2021年城区道路客运安全生产小结

2021年城区道路客运安全生产小结

2021年上年度城区道路客运安全生产工作已推进道路运输“道路运输安全生产专项整治三年行动”、“道路运输安全隐患清零”、“道路运输问题顽瘴痼疾集中整治行动”、“道路运输行业打非治违三年行动”等专项行动为主点，积极行动，狠抓各项工作落实，深入排查和全面整治道路运输安全隐患，严厉打击非法违法运输，确保了城区道路客运安全生产形势稳定。

一、统一认识，突出重点抓落实。

明确职责，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，突出重点领域，采取有力措施，迅速把思想和行动统一到支队的决策部署上来，统一到大队的安全领域整治上来，扎实有效推进工作。一是做到坚持问题导向、压实责任。全面查找存在的突出问题和薄弱环节严格落实安全生产监管责任和压实企业安全生产主体责任；二是做到坚持突出重点、标本兼治。完善安全管理长效机制，集中有效整治安全生产存在的顽瘴痼疾。上年度重点从企业安全生产职责存在的问题、客运车辆驾驶员违法违规行为、道路运输车辆违反道路运输管理规定行为、车辆动态监控、站场日常管理存在的问题等方面入手狠抓整治，促进安全生产责任落实。

二、强化隐患治理，推进各项专项行动整治。

1、安全隐患排查治理。按照“道路运输安全生产专项整治三年行动”、“道路运输安全隐患清零”要求，每月开展城区道路客运安全普查工作，重点排查营运驾驶员资质、车辆技术状况、动态监控制度落实、安全教育培训、安全管理制度和客运站场“三不进站、八不出站”等重要环节。对发现的隐患问题始终按照“四不放过”的原则坚决督促整改，并实行跟踪督办；对隐患整改不力的、不到位的，坚持依法依规重严处罚。

2、突出交通问题“顽瘴痼疾”整治。

按照支队按照《岳阳市交通运输综合行政执法支队交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案的通知》要求，梳理了辖区内各客运企业任务清单，对标对表开展隐患摸排。一是着重检查了各企业对客运车辆驾驶员违法违规行为全面摸排、摸排台账等落实情况，督促企业对存在的问题按照“一单四制”要求，整改到位；二是对违反道路运输管理规定行为进行了全面摸排清理，建立了清理台账；三是对车辆设备、安全驾驶存在的问题进行排查，并逐条提出具体整改建议。四是对车辆动态监控方面存在的问题进行排查，对一时难以整改到位，要求制定整改措施，及时消除安全隐患；五是截止目前为止，城区800公里以上超长班线已全部退出市场，57座以上客运车辆仅剩2台（今年11月份全部退出市场）。六是根据省道交安委办《关于岳阳市道路交通安全突出风险隐患情况的督办通知》，对安达、宏安两家旅运公司，按照《安全生产法》的相关规定分别作出处以1万元处罚。

3、深刻吸取事故教训促安全。

为深刻汲取12.8、3.30、4.08、4.29等道路客运交通事故教训，预防和减少道路运输安全的发生，确保道路运输安全、有序开展。大队在100周年党庆之际及端午节等客源高峰时期，开展城区客运专项安全大排查、大整治活动，做到了排查全覆盖，检查全方位，治理全过程，不留盲区，不留死角，进一步强化了安全意识、责任意识，认真解决了安全管理上存在的突出问题和薄弱环节。一是责令企业要深刻汲取事故教训，举一返三，落实安全主体责任，开展自查自纠，采取强力措施提高源头、沿途等关键环节安全管理，严格落实动态监控、从业人员教育、岗前教育、车辆技术、安全运营等要求。二是6月中旬，结合“道路运输安全专项整治三年行动”交通问题“顽瘴痼疾”和“隐患清零”对城区客运企业开展100周年党庆之际及端午节客源高峰期重点时段的安全行政执法检查。进一步深化道路交通安全专项整治，严厉打击了非法违法从事道路运输专项行动，对拒不整治、多次整改不到位或违法情节严重的企业、车辆、人员将依法依规予以严厉处罚。

4、积极开展“安全生产月”活动。

为认真贯彻落实开展2021年6月份的“落实安全责任，推动安全发展”为主题的“安全生产月”和“安全生产巴陵行”活动要求，为庆祝中国共产党成立100周年营造良好的安全生产环境。城区道路客运一是重点深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，专题学习了《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片；二是利用横幅、宣传栏、微信平台，佩戴红袖章等宣传工具在客运企业、客运站场开展安全宣传活动，营造活动氛围；三是深化防范开展安全生产监督大检查活动，狠抓道路客运隐患整治，为确保“七一”100周年党庆期间城区道路客运市场安全稳定，成立了“城区道路客运大调研、大排查、大整治工作领导小组”，重点对城区道路客运企业安全现状、事故预防、企业安全主体责任落实、事故应急救援及特殊气象条件下的运输组织、安全监管措施等课题在龙骧神驰、宏安旅运、安达旅游、中心客运站、火车东站开展调研；围绕落实安全生产责任、措施，采取“四不两直”的方式对城区道路客运企业、客运站场开展专项行政检查。四是全力组织参加省道协、省工会开展的“安全知识学习竞赛闯关活动。进一步使安全知识培训和宣传工作落到了实处，收到了实效，切实推动安全文化的有效传播。五是开展事故警示教育活动。结合“落实安全责任，推动安全发展”主题，开展安全领域发生的案例事故教育活动，切实用事故案例教育，用事故安全警示，用事故案例提升从业人员安全意识。六是6.29公众旅运公司组织开展200余人的道路交通事故应急救援演练活动，通过开展应急演练，增强了安全防范意识和提高应急处置能力，强化了应对事故的自救和抢险技能，提高了快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力。另龙骧神驰也积极组织客运分公司、站务公司、旅运公司开展了火灾防控应急演练，同时安达、宏安聘请应急专家联合开展了全员的火灾防控知识讲座。

三、落实整治任务，依法打击非法违规经营

为逐项推进支队各项整治措施的落实，依法打击各类涉及道路交通安全的非法违法违规生产经营行为，大队上年度加大对城区道路客运市场的各项集中整治。

1、从2021年元月1日开始到2021年8月30日止，出动执法人员270人次，出动执法车辆90台次，排查车辆1000余台次，查扣违法违规车辆37台，处罚21余万元。

2、每月开展安全隐患大排查，检查客运车辆900余台次，查处安全隐患60起，下达现场整改通知4份，现均按照要求整改到位。

3、元—8月两客智能监控数据情况：龙骧神驰违章通报30起，其中超速5起，异动19起，疲劳驾驶6起，申诉通过24起；安达违章通报5起，其中超速5起，申诉通过3起；宏安超速1起；公众无。依据省平台通报下达报警违规车辆整改通知9份，责成企业按照“一单四制”要求，对违规车辆进行停班整改，驾驶员停班学习7天。

4、城区客运企业提前介入对智能监控平台违规行为的整治，现已查处违规车辆2台次，约谈驾驶员2名，罚款800元。

5、上年度共开展2次专项道路客运行政执法检查，查处安全隐患100起，下达整改通知2份，累计处罚2元。

四、存在的问题

1、“两客”智能监控平台显示，客运车辆违法经营行为虽有逐月大幅下降，但疲劳驾驶、抽烟等违法仍时有发生；个别企业偶有发生违章报警处理率不及时的情形；个别企业存在违章处理不及时的情况。同时，通过检查，我们发现有不少车辆上的安全带巡检开关被前移至驾驶台，由于没有处罚依据仅靠对企业、从业人员进行警告等无法消除隐患。

2、定制客运问题尤为突出，龙骧神驰虽然去年通过一系列的整改措施加强定制客运的整治，效果较为明显，但深层次的问题还是没有得到治理，比如说事故的频发今年以来神驰共发生大小事故23起，其中定制客运就占了19起，虽然事故都是小事故，但频发的话就值得我们深思了；另两客监控数据也是占了公司的通报数据的85%到90%以上。

3、临聘人员的管理问题。受疫情影响，多数企业为降低经营成本，压缩长期驾驶员，聘用临时驾驶员。因临聘驾驶员管理不严，教育不到位，导致事故和交通违法频出。

五、事故通报

2021年9月15日11时许，驾驶员石春华驾驶龙骧神驰湘FA1948岳阳至共华客运班车，行至湖南益阳南县北洲子镇401乡道一分厂路段与迎面行驶来的摩托车相撞，造成摩托车驾驶员当场死亡。事故初步原因及责任分析：客车正常行驶时，对方摩托车驾驶员驾驶摩托车走S型路线逆行造成1人死亡事故（疑似死者存在酒驾行为）。根据支队9月16日龙骧神驰安全事故约谈会吴堂明副支队长指示，各客运企业在安全工作上必须思想高度重视，深度的加强道路客运车辆、驾驶员、管理，做到人防和技防相结合，特别两会、两节期间对突出风险隐患要进行全面排查梳理，责任落实到人到岗，有效预防各类事故的发生，

二〇二一年九月十七日