贯彻落实《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》情况报告

贯彻落实《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》情况报告

加强党员教育培训是提升党员素质、增强队伍活力的有力措施，是加强党的建设的重要内容和途径。2014年以来，中共**区委严格按照《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》的有关要求，及时制定下发了《**区委关于贯彻落实〈2014-2018年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，丰富教育手段、注重优化方式、分层分级培育，着力增强党员教育培训工作的实效性。通过开展基层党支部书记培训、农村党员培训、新党员培训、大学生“村官”培训、党员创业就业技能培训等，全区党员队伍整体素质得到明显提高，先锋模范作用得到进一步发挥，为加快**社会发展提供了坚强的组织保障。具体情况如下：

一、基本情况

**区现有基层党（工）委51个，党总支30个，党支部1086个。截至目前，**区共有党员36350名，其中女党员6608人；农村党员21000余人，城市街道党员4068人。

五年来，**区委组织部与有关部门联合举办基层党员干部专题培训班521期，其中基层党组织书记培训26期、非公企业党员培训13期、新党员培训92期、大学生“村官”党员培训12期、等，培训人员124069人次。

    二、主要做法及成效。

一、加强组织领导，凝聚党员教育培训合力。

区委始终把党员教育培训作为加强党的建设的重要任务，坚持以上率下做好带头示范，层层推进传导良性压力，切实凝聚起全区党员教育培训工作的合力。一是党委政府推动，保障良好的学习培训条件。建立健全了党委学习会制度、党员干部轮训制度、党员教育培训联席会制度“三位一体”的学习培训制度。以区委中心组（扩大）学习会制度为指导，要求全区各级基层党（工）委都定时定期集中学习，按照“每周一次固定学、重要精神随时学”的原则，确保党员干部特别是党员领导干部的理想信念始终保持坚定；按照党员教育培训工作要求，每季度均由区委党校制定轮训计划并抓好落实，将党的方针政策、重要讲话精神进行集中宣传教育，使党的精神能够传达到最基层党员干部；由区委组织部牵头，定期组织各相关单位召开党员教育培训工作联席会，定期沟通情况，协调培训工作，解决突出问题，做到全区党员干部教育培训工作统筹规划、综合管理。二是领导干部带动，形成领导带头的教育培训导向。重点抓好基层党组织负责人的教育培训工作，转变“一把手”的思想观念，使其把党员教育培训作为种好自身“党建责任田”的重要组成部分高度重视，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党员教育培训工作良好局面。如2017年，我区举办了全区领导干部学习依法行政专题研修班，共两期6天，参加培训115人。以及围绕学习贯彻党的十九大精神，举办了全区领导干部专题研修班2期和村（社区）党组织书记专题培训班4期，实现了全区副科级以上干部和基层党员干部学习培训全覆盖，切实提高了全区干部队伍的整体素质，发挥了党员干部的带头作用。三是目标管理推动，构建良好的教育培训格局。坚持将党员教育培训作为年度党建目标责任考核的重要内容，逐级分解细化目标责任。为切实抓好落实，结合年初目标进一步形成并规范了“季度通报、半年督查、年终考评”的三段式检查办法，推动党员教育培训工作落到实处。

二、抓牢“四个结合”，增强党员教育培训实效。

始终坚持分层分级培训并做到了活学活用，根据党员干部自身特点及行业分布不同，在培训内容和方式上做到了“四个结合”。

一是思想教育与技能教育相结合。5年来，**区在创新培训方式，确保党员教育培训抓出特色、做出成效。如今年12月初，**区积极参与全省党务技能大赛，在前期共举办2次全省党务技能大赛**区模拟考场。在机关单位，大力推行党员述学、评学、考学、讲学制度，把学习作为考核、评价干部的重要依据，定期组织党员开展政治理论、科学文化测试；在窗口单位和业务部门，组织党员干部进行业务标兵评比、知识技能竞赛等综合性评优评先活动，努力提高党员干部的技能水平；在农村一线，把实用技能、劳动技能的宣传教育作为培训的重点内容，扎实组织开展了百名农村党员创业致富典型培育、百名领导干部结对帮扶、农村党员勤劳致富竞赛等活动，为全区经济社会发展培养了一批有用之才。二是教育培训与主题教育相结合。以开展主题教育为契机，组织全区党员干部进行集中性学习。如在第二批党的群众路线教育教育实践活动中，开展了“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”专题大讨论，印发了图文并茂、通俗易懂的宣传画册和《党的群众路线教育活动知识60问》宣传图书3.5万册。2017年，按照上级要求，**区深入开展“两学一做”学习教育，向各基层党组织下发《习近平重要讲话读本》1200余册。2018年根据上级安排，**区举办了学习贯彻党的十九大精神培训班，对全部党员进行集中轮训，使全区党员干部的党性观念、宗旨意识、大局观念得到了进一步提升，实现了党员教育培训与主题教育的有机结合，相互促进。三是思想教育与中心工作相结合。**区结合抚州市开展“三城同创”活动为契机，积极组织区直72家单位机关党员干部1500余人到各城市社区报到，积极参与到社区治理中去，参与社区建设；了解社情民意，主动开展服务，帮助社区化解各种问题。以实际行动展现了党员干部的风采。四是党员教育培训与示范引领相结合。注重抓好各行业涌现出的先进典型、模范人物的宣传，充分发挥好身边典型人物的示范引领作用。如2014年我区开展的树典型学模范活动，推选出各行业优秀标兵及“身边好人”200余人，并在我区推广的以弘扬社会主义核心价值观为主题的“道德讲堂”中进行宣讲。使身边人、身边事成为广大**党员干部的学习标杆，使广大党员干部对学习先进有了更深刻、更直观的理解体会，提升了教育培训工作的实效。

三、丰富培训载体，创新党员教育培训方式。

坚持以人为本、因需施教的培训理念，在开展培训工作中，坚持贴近实际，用活载体，积极创新教育培训方式，着力增强教育培训工作的针对性和实效性。一是灵活组合，打造“四位一体”教育培训模式。按照“党校+乡镇党委+村级活动阵地”、“党校+协会+基地”、“远程教育中心+站点”的不同组合，打造了区委党校、协会（基地）、远程教育中心（站点）、村级活动阵地四位一体的培训模式。“党校+乡镇党委+村级活动阵地”即：按照分级负责，分层实施的原则，将党员培训任务层层分解落实，充分发挥各级党组织在党员培训中的核心作用，形成了一级带一级、一级促一级的层级式农村党员培训模式；“党校+协会+基地”即：发挥区委党校综合培训阵地和协调调度职能，采取灵活多变的方式，利用协会（基地）作为中枢，把党课搬到产业协会，全方位送课下乡，组织党员群众实地学习；“远程教育中心+站点”即：以区远程教育中心为龙头，以乡村远程教育站点为基本单元，用活了远程教育中心传播红色经典、强化党性教育、学习农技技术等实际功能，全方位提升教育培训的覆盖面。二是创新平台，提升教育培训实效。用好两个平台。各党委（支部）要充分发挥全国党员信息系统和微信交流群这两个平台，将已找到的失联的党员、流动党员等纳入党组织的有效管理，严格落实流动党员外出登记制度、定期汇报思想、指定专人联系制度等，加强党组织和已找到的失联党员、流动党员的沟通交流，严格规范党员教育管理，进一步巩固党员组织关系集中排查的成果。深入开展“创先争优”活动。以载体教育为平台，打牢党员教育思想基础，进一步完善党员联系服务群众制度，结合党员岗位职责和服务群众等方面进行个人立项，积极引导党员深入群众、转变作风、发挥作用，不断增党组织吸引力、凝聚力和号召力，吸引优秀分子加入党组织，不断提升党员队伍质量。三是创新形式，丰富教育培训内涵。变枯燥的理论知识学习为丰富多彩的理念教育，2014年以来，组织全区党员干部集体观看《杨善洲》、《焦裕禄》等专题影片，以喜闻乐见的形式弘扬红色文化；2017年以来，**区不断丰富党员固定活动日的活动形式，开展了丰富的党员教育活动。如瞻仰了**籍革命家李井泉故居，参观了古田会议遗址，重温入党誓词，洗涤了灵魂，提升了思想；2018年12月党员固定活动日，组织党员干部到结对共建社区与社区党员一起收看庆祝改革开放40周年现场直播等。

四、夯实阵地基础，优化党员教育培训网络。

在夯实党员教育培训阵地，延伸党员教育培训触角上做文章。一是抓好党员服务中心站点建设。认真落实“建为基础、管为抓手、学为载体、用为目标”的工作要求，建立了党员服务中心站点492个，区级教育管理平台1个，实现了农村（社区）党员教育“全覆盖”。二是建好用活村级活动场所。为充分发挥村级活动场所的党员教育培训功能，定时定期在村级活动场所开展各类有益活动，使之不仅成为村级班子的办公场所，更切实承担起农村党员学习教育“主阵地”、农技知识“传播站”的重要职能。2014至2018年，就新建村级活动场所87个，维修村级活动场所80个，整顿软弱涣散村173个，各活动场所均达到了有房子、有牌子、有旗子、有制度、有资料、有设备的“六有”标准。三是健全完善 “智力台账”。依托区委党校、区委人才办、区科协等载体，形成了党务知识人员20余人、专业技能人才60余人，农技专家38人，种养殖能手57人的分类别专家人才“智力台账”， 形成了全区党员教育培训统筹协调的良好局面，为各层级党员的教育培训提供了良好的智力支持。

四、存在问题。

一是党员教育管理难度较大。随着下岗失业党员、离退休党员、流动党员、退伍党员、待业大学生党员不断进入社区，党员队伍构成日益庞杂，人员流动性大，部分流动党员流入或流出时不及时向党组织说明，特别是青云街办转制企业党员有1600多人，开展组织生活和党员教育管理的难度较大。

二是部分基层党组织对党员教育工作认识不够。少数基层党组织，特别是非公企业和社会组织党组织对党员教育的认识不够，少数企业缺少固定的党员活动场所，同时存在重生产轻教育的现象；部分基层党组织存在重基层干部培训、轻普通党员教育的现象。

三是少数基层党组织党员教育形式单一。少数基层党组织党员教育存在学习文件等单一的学习，与实际结合不紧密，导致党员对学习缺乏兴趣。

五、下一步打算

一是夯实基层基础。严格按照支部标准化、规范化建设的要求，对各个基层党组织进行一次督查，对不到位的地方，督促其尽快整改，为党员教育培训打牢基础。

二是创新培训方式。充分发挥现代信息教育手段的作用。通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化，信息化教育形式，增强教育的吸引力和感染力。

三是整合教育资源。加大经费投入，进一步解决教育硬件设施的短板，进一步整合资源，使得没有固定党员活动场所的单位能够充分利用辖区内驻区单位的教育培训场所，联合开展党员教育活动，达到资源共享。