，体现人文理念。精神文明创建工作最终以人的思想理念为标志，是以改善人的工作、生活环境、思想意识为最终目标，分局精神文明创建要始终贯穿一个主题：以提升执法品牌，树立文明形象为出发点和落脚点。创建内容要体现积极健康向上，符合精神需求，创建形式力争喜闻乐见，广泛参与，以加强团结合作、提高团队精神为根本。

分局精神文明建设任重道远，需要广大党员、干部和职工作出不懈的努力。为此号召全局人员要高举邓小平理论的伟大旗帜，始终以“三个代表”重要思想为指针，艰苦奋斗、扎实工作、团结一致、集思广益，努力完成市委、市政府、市局交给的各项工作任务，为推动“三个文明”建设深入发展，开创全局精神文明建设新局面而努力奋斗。

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