乡镇2020年度上半年安全生产总结

今年以来，我镇上下坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实国家、省、市安全生产工作决策部署，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，严格责任落实，夯实基层基础，从严监管执法，坚持标本兼治、综合施策，突出“查风险、除隐患、防事故”工作重点，以完善责任体系和风险隐患防控体系为中心，以创先争优为动力，以问题导向为原则，全面加强和改进安全生产监督管理工作，着力“齐短板、补漏洞”，切实夯实筑牢安全生产基层基础，不断提升全镇安全发展水平，对照全年度目标任务，推动安全生产工作取得新的进展，有力地维护了全镇社会经济的安全、和谐与稳定。

一、主要工作回顾

回顾今年以来安全生产工作开展情况，重点抓了以下五方面工作：

1、强化制度保障，安全责任更加明确。坚持把全面落实“两个主体责任”作为安全生产工作的重要前提，依据“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的原则，建立健全安全生产目标管理和责任控制体系，认真落实一岗双责制、行政问责制、一票否决制，建立安全生产委员会例会制度，不断强化各村、各部门、各企业的安全监管责任。结合贯彻《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，将《企业安全生产主体责任清单》、《企业主要负责人安全生产责任清单》、《企业隐患排查清单》“三项清单”作为重要内容，加强指导检查，推动企业主体责任落地生根。强化事故隐患信息系统建设，把企业“五落实五到位”和“三自”工作纳入安全检查内容。

2、狠抓隐患查治，安全整治更富有力。坚持问题导向，深刻吸取盐城响水“3.21”爆炸事故教训，督促全镇危化品、消防等重点行业领域企业进一步落实主体责任，组织开展危化品经营和使用企业专项整治活动，使企业安全规范得到了进一步落实；针对服装加工企业火灾隐患问题，开展人员密集场所消防安全专项整治，4月2日上午，和派出所联合市消防大队对七子村服装厂消防安全违法行为进行查处，在幼儿园组织了地震灾害逃生疏散和消防灭火应急救援演练，提升了学生消防安全意识和自救逃生能力，以及相关部门对突发事故的应急联动水平；针对液化气充装存在较大风险作业环节，组织了对非法充装、超限储存等开展了专项打击，燃气行业本质安全度得到提升；针对漠视劳动者职业健康防护的行为，开展了以木制品和体育设施材料企业为重点的职业病危害专项整治，提高了企业职工的自我防护意识；针对粉尘涉爆、有限空间、液氨制冷、建筑施工、烟花爆竹等行业，深入开展“打非治违”专项行动，协调解决重大安全隐患，消除了一批隐患死角；针对春节复工复产、“五一”等重点时段人员密集出行、生产要素流动快速、安全风险增大的特点，充分发挥各村、部门监管合力，开展全方位、全覆盖的安全生产大检查。

3、紧扣工作目标，安全监管更务实效。安监办始终狠抓安全工作不放松，主动进位，对标找差，补齐短板，取得了显著成绩。一是抓主体责任落实。强化企业主体责任和法人安全生产第一责任人的责任意识，督促企业落实职业危害防护、安全培训教育、特种作业持证上岗、隐患排查治理、应急救援机制、台帐资料等基础性工作，引导企业健全完善安全生产长效机制。对一些重大隐患企业未及时排除整改较大安全隐患，存在安全生产违法行为，可能导致发生生产安全责任事故的情形进行问责告诫谈话，强化问责，进一步促进安全监管责任和企业安全生产主体责任落实。二是抓安全标准化建设。今年来，全镇新创建安全生产标准化企业22家，其中三级标准化3家，小微企业标准化19家，去年全镇创建的三级标准化企业27家，小微企业标准化创建32家，已全部通过考核验收。三是抓安全信息化建设。大力推广“安监智多星”信息系统，全镇目前已有106家企业安装“安监智多星”信息系统,并正常开展隐患排查上报工作，通过信息化手段进一步提升安全生产监管效能。四是抓职业病防治。督促企业落实防治主体责任，增强企业和劳动者防护意识，年初完成职业健康危害岗前体检148人。作业场所检测企业数6家、职业卫生现状评价企业数3家，拟在五月中旬全面开展职业危害健康体检，并计划落实安全生产现状评价20家。五是抓安全大检查。按照“不留一个死角、不放过一个隐患”的工作目标，坚持“严、细、实”，加大重点企业检查力度，各行业主管单位针对本行业领域都认真开展隐患大排查、大整治活动，同时组织开展安全生产节后开工复工、五一期间、夏季汛期、大检查，对危化品经营和使用、液氨制冷、粉尘涉爆、中频炉、有限空间、烟花爆竹等开展专项整治。在开展全镇安全环保消防专项严打工作中，印发了荻垛镇专项严打整治行动实施方案，成立荻垛镇安全环保消防领域重大隐患违法行为专项严打整治行动领导小组，下设8个工作小组，全力推动重大隐患违法行为专项严打整治行动工作，督促全镇各企业立即开展安全生产和环境隐患自查自纠工作，确保在第一阶段全面摸排安全环保消防隐患。六是抓双重预防工作机制。将企业较大危险因素辨识和隐患排查双重预防工作机制作为遏制安全事故的有效举措和提升监管效能的关键举措，指导全镇企业开展较大风险因素辩识，落实现场管控措施，强化隐患的排查整改。七是抓安全生产责任险落实。今年共投保企业33家，占全镇企业数30%以上，保障职工人数1200余人，进一步保障了企业安全发展和职工权益。八是抓网格化实名制公告栏。根据市安委办《关于开展兴化市安全生产“网格化+实名制+公告栏”工作的通知》（兴安办〔2018〕95号）文件要求，切实落实各级人员责任，做到责任有人认、问题有人领、工作有人做，形成“全覆盖、无缝隙”的责任体系和监管网络。目前全镇已完成19家试点企业的挂牌工作，其余企业正在有序推进，下一步将加强公示牌日常巡查，督促各企业定期进行信息填写更新。九是引进第三方力量监管企业安全。为全面提升安全生产监督和管理能力，有效防范各类生产安全事故发生，切实筑牢安全生产“防火墙”，全面提升安全生产管理水平，夯实安全生产监管基础。镇安监办与泰州禾力企业管理有限公司签约，采取政府购买服务，引入泰州禾力企业管理有限公司第三方专业力量，对全镇50多家企业实施第三方监管，从制度、管理、技术等方面帮助指导企业按照安全生产标准化和隐患排查治理体系建设的要求规范运行，进一步增强安全生产监管力度，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，推进企业安全标准化建设，提高企业的安全生产管理水平。十是组织开展应急救援演练。为进一步普及防震减灾知识，切实增强全园师幼避险减灾意识、自救能力和充分检验危险化学品泄漏事件应急预案的有效性、科学性以及各部门的应急救援能力。5月10日和6月21日，镇安委办联合相关部门开展了防震减灾疏散演练和危化品泄露应急演练活动，两次联合演练从组织领导、指挥协调、事故预警、应急处置、人员物资准备等方面强化我镇应急救援中相关部门和企业专职应急队伍力量的联勤联动训练，了解掌握易燃易爆危险品种类、数量、工艺流程、消防设施、应急抢险力量等情况，切实提高事故应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。

4、突出固本强基，安全基础更趋稳固。将安监办建设作为主战场，加强规范化创建，以基层网格化、监管信息化、乡镇规范化、企业标准化“四化”融合为抓手，不断提升基础能力建设水平。积极开展安监人员岗位练兵活动，通过现场执法检查、参加市局组织的业务知识学习、规范检查文书等方式，提高了安监人员业务水平。坚持精准监管，执行安全生产专家检查制度、厂长经理约谈制度，开展重点企业安全现状风险“会诊”评估，结合安全标准化等级评定，针对不同级别的企业采取不同监管措施，实施分类分级监管，努力使安全生产不仅“有人管”，更加“懂得管”、“管得好”、“管得住”。

5、深化宣传教育，安全意识更快提升。今年6月是全国第18个“安全生产月”，镇安委办围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，在全镇广泛开展形式多样、内容丰富的宣传活动。通过有线电视、微信群、横幅、展板展示、发放宣传资料等方式将安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置和自救互救方法等向社会公众传播。同时，还组织开展了消防知识培训讲座、危化品泄露应急演练和安全生产宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动，形成全方位、全领域、全覆盖、全过程的宣传氛围，提升全民安全素质，形成安全意识，切实让安全发展理念落地生根、深入人心。

二、下一步工作思路

夏季高温汛期已经来临，各类生产经营建设项目日趋活跃，逐步进入生产旺季阶段，极易发生各类生产安全事故。我们将始终绷紧安全生产这根弦，将安全生产各项工作措施牢牢抓紧抓实抓到位，努力实现全镇安全生产状况更加稳定可控，重点做好四个方面的工作：

一是突出责任主体，全力推进企业责任落实。切实把强化企业主体责任作为抓好安全生产的根本举措，以《安全生产法》为统领，采取系列制度措施，推动企业全面履行安全生产法定职责，完善和落实企业安全生产规章制度和操作规程，进一步落实企业安全生产主体责任。

二是坚持源头管控，切实规范生产经营秩序。严格把好源头管理，加强风险防范，改善企业安全基础，为大幅降低事故风险、减少事故发生起到源头性防控作用。努力将事故隐患消除在早在小，防止小隐患酿成大事故。

三是夯实基层基础，努力提高安全发展水平。以基层网格化、监管信息化、乡镇规范化、企业标准化“四化”融合为抓手，不断提升基础能力建设水平，切实抓好事故隐患整改措施落实，及时跟踪落实整改方案、整改资金和整改措施，确保每个隐患点都能按时保质完成。

四是创新监管手段，全面提升监管执法效能。坚持精准监管、智慧监管、依法监管、综合监管。牢固树立“大监管”理念，建立健全“企业负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督”的安全生产工作新机制。严格落实各项安全防范责任措施。及时化解安全风险、消除事故隐患，有效防范和坚决遏制事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

没有安全，一切归零。安全生产事关人民群众生命和利益，事关改革发展、和谐稳定大局。当前安全生产形势任务繁重艰巨，我们深感责任重大，任重而道远。但我们坚信，在上级部门的正确领导下，通过我们各级职能部门齐抓共管，督促企业切实履行安全生产主体责任，就一定能推动全镇安全生产形势持续稳定好转。