关于开展秋冬季农机安全生产检查整治工作总结

2018年秋冬季,市农业机械监理总站进一步强化农机安全生产工作，按照《农业农村部办公厅关于开展秋冬季农机安全生产检查整治工作的通知》（农办机〔2018〕23号）要求，以全面落实主体责任为抓手，积极落实安全生产监管工作。在强化农机安全监管责任、加强农机安全执法检查、农机行业安全生产检查、持续推进变型拖拉机整治、严格落实农机安全监管新规定、扎实抓好“平安农机”创建活动，全市在三秋和冬季共发生5起一般农机事故，均未造成人员伤亡，全市农机安全生产形势总体稳定。现将工作总结如下：

（一）深入开展农机安全隐患排查

一是开展农机安全生产隐患排查专项行动。根据农业农村部通知要求及市安委会、农业农村局关于安全生产的总体部署，在全市范围内开展专项治理行动，重点对安全隐患大排查大清理大整治中排查的隐患开展“回头看”，杜绝“三合一”场所出现。期间，全市共计检查农机生产经营单位60家，排查隐患35个，并全部整改完毕。二是部署“三秋”农业生产经营组织百日行动和冬季农机安全执法工作。下发《关于认真做好2018年“三秋”期间农机安全监管及农业生产经营组织执法百日行动的通知》和《**农业机械监理总站关于加强2018年冬季农机安全监管工作的通知》，为落实《**农业机械安全监督管理规定》及安全生产监管的需要，结合“三秋”重点农时季节，部署开展了全市农业生产经营组织百日行动，要求各区深入排查建立本区农业生产经营组织台账、开展农业生产经营组织安全管理专项检查、加强专项安全生产普法力度等工作。冬季强化设施农业机械安全执法检查力度，在设施农业换茬季节和冬季卷帘机使用频繁时期，加强执法检查，确保作业机具安全设施齐全，制止和纠正各类违规操作。全市在三秋和冬季共完成农机安全执法检查3341件，共作出行政处罚162件。

（二）持续推进变型拖拉机整治

为加强本市上道路农业机械的安全监督管理，预防和减少农业机械道路交通事故的发生，按照《关于印发2017-2019年**农机安全生产联合行动实施方案的通知》（京农发〔2016〕230号）的相关要求，2018年，****机构联合公安交管部门进一步强化联合执法力度，加大执法频次，结合变型拖拉机活动规律，严厉查处上道路行驶的变型拖拉机超速、超载等违法行为。全年对变型拖拉机上道路行驶开展联合执法239车次，切实保障了农业机械道路交通安全。

（三）严厉打击农机假牌假证及翻新造假

在农机安全执法检查中，严格按照国务院《农业机械安全监督管理条例》法律法规规定，加大对伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机牌证进行检查，目前**未发现存在伪造、变造的拖拉机、联合收割机牌证等违法行为；在取消《农业机械维修技术合格证》后，加强事后监管，对农机维修企业进行重点检查，切实维护农机维修当事人的合法权益。

（四）严格落实农机安全监管新规定。

总站严格执行新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》以及配套的工作规范和证件标准，于2018年上半年陆续发布《**农业局关于印发调整拖拉机联合收割机登记及驾驶证核发行政许可事项实施方案的通知》《**农业机械监理总站关于加强**机构建设的通知》《**农业机械监理总站关于进一步做好**行政许可有关事项的通知》，要求各区严格按照新部令、新规范做好行政许可工作。总站通过梳理业务清单、开展法规宣贯、组织业务培训、修订业务手册、开展专项督导等方式，确保全市**行政许可工作顺利衔接过渡。根据《**财政局**发展和改革委员会关于停止征收**收费的通知》（京财综〔2011〕2741号），自2011年起，**停止征收**费，履行行政管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障。

（五）推进实施拖拉机和联合收割机出厂合格证标准。

《农业机械出厂合格证 拖拉机和联合收割（获）机》（NY/T3118-2017）已于2018年6月1日正式实施，总站已订制相关农业行业标准下发至各区**机构，要求各区在办理注册登记时，要严格按照标准审核出厂合格证。目前，**无拖拉机、联合收割机生产企业，不涉及引导企业修改合格证相关工作。

（六）扎实抓好“平安农机”创建活动

根据**农业农村局和**应急管理局下发的《关于印发<**2018-2020年“平安农机”创建活动工作方案>的通知》（京农发〔2018〕61号），明确了我市“平安农机”创建“三步走”的整体规划。一是示范单位创建。下发通知启动市级示范单位评选、示范岗位标兵评选和合作社安全生产标准化申报工作，并根据报名情况深入4家农机专业合作社开展实地调研评选，最终评选出3家农机专业合作社为市级“平安农机”示范单位。二是规范化建设。在全市选取4家农机专业合作社开展规范化建设，按照《安全生产法》中对生产经营单位的相关要求，制定农机合作社安全生产相关制度及档案，确保合作社在“软件”方面率先实现标准化。三是标准化建设。为提升农机合作社安全生产标准化创建的积极性，安排专项资金对4家合作社安全隐患进行补贴，确保合作社在“硬件”方面达标。在此基础上，推进4家合作社与注册安全工程师事务所签订合同，委托开展安全生产标准化评审与咨询工作。