国有资产分析报告

国有资产分析报告

为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况等分析报告如下：

一、单位基本情况

截至2020 年 12月31日，我单位 编制人数 11 人 ， 较上年度增加 0 人 ， 年末实有人数 9 人，较上年度增加 0人。

二、行政事业单位国有资产基本情况

（一）资产总体情况

截至2020 年 12月31日，我单位资产总额（账面净值，下同） 57.95 万元，较上年增长 -5.17%。负债总额 8.62 万元 ,较上年增长 -2.36%。净资产 49.33万元 ,较上年增长 -5.64 %。

1.资产分布情况。

我单位行政单位国有资产57.95万元，占 100.00%；事业单位国有资产 0万元，占 0.00%，其中执行民间非营利组织会计制度的社会团体国有资产 0 万元，占 0.00%。

2.资产构成情况。

流动资产8.62 万元，较上年增 长 -2.36%，占资产总额 14.88%； 固定资产 48.49万元，较上年增长-5.49 %， 占资产总额 83.67% ； 在建工程 0万元，较上年增长 % ， 占资产总额 0.00% ； 长期投资 0 万元 ，占资产总额 0.00%； 无形资产 0.84万元，较上年增长 -13.85% ，占资产总额 1.45%； 公共基础设施 0万元，占资产总额 0.00% ； 政府储备物资 0万元，占资产总额 0.00 % ； 文物文化资产 0 万元，占资产总额 0.00 % ； 保障性住房 0万元，占资产总额 0.00 % 。

3.固定资产构成情况。

土地、房屋及构筑物43.28 万元，占固定资产的 89.25% （其中，房屋 43.28 万元，占固定资产的 89.25%） ； 通用设备 3.44 万元，占 7.09 %（其中，车辆 0 万元，占 0.00% ， 单价 50万（含）以上（不含车辆）设备 0万元，占 0.00%） ； 专用设备 0万元，占 0.00%（单价100万（含）以上设备 0万元，占 0.00%） ； 文物和陈列品 0 万元，占 0.00 % ； 图书档案 0 万元，占 0.00% ； 家具、用具、装具及动植物 1.78万元，占 3.67 % 。

（二）具体管理情况

1.资产配置情况

2020 年度，我单位配置固定资产 0 万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置土地、房屋及构筑物 0万元，占 %； 配置通用设备 0 万元，占 % ； 配置专用设备 0万元，占 % ； 配置文物和陈列品 0 万元，占 %；配置图书档案 0 万元，占 %；配置家具、用具、装具及动植物 0 万元，占 % 。从配置方式分析，新购 0 万元，占 %；调拨 0 万元，占 %；接受捐赠 0 万元，占 %；置换 0 万元，占 %；其他方式新增 0 万元，占 %。

我单位配置无形资产0 万元。从资产类别分析，配置专利 0 万元，占 %；配置非专利技术 0 万元，占 %；配置土地使用权 0 万元，占 %；配置计算机软件 0 万元，占 % 。 从配置方式分析，新购 0 万元，占 %；调拨 0 万元，占 %；接受捐赠 0 万元，占 %；置换 0 万元，占 %；其他方式新增 0 万元，占 %。

我单位配置在 建工程 0 万元。

2.资产使用情况。

（1）资产自用情况。

截至2020 年 12月31 日， 我单位自用固定资产 57.84 万元，占账面固定资产总额的 100.00 %， 其中 : 在用 8.85万元，占账面固定资产总额的 15.30 % ；闲置 0 万元，占账面固定资产总额的 0.00 % ； 待处置（待报废、毁损等） 48.99 万元，占账面固定资产总额的 84.70 % 。自用无形资产 1.35 万元 ，占账面无形资产总额的 100.00 ；其中 在用 8,500 万元，占账面无形资产总额的 62.96 % ；闲置 0 万元，占账面无形资产总额的 0.00 % ； 待处置（待报废、毁损等） 5,000 万元，占账面无形资产总额的 37.04 % 。

（2）出租出借情况。

截至2020 年 12月31日，我单位出租出借资产 0 万元，占资产总额的 0.00 %。 其中，流动资产 0 万元，占资产总额的 0.00 %； 固定资产 0 万元，占资产总额的 0.00 %； 无形资产 0 万元，占资产总额的 0.00 %； 在建工程 0 万元，占资产总额的 0.00 %； 其他资产 0 万元，占资产总额的 0.00%.

2020 年度新增出租出借资产 0万元。其中，流动资产 0 万元，占 %； 固定资产 0 万元，占 %； 无形资产 0万元，占 %,在建工程 0 万元，占 %,其他资产 0 万元，占 %。

（3 ） 对外投资情况。

截至2020 年 12月31日，我单位 对外投资总额 0 万元 。其中，短期投资 0 万元，；长期债券投资 0 万元；长期股权投资 0 万元。

2020 年度新增对外投资 0 笔 ， 账面原值 0 万元。其中， 短期投资 0 笔 ， 账面原值 0 万元； 长期债券投资 0 笔 ， 账面原值 0 万元； 长期股权投资 0.00 笔，账面原值 0 万元。

3.资产处置情况

2020 年度，我单位处置资产 20.68 万元。从资产类别分析 ,流动资产 0 万元，占 0.00 %；固定资产 20.68 万元，占 100.00 %； 无形资产 0 万元，占 0.00 %；长期投资 0 万元，占 0.00 %；在建工程 0 万元，占 0.00 %；其他资产 0 万元，占 0.00 % 。从处置形式上分析，出售 出让转让 0 万元，占 0.00 %；无偿调拨（划转） 0 万元，占 0.00 %；对外捐赠 0 万元，占 0.00 %；置换 0 万元，占 0.00 %；报废报损 20.68 万元，占 100.00 %；货币性资产损失核销 0 万元，占 0.00 %，其他方式 0 万元，占 0.00 %。

4.资产收益情况。

2020 年度，我单位出租出借资产收益 0万元，其中，流动资产收益 0 万元，占 %；固定资产收益 0 万元，占 %；无形资产收益 0 万元，占 %；在建工程收益 0 万元，占 %；其他资产收益 0 万元，占 %；往期出租出借资产收益 0 万元，占 %。对外投资收益 0 万元，其中，短期投资收益 0 万元，占 %；长期债券投资收益 0 万元，占 %；长期股权投资收益 0 万元，占 %。资产处置收益 0 万元，其中：本期处置资产收益 0 万元，占 %；往期处置资产收益 0 万元，占 %。

（三）重点资产情况。

1.土地资产情况。

截至2020年12月31日，我单位土地账面面积0.00平方米，账面原值0万元，账面净值0万元。从使用状况分析：在用0.00平方米，占比%，出租出借0.00平方米，占比%，闲置0.00平方米，占比%，待处置0.00平方米，占比%。

本年度新增0.00平方米，账面原值0万元。

2.房屋资产情况

截至2020 年 12月31日， 我单位房屋账面面积 100.00平方米，账面价值 44.9 万元， 其中办公用房面积 0.00平方米，占房屋的0.00 ；业务用房面积0.00平方米，占0.00%；其他用房面积100.00平方米，占 100.00%。从使用状况分析： 在 用 0.00平方米，占 0.00%,出租出借 0.00平方米，占 0.00%,闲置 0.00平方米，占 0.00%, 待处置 100.00平方米，占 100.00 % 。

本年度新增账面面积0.00平方米，账面原值 0万元 ；本年度处置账面面积 0.00平方米，账面原值 0 万元。

3.车辆资产情况

截至2020 年 12月31日， 我单位车辆账面数量 0辆，账面原值 0 万元，账面净值 0 万元 。从使用状况分析：在用 0 辆，占 %，出租 出借 0辆，占 %，闲置 0辆，占 %，待处置 0辆， 占%。

本年度新增车辆0辆，账面原值 0 万元；处置车辆 1辆，账面原值 20.68万元 。

4.在建工程情况

截至2020年12月31日，我单位账面在建工程0万元，其中，在建0万元，占%；停建0万元，占%；建成未使用0万元,占%；已投入使用0万元，占%；（未转固年限大于6个月0万元，占%）。

本年度新增0万元，处置0万元。

（四）资产绩效情况。

截至2020年12月31日，我单位固定资产成新率为83.83%；公共基础设施成新率为%；保障性住房成新率为%。

三、资产管理工作的成效及经验

切实加强国有资产收入管理。行政事业单位国有资产收入管理薄弱是当前国有资产管理工作中存在的一个重要问题。各类行政、事业单位国有资产收入性质不同、情况各异，应区别对待、分类管理。行政事业单位国有资产处置收入要全部缴入国库，严格管理。对行政单位的出租出借收入应按照激励和约束并重的原则，先行纳入财政专户管理，“先上路，后规范”，待条件成熟后再纳入国库管理;对事业单位的出租出借收入要纳入单位预算，统一核算、统一管理。建议按照先易后难的原则，尽快出台行政单位国有资产处置收入和行政事业单位国有资产出租出借收入管理办法，在此基础上，研究制定行政事业单位后勤服务单位上缴收入和未脱钩经济实体上缴收入管理办法。

四、资产管理工作存在的问题及原因

通过本次资产报表编报和资产管理，进一步规范了资产管理工作更有效地保护了国有资产。固定资产作为一项重要的资产，应加强对其的管理、使用，不断提高单位效益，通过清查，进一步减少了固定资产闲置现象。

五、对管理中存在问题的整改措施

一、问题

1、固定资产管理内部管理的分散性，导致信息的不对称，帐目管理与实物管理不同步，财务会计主体、采购主体、核算主体之间缺乏相互沟通，从而出现一些帐实不符的现象。

2、固定资产的录入标准不统一，入帐会计对软件的熟悉程度还有待进一步提高。由于下属单位比较多，各下属机构会计对软件的理解不同，导致归类不统一。

3、固定资产信息化的程度还需要进一步加强。最近几年来，信息化程度不断提高，各种会计软件、固定资产管理软件也不断升级，但软件之间缺乏衔接，不是先破后立，而是自立门户，从而加大会计入帐的工作量（一要学习，二要在旧软件的基础上，将原先的数据重新输入到新的软件中，三是不同软件，对以后的档案管理也是一个问题）。

同时，对一个新的软件，对于在现实中的应用程度到底如何，还有待进一步的验证，对于归类的标准应做到更精准。

4、固定资产的变更手续不全，变更所得资金没有及时入帐。特别是对于变卖的、损毁的，没有及时入帐。

5、对于固定资产凭证的保管、档案的管理上，仍存在一些疏忽。没有及时保留相应的凭证，且这些凭证与总帐、收支明细帐一起放置，对于往后的查询带来一定的困难。

整改措施：

1、加强内部的沟通，帐目与实物管理相分开的目的是为了防止腐败，但也要加强沟通，以保证会计与实物管理员之间的积极性。

2、对于新软件的应用，国家相关的研发部门一要注重与以往软件的共融性，应该在原软件的基础上进行创新。除非必须放弃原有的，那也需要进行相应的公告，组织人员学习新软件的精髓。二是要注重新软件实际应用性的调研活动，要注意到现实运用中可能出现的问题。

3、加强学习。首先应组织专门负责人进行统一学习，集思广益，征求大家对不同分类标准的看法，征求大家在学习过程中遇到的问题，而统一进行调整。同时，要学习新旧软件中的区别，基本上，由于年轻干部的接受度比较强，且对旧软件的依赖性较弱，以他们带动中老年干部的学习。

4、建立在日记帐、拨出、拨入明细帐的基础上，建立损溢、报亏明细帐，注意要凭证的保管与档案的管理。

5、尽量做到一个“口子”进出，杜绝政出多门，建议上级有关部门对下所配置的资产，尽量事先通知相关入帐部门，做好入口台帐登记。

6、完善固定资产管理制度，加强对资产构建、处置的检查监督，完善管理办法，包括固定资产登记制度、固定资产报告制度、固定资产盘点制度和固定资产处置程序等。

六、加强资产管理工作的建议

我们将以本次资产报表编报和资产管理作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的事业单位国有资产。提高认识，进一步加强国有资产管理，一是建立资产理责任机制。二是增强财物管理人员的责任意识，使账物管理责任和记账人员的责任真正落到实处。三是加强制度建设，健全基础工作。四是规范资产处置行为，严格资产审批制度。严格按《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及本次清产核资有关文件等规定的程序和批准权限，实行严格的审批制度。运用计算机等现代化工具加强对资产的监控，把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来，及时反映单位的资金动作、资产存量和变量情况，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能。