扎实开展政风行风评议
促进经济和信息化事业科学发展
----**市经信系统民主评议政风行风情况报告
市经济和信息化局
（2010年12月）
尊敬的各位领导，各位代表，同志们：
大家好。
今年，市委、市政府将我局确定为市直民主评议政风行风的重点单位。这充分体现了市委、市政府对经信部门的高度重视，体现了市纪委、市纠风办对经信工作的关心，体现了企业和人民群众对经信工作的关注。今天，市行评团的各位领导和代表，又在百忙中挤出时间，对我局的行评工作进行指导和评议，值此机会，我谨代表市经信局党组和经信系统的全体干部职工，对各位领导和代表们亲临指导表示衷心的感谢和热烈的欢迎！
下面，请允许我代表市经信局党组，就经信系统开展民主评议政风行风工作的主要情况向评议团作个汇报。请领导和代表们评议。
一、主要做法与成效
今年是市经济和信息化部门组建后的第一年，我们深切感受到，开展政风行风评议尤为重要，不仅为全市经信系统加强自身建设、树立部门良好形象提供了难得机遇，而且为我们转变作风抓落实提供了强大动力。为此，我们从4月上旬正式启动民主评议政风行风工作以来，就坚持把政风行风评议作为对近年来全系统政风行风建设成果的一次检验，作为今年全市经信系统党风廉政建设的一项突出任务和全局性的重点工作，摆上重要议事日程，努力做到认识、措施和工作三到位，布置、检查和落实一起抓，确保了行评工作顺利进行并取得了明显成效。具体做法如下：
（一）积极动员，深入宣传，营造良好氛围。
1、加强领导，抓好动员部署。一是成立了领导和工作机构。成立了市经信系统民主评议政风行风工作领导小组, 由局党组书记、局长任组长，局党组副书记和纪检组长任副组长,其他局领导班子成员、各科室负责人、中小企业局副局长、直属单位一把手，各县（市、区）经信局局长为成员；领导小组下设办公室, 负责民主评议政风行风的工作计划、宣传报道、信息处理、情况上报、联络协调和检查督促等日常工作。各县（市、区）经信局也分别成立了活动的领导和工作机构。二是制定了实施方案。我局和各县（市、区）经信部门都分别制定了《民主评议政风行风工作实施方案》，明确了推进民主评议政风行风工作的指导思想、目标任务、工作步骤、工作措施与要求等。三是及时召开了动员大会。省经信委民主评议政风行风动员大会结束后，我们接着召开了全系统民主评议政风行风动员大会，传达学习了省经信委行评动员大会精神，部署了我市经信系统行评各项工作，市纠风办主任谢斌同志应邀出席，并提出了具体要求；各县（市、区）经信局也分别召开了动员大会。
2、广泛发动，搞好宣传贯彻。为营造民主评议政风行风工作的浓厚氛围，吸引广大群众参与，民主评议政风行风工作启动后，我们就利用报纸、网络和广播等各种媒体进行深入宣传：一是在《**日报》报道了经信部门开展民主评议政风行风的消息，公开接受社会各界的监督和评议；二是公布了行评专线电话，设立了投诉信箱；三是在局网站开设了民主评议政风行风专栏，刊登了行评工作的实施方案、工作简报、联系方式等；四是制作了民主评议政风行风宣传专栏；五是利用我局上“民声热线”的契机，听取民众意见，宣传经信系统开展民主评议政风行风工作。
（二）深入基层，面向社会，广泛征求意见。
1、深入基层，面向企业，坚持开门搞评议。为了广泛征求意见，深入查找问题，我市各级经信部门紧紧抓住服务对象这个关键来开展民主评议工作。我局先后召开了四场专题座谈会，邀请商贸流通类、民爆油品类、医药行业企业和大中型企业等四种类型的工业商贸企业代表进行了深入座谈，同他们进行面对面的沟通，认真听取企业对我局政风行风建设的意见和建议，参加人员60多人。
2、形式多样，面向社会，坚持开门纳谏。为了主动接受社会各界和广大群众的监督，我市经信部门认真研究，不断创新，广开言路：一是向市（县、区）直有关部门和人大代表、政协委员发放意见征求表，进一步扩大了意见征求范围，提高了行评效果。二是向市民公开征求意见。我局发放意见征求表142份，回收122份，回收率为86%，好评率为98.1%，反馈意见和建议7条。三是我局结合与民主党派对口联系工作，联合民建**市委会共同举办了“促进中小企业发展政策宣传咨询座谈会”，面向20多位民建会员企业家代表，开展政策宣传讲解，接受企业代表咨询，听取意见和建议，以实际行动促进政风行风建设。四是聘请政风行风特约监督员，从政府部门、市人大政协部门、群团组织、企业领导中，聘请了11位政风行风特约监督员，并组织开展了明察暗访，对经信系统的政风行风进行监督。
（三）对照标准，严格要求，抓好自查。
自查自纠是行评的重要环节，我局在抓好对企业和群众征求意见的同时，内外并举，抓好对本局干部职工的意见征求工作，在局机关内部认真开展了自查自纠。多次召开会议，组织全局干部职工按照行评方案开展交心活动，让大家消除顾虑，说实话、**情,增强全局干部职工参与自查的积极性。
通过多形式、多渠道的征求意见和自查，查找出了经信工作中带有普遍性的问题4个。一是有些政策宣传和信息服务不够；二是商贸企业得到的政策性扶持资金相对较少；三是经信部门对加油站年审时间过长，影响经营营业执照的年审；三是对假冒伪劣酒品的查处、打击力度不够。
（四）扎实整改存在的问题。
1、针对问题，制定整改方案。我局高度重视落实整改工作，局主要领导亲自部署整改工作，局分管领导从征求意见至整改实施阶段，都亲自带领局行评办工作人员，通过召开各种类型的座谈会，虚心听取各方面对问题整改的意见建议；局班子多次召开会议，对存在的问题进行分析，在此基础上，对整改工作进行认真的研究部署，明确了整改工作的指导思想、方法步骤、措施等，制定了实施方案；要求从局领导班子成员做起，各相关科室切实负起责任，把整改工作的目标任务细化、量化、硬化，做到责任到位，措施到位和工作到位。
2、实行任务分解，明确整改责任。为加快推进整改工作，我局根据局机关科室职能，分别将上述四个方面存在问题的整改任务分解到有关局领导、职能科室，明确了整改措施、责任领导、责任部门、责任人、整改时限等，为问题的整改打下了好的基础。
3、搞好“四个结合”，推动整改不断深入。为确保整改工作取得实效，我局注重在推进整改工作中，做好四个结合：一是把整改与推进业务工作相结合，做到业务工作与问题整改相互促进；二是把整改与转变服务观念、工作作风和提高执行力相结合，推动建设一支政治稳定、作风优良、业务精通、廉洁高效的经信队伍；三是把整改与不断完善制度、优化政务环境相结合，促进依法行政；四是把整改与加强党风廉政建设相结合，树立高效廉政的经信形象。
4、落实整改措施，推动经信工作上台阶。
（1）强化政策宣传和信息服务。一是对局网站进行改版。根据征求意见时部分服务对象的要求，结合我局机构改革的实际，我们于今年8月底对局网站进行了改版，改版后的局网站突出设置了政策法规、政府信息公开、办事指南等一系列栏目，进一步方便了群众了解国家和省市关于工业商贸经济和信息化发展的政策信息，增加了政策发布的信息量，增强了政务信息的透明度。二是积极做好宣传工作。今年以来，我们在**日报、**电视台、**电台、市政府公众信息网站等市属新闻媒体累计发表宣传报道53篇，在**经贸信息、**经贸、省经信委网站、**信息和韶府信息累计发表各类信息稿36篇，配合市政府举办1次新闻发布会。今年以来，我局先后被**日报评为宣传报道先进单位、被省经信委评为综合信息工作先进单位。三是编制新的联系电话簿。根据今年我市实行市县两级机构改革的实际，及时收集整理机构改革后各科室（局）的职能及联系人、联系电话等，目前正待局机关中层干部调整充实和配备到位，立即可以编印成册，印发给各县（市、区）经信局及有关企业，方便各级各有关单位联系业务和办事。
（2）积极支持商贸企业争取上级财政扶持资金。近年来，我们在认真、广泛组织动员企业申报的同时，正确指导企业按支持的范围、条件去申报，并根据支持的重点、资金的数量、指标等条件，及时引导企业根据自身发展需要调整申报专题。今年，我市共向上申报了3个流通业项目和6个服务业项目，报送的项目总投资额为13512万元，项目实施后，年新增销售收入34060 万元，税金1456万元，利润2751万元；拟申请省级现代服务业发展引导专项资金补助2040万元。
（3）积极协调有关部门切实提高加油站年审效率。一是与省经信委沟通，加快年审速度，或者全省分市上报年审材料。二是与市工商部门沟通协调，适当**工商年审时间，并给提出申请的企业开具相关证明，协助企业解决年审期间经营执照原件不能提供问题。三是省经信委已与省工商部门沟通协调，省工商部门已在7月份下发《关于**我省成品油经营企业2009年度企业年检期限的通知》（**工商明电[2010]98号）到各地工商、安监及相关部门，商请工商部门**年审时间到
（4）进一步加大打击假冒伪劣酒品的打击力度。一是建立酒类打假和巡查工作制度，加强日常的监督检查，特别是加强对重点区域和重点监督对象的监督检查。对举报投诉的制假售假案件进行登记并及时进行查处。中秋期间我局会同**区、**区经信局进行了5次酒类监督检查，查获了一批涉嫌假冒的国产和进口名酒。此外，对**区站南路商业街的124家酒类经营户每半月检查一次，最多时每星期检查三次。有力打击了制假售假行为，为规范我市酒类市场的经营秩序起到了积极作用。二是每年对各县（市、区）的酒类市场最少进行二次以上巡回检查，对举报投诉的各县（市、区）酒类制假售假案件，及时会同各县（市、区）经信局进行查处，对一些重大和重点案件进行通报或由媒体进行曝光。今年1-9月，我局组织和参与的酒类监督执法行动106次，全市出动监督检查人员676人（次），查处涉嫌假冒伪劣酒品货值16万元，罚没金额2.11万元。三是积极争取省经信部门的政策和资金支持，确保酒类执法检查工作持续稳步推进。
（五）加强制度建设，建立长效机制。
为了进一步推进经信系统的政风行风建设，促进政风行风建设的制度化和经常化，保障政风行风建设的正常有效开展，我们在原有制度的基础上，**了7项政风行风建设的制度。一是制订了《加强经信系统政风行风建设的若干措施》；二是制订了《经信系统政风行风建设工作领导小组会议制度》；三是制订了《经信系统政风行风建设存在问题整改落实情况报告制度》；四是制订了经信系统政风行风建设工作责任制实施办法（试行）》；五是制订了《经信系统政风行风建设存在问题整改责任追究制度》；六是制订了《经信系统政风行风建设存在问题整改督查制度》；七是制订了《政风行风建设监督员工作制度》。这些制度的建立和实施，有效地保障了我市经信系统政风行风建设的深入开展。今年8月，省行评督查组在对我市民主评议政风行风工作进行督查指导时，对我局制定的7项制度给予了高度的评价，认为是全省行评工作的一大创举，值得推广。
（六）围绕中心，服务大局，促进经济和信息化平稳较快发展。
我局在开展行评工作中，始终重视行评工作与经信其它各项工作的有机结合，把有效推动经信科学发展作为开展行评工作的目的和出发点，把行评工作融入到经信业务工作中，以行评工作促进经信业务工作，以经信的发展成效检验行评工作的成效，从而推动经信工作上新的水平。今年，是我市经信部门的过渡时期。我市各级经信部门坚决按照市委、市政府关于推进政府机构改革的工作部署和总体要求，以开展行评为契机，紧紧围绕服务于人民群众，转变工作作风，做到“思想不乱、队伍不散、工作不断”，行评工作有效促进了经信各项工作的开展。今年到目前止，经信工作呈现以下十大亮点：一是在全省“双转移”考核中名列前茅。在全省2009年度 “双转移”中，我市成为“最好的三个地级市”之一。二是民营经济工作考核成绩突出。在全省2009年度民营经济工作考核中，我市名列全省第二。三是主要经济指标增速超全省平均水平。今年1-10月，我市规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额均超过全省平均水平。全市完成规模以上工业增加值162.02亿元，同比增长18.4%；全社会固定资产投资完成315.11亿元，同比增长25.5%；全市社会消费品零售总额为271.7亿元，同比增长18.2%。四是无线电安全应急保障水平提升。在“迎亚运2010年全省无线电安全应急保障技术演练”中，我局获“徒步干扰源查找比赛”科目全省第二名。五是“家电下乡”销售额居全省第三。截止今年9月底我市累计销售家电下乡产品12.29万台，销售额2.76亿元，居全省第三。六是重点工业项目建设取得新突破。列入省现代产业500强项目的韶铸集团大铸钢暨高速镦锻机正式投产，使韶铸一跃成为华南地区大型高端铸钢件生产基地及全球最大的高端轴承套圈生产基地。七是淘汰落后水泥产能任务提前超额完成。截止目前，我市共淘汰落后水泥产能195万吨，超额完成省下达我市“十一五”期间淘汰153万吨落后水泥产能的任务。八是中小企业服务平台建设再上新水平。我市中小企业服务中心被评为全省“十佳”中小企业服务机构之一。九是中博会参展、综合信息等工作被省经信委评为“先进单位”。 十是“三场硬仗”取得好成效。转变经济发展方式有新进展，全市共有26个项目列入省500强，省市共建（**）装备基础零部件先进制造业基地建设稳步推进，**比亚迪汽车等一批重点**产业项目建设进展顺利，**光药业已推荐申报省战略性**产业基地。承接产业转移有新成效，1-10月全市产业转移园工业增加值累计15.89亿元，同比增长31%；产业转移园共完成固定资产投资总额25亿元，同比增长1.1倍。扶贫开发实现新突破，预计今年帮扶点石冲村贫困户脱贫总户数为40户，占年初96户贫困户总数的41.6%，在本年度市扶贫开发“双到”工作考评中，我局被评定为“优秀”等次。
二、下一步工作打算
我市各级经信部门，在开展民主评议政风行风工作中，做了大量工作，并且取得了一定的成绩。但是，离上级的要求还有差距。存在的主要问题有：一是个别单位领导和有的工作人员对开展民主评议政风行风工作重要性和必要性的认识还不够深，参与此项活动的积极性和主动性不够高；二是督促检查力度不够，由于经信工作任务繁重，行评办人员都是身兼数职，对县（市、区）经信局开展活动的指导主要靠文电，督促和检查力度不够；三是有的县（市、区）经信局活动情况报送不及时。
对以上问题，我们将高度重视，认真对待，并切实加以改进。下一步，我们将深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合开展一年一主题的党建活动，把加强政风行风建设摆在更加突出的位置，牢固树立创先争优意识，着力营造敬业爱岗的好风气；牢固树立服务为本意识，着力营造求真务实的好风气；牢固树立开拓创新意识，着力营造奋发进取的好风气；牢固树立人民公仆意识，着力营造艰苦奋斗的好风气；牢固树立勤政廉政意识，着力营造清正廉洁的好风气，努力把全市经信系统政风行风建设提高到一个新水平。重点做好“四个强化”的工作：
(一)强化思想教育。要以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，以创新形式，改进方法，解决问题，夯实基础为重点，组织党员干部认真学习贯彻中纪委、省纪委和市纪委全会精神，贯彻市纪委年度党风建设工作的实施意见，明确党风廉政建设新目标、新要求、新任务，深化对政风行风建设重要性、长期性和复杂性的认识。要重点抓好一年一主题的纪律教育学习月活动，通过纪律教育、警示教育和典型案例教育，帮助党员干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面出现的问题，提高广大党员干部党性修养水平，进一步筑牢政风行风建设的思想道德基础。
(二) 强化作风转变。围绕保持党和人民群众血肉联系这个核心，继续保持同企业和经济领域各界的密切联系，深入调查研究，把握经济发展脉博，为市委、市政府的决策服务；继续坚持到经济和信息化工作第一线进行指导和服务，说实话、摸实情、办实事、求实效，切实解决基层反映强烈的热点、难点、焦点问题；继续克服“**会海”，进一步精简会议、文件；继续减轻基层的负担，统筹安排工作内容、时间、地点相同或相近的调查、检查，组成联合调研检查组，减少基层的接待压力。
(三) 强化落实整改。坚持把破解影响和制约经信事业科学发展的难题，解决基层和人民群众反映强烈的热点、难点问题作为衡量行评成效的一个重要标准，从解决突出问题入手，通盘考虑，统筹兼顾，稳步推进。对已落实整改的问题，要继续跟踪整改成效，防止反弹；对需分步整改的问题，要认真做好每一步的工作，扎实把各阶段的整改任务落到实处；对尚不具备整改条件的问题，要做好充分的准备工作，积极创造条件，争取在规定的时间内落实整改。要做到“四不放过”，即：发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题行为纠正处理不到位不放过；对政风行风评议代表和群众反映的问题没有答复的不放过。各县（市、区）经信部门要认真对照市局的整改要求，逐项检查自身整改工作情况，把整改工作落到实处。
(四) 强化长效机制。根据行评议中暴露出来的问题，坚持与时俱进和开拓创新，继续在建立长效机制上下功夫。对于已经出台的制度，要在组织党员干部认真学习、熟悉了解的基础上，坚持知与行的统一，加强对执行制度的检查监督力度，建立完善相应的考核评价机制，确保制度规定落到实处；对于经过实践检验比较成功的做法经验，以及通过案件剖析得出的规律性认识，要在完善的基础上及时转化为制度，重点要改进指导经信系统政风行风建设的方式方法，按照“管行业必须管行风”的要求，出台《关于加强**市经济和信息化部门和行业作风建设的意见》，把行风建设作为主要手段，指导、组织、协调全市经信系统作风建设工作，使各项工作更加科学化、制度化、规范化地运作，巩固和扩大整改落实成果，为全市经济和信息化事业的科学发展提供制度保障。
政风行风建设是一项长期而艰巨的任务，今年的民主评议政风行风工作虽然进入评议总结阶段，但这项工作还要继续下大力气抓下去，明年政风行风建设就要高标准搞好“回头看”。我们一定充分运用这次行评的宝贵经验，以这次行评作为新的起点，继续整改存在问题，并通过进一步完善长效机制，不断巩固行评成果，努力建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的经济和信息化工作队伍，为加快经济发展方式转变，促进我市经济社会又好又快发展做出新的贡献。我们也诚恳希望各位领导、各位代表和同志们一如既往的关心、支持经信部门的工作，多到我们经信系统来走一走、看一看，给我们传经送宝、检查指导，继续对我们的工作给予关心和支持。
谢谢大家!
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