安全环保技术监督工作总结

安全环保技术监督工作总结

一、基层情况

安全环保技术监督站成立于2021年7月，现有职工13人（定员23人），其中：干部3名、工人10人。按职务划分：站长1人、优秀管理干部1人。按技术职称划分：高级职称1人、中级职称2人；按照学历划分：硕士1人，大学本科4人、大专6人、其他学历2人。职工平均年龄41岁。按照公司组织机构设置，设置了“综合管理组、监督一组、监督二组、监督三组和监督四组”

二、重点工作

公司QHSE监督管理相关工作，主要履行以下职责：

（一）安全环保技术监督站制定公司全年质量安全环保监督工作计划，并细化成月工作计划,监督工作严格按照计划表运行，并定期对各生产现场进行抽查；

（二）对直线监督和属地监督履职情况进行监督；

（三）安全环保技术监督站每周出一期《QHSE监督周通报》；

（四）安全环保技术监督站每季度对全公司范围内的所有基层班站等生产固定场所的监督检查覆盖率达到100%；

（五）安全环保技术监督站督促整改油田公司安全环保技术监督中心检查发现的问题和隐患，并将整改情况及时反馈到油田公司安全环保技术监督中心；

（六）监督检查发现的问题和隐患，如受检单位对监督检查结果有异议，安全环保监督站按照复议制度进行处理；

（七）安全环保技术监督站严格按照QHSE相关规定对各种问题、隐患、违章违纪情况进行通报，并做出相应处罚；

（八）完成领导和上级部门安排的其他监督检查。

在日常的监督管理工作中，公司实行分级监督管理，建立公司级QHSE监督、直线监督和属地监督三级监督体系。坚持“直线责任、属地管理”原则，严格开展QHSE监督检查工作。监督检查范围如下：

（一）检查QHSE组织机构建设、QHSE规章制度建立与执行、QHSE责任制落实、特种设备管理、消防管理、设备设施管理、安全环保责任清单、岗位履职承诺卡、操作规程、应急管理、员工QHSE培训和持证上岗以及风险管理等情况；

（二）建设工程项目管理。审查人员资质、培训、QHSE合同、QHSE技术措施、QHSE设施配备、技术交底、作业许可执行、施工方案、隐患整改、违章行为查处等情况；

（三）工程技术管理。检查作业过程中井控装置配备、安装及检测和地质设计、工程设计、施工设计中QHSE措施的落实、井筒质量现场“三违”行为以及防喷演习的执行等情况；

（四）环境保护管理。检查危废(油泥、浮渣、清罐底泥)清污、拉运、处理(置)，污染治理设施运行，污水、废气排放以及大、小修作业井防污染措施制定和执行等情况；

（五）职业危害管理。检查职业危害场所管理，职业病防护用品的管理使用以及员工健康监护、高风险人群健康干预等情况；

（六）应急管理。检查应急组织建立、应急预案制修订、应急处置卡的编制及员工掌握情况、应急物资储备、应急培训和应急演练开展等情况；

（七）疫情防控。检查疫情防控相关文件的宣贯、传达、落实情况，外出人员审批报备、防疫物资配备、使用，高风险地区重点人员的监控，疫情防控一站一策等相关资料的编制及编写。

（八）其他需要进行监督的内容。

2021年3月以来，安全环保技术监督站紧密围绕公司安全生产形势稳定，开展以预防控制风险为核心，削减隐患问题为目的系列监督活动。狠抓生产要害部位、高风险施工关键环节、重点建设工程项目、特殊敏感时段风险管控，强化季节变化与疫情常态防控监督，为公司质量安全环保形势稳定提供了保障。同时，认真贯彻落实公司安全管理一号文，以风险管控为核心，针对公司划转区块、人员调整等，扎实全面开展现场检查，认真摸排问题隐患，强化动态施工现场过程监管，钻修井现场旁站监督，确保各单位安全生产平稳运行。

现场监督过程中，通过排查了解，基本掌握各区目前存在隐患现状、管理流程、安全监管状态，重新修订调整监督模式，每次下派监督制定《监督任务清单》，明确监督检查任务，督办重点工作，复查整改问题反馈情况等，作为周通报核心内容；每月对各作业区监督检查情况发布一期月报，对比分析各单位阶段性问题增幅与下降，突出监管重点，为下阶段监督检查重点提供真实数据参考，并针对典型问题研究预防控制措施，低老坏及重复性问题加大考核处罚力度（通报批评、经验分享、公司安全过程积分考核、扣减个人安全积分、奖金现金或工程决算款处罚）；利用隐患问题清单、动态施工平台上报、动态施工现场监督、标准化站队建设、每周以安全监督PPT为抓手，督查各级转监管人员每周、每月监督检查开展情况，督促安全监管工作落实。截止2021年8月6日公司监督站共计检查发现问题927个，检查生产场所274个、动态施工33个、钻修井施工33个，扣减安全记分10分，各单位QHSE绩效考核15分。通过检查的隐患问题发现，管理缺陷305项占33%，主要原因是管理重视程度不足、日常监管缺失、问题整改督办不到位；用电安全165项占18%，主要原因是线路老化、员工巡检及防护措施落实不到位；设备设施缺陷134项占14%，主要原因是设备选型与实际不匹配、巡回检查及日常维保不到位；防护缺陷169项占18%，主要原因是设施本体缺陷、配备不足、侥幸心理；环境危害87项占9%，主要原因是人员意识淡薄、日常监护松懈、验收检查不到。 严格落实油田公司安全生产“低老坏”及重复性问题管理实施细则，追溯源头，深入开展系统排查。根据油田公司发布的45项“低老坏”及重复性问题清单，结合实际，系统排查，发现相关问题117个，占比检查问题总数的13%；并根据实际检查问题，举一反三，重点剖析，最终形成公司“低老坏”及重复性问题清单，发布公司级“低老坏”及重复性问题清单24项，对照排查结果，累计发现问题188个，占比检查问题总数的20%。明确整治重点，强化行为安全，加强流程管控，规范行为操作，加大追责力度。

三、存在问题

1.人力资源匮乏，（机关管理人员2名，干部身份3人，大学本科以上学历5人），整体素质偏低，年龄偏大，后续站内后备科级干部培养相对薄弱。

2.能力素质专业水平偏低，对生产经营范围内常用标准掌握不清晰，教育培训形式化严重，员工掌握相关安全知识较为匮乏，缺少通过访谈、实操等形式掌握员工安全管理水平动态，监督检查能力较为薄弱，针对动态施工现场、静态设备设施、不能有效全面的发现核心问题（以风险辨识为核心）；针对典型问题分析能力不强，举一反三系统整改工作执行较差，经验分享未能起到有效作用等。

3.流程规范系统化较差，随意性主观因素占主导，针对作业区安全监管活动缺乏计划性及阶段性目标，导致监督覆盖面不足，遗漏项目时有发生，站队以及部分作业区软件资料长期处于托管状态，监督考核处罚不严，低老坏重复性问题时有发生，承包商动态施工现场管理较为松散，属地监督意识淡薄等。

4.考核评比机制触动不足（标准化站队建设、自主管理站队等），缺少安全相关激励机制，属地负责人安全隐患排查、整改意识不强，除一般通知、文件硬性要求外，对属地内安全动态掌握不全面或无法制定有效防范措施，对设备设施操作规程，应急演练，相关防护用品使用等实操较少，对动态施工项目主动监督意识欠缺，对作业许可、工作前安全分析、工作循环分析等工具方法使用、参与度不高，班前讲话当日安全风险提示意识淡薄等。

四、下步工作安排

1.全面提升专兼职监督人员素质水平，选拔聘任补充一批监督人员，一是专业技术人员，范围是油田建设施工人员（特种作业人员）、工程监理、钻井监督、作业监督等；二是从业经验者，为采油、采气、作业或集输等油田主营岗位从业超过10年以上有中级以上技能等级证书人员，三是外部聘请一些安全管理、专业监督方面的专家。四是向油田公司监督中心相关业务主管部门派送相关专业监督培训，以参部门现场监督和日常管理的形式开展，重点学习监督流程、专业技术标准、隐患问题分析、监督通报制作等，以此来提升监督人员水平。五是采取各区轮换借入式交流，将各区专兼职安全管理人员借入交流至公司监督站掌握监督管控流程、动态施工平台录入、隐患问题分析、监督培训、监督通报周报月报制作、参与其他作业区现场监督检查等等。

2.恢复每周隐患分析会制度（视频），全面掌握公司每周隐患问题排查情况，动态施工监督现状，以及各单位隐患问题检查质量，根据各单位问题情况以及上级部门、领导会议、文件要求，部署下周监督检查重点与反馈信息，时刻保持对现场隐患风险的警惕性。

3.是以标准化站队、标准化示范站队为抓手，依据新型作业区组织机构模式，创建公司标杆基层示范队，从软件资料、员工操作、应急处置、履职承诺岗位责任清单的掌握、承包商动态施工管理、职业健康卫生、疫情防控等内容全面指导，逐步提升，（初评摸底、督办整改、验收提升三个阶段）。

4.打破传统与常规，改革大外围监督模式，履行上级交办部署的专项检查任务外，一是循环检查低老坏及重复性问题（危化品、动态施工、设备设施、低压配电系统等），以月度为周期，针对固定检查项目从基层到机关逐步逐级检查，在检查过程中发现管理薄弱，逐步加大隐患处罚处置力度（现场提示-通报批评-过程积分考核-奖金处罚-安全生产积分扣除），有效提升各级单位安全监管水平。二是远程数字化监督，通过视频通讯系统远程监管施工现状，确保监督覆盖率、现场风险控制到位。三是轮换制换位监督，定期（每月）抽查基层单位负责人至监督站，共同开展对相关专业其他作业区的检查，强化监督能力缩小差距。四是外聘监督评比制，要求行业专家，针对各单位择优站队进行检查评比，提升监督素质，扩宽监督视野。