全区2018年基层党建工作总结

2018年以来，我区从严落各级组织工作会议精神，以狠抓6月份全市讲评会上提出的“特色亮点工作打造力度不够、工作统筹性不够、政策制度执行不够到位、工作指导有待加强”等四个方面问题整改为抓手，强化措施，压实责任，着力提升全区基层党建工作科学化规范化水平。

一、全年基层党建工作开展情况

1、全面提升各领域基层党建工作整体水平。一是深入推进基层党组织标准化建设。督导各地、各单位按时按质稳步推进准化建设。投入50.8万元，对23个新、改建村级活动场所予以补助；投入90万元，对37个2017年示范型村党组织予以奖励。全区1239个基层党组织100%达标，65个C类党支部全面消除。二是着力净化修复基层政治生态。深入推进扫黑除恶专项斗争，指导全区各级基层党组织积极摸排上报涉黑涉恶相关信息。及时完成11个市级、4个区级软弱涣散村（社区）党组织整顿工作。清理1名曾受刑事处罚村干部。三是均衡推进城市领域基层党建工作。出台《关于加强全区城市基层党建工作的意见》，于2019年元月起按标准全面提升城市基层党建工作保障水平。深入推进非公领域基层党建工作，九华明坤铝业有限公司党支部获评省级“双强六好”企业党组织称号。制定并从严落实全区2018年国有企业党的建设工作要点。扎实开展区直机关“灯下黑”整治。16名中小学校党组织书记、校长实现“一人兼”。四是压紧压实各级责任。扎实开展了2017年度各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作；继续全面落实“三个清单”制度，146项整改措施已完成145项。

2、全面强化各级基层党建工作骨干队伍建设。一是圆满完成村和社区“两委”换届工作。顺利选举产生新一届村和社区“两委”干部1259名。组织全体村“两委”正职赴潜山市黄铺村实地参观学习。二是持续配强农村骨干力量。为全区173村（农村社区）均配备了党建指导员。圆满完成全区第六批选派帮扶工作总结表彰工作；及时选派14名第七批选派帮扶干部到村任职；出台了《区选派帮扶干部管理办法》，从严抓好选派帮扶干部教育管理。三是从严加强党员队伍教育管理。全年发展党员285名。分七个领域制定了全区2018年度党员集中春训方案，圆满完成党员集中春训任务。创作了《翠微苑里的燃灯者》等3部党员电教片。

3、全面强化党建工作长效机制建设。一是建立发展村级集体经济工作长效机制。及时启动全区村级集体经济发展工程三年行动计划，建立区级领导联系帮扶、规上企业定点支持、选派干部驻村帮扶等七项机制，21个集体经济“空白村”全部消除。二是健全党内政治生活制度落实督导机制。出台《关于进一步从严落实各项党内政治生活制度的通知》，通过每月随机实地抽查、季度调度等形式，督促全区各级党组织从严落实各项党内政治生活制度。对区直机关党组织落实党内政治生活制度情况进行了一次全覆盖督查。

4、全面强化改革创新工作力度。一是创新加强农村“两小组”建设。全面建立了农村“两小组长”激励保障机制；全面推进农村党小组“六有”规范化建设。二是大力加强城市基层党建创新力度。全年共开展“五彩阳光.爱满池城”在职党员集中服务活动270余次，参加党员达6300余人次。 “春雨烟柳”等七个社区党建品牌入选“全市城市基层党建工作十大品牌”。圆满完成秋浦街道翠微社区党委“两网融合”试点工作。三是探索开展各领域党建品牌评选活动。组织开展了“全区农村基层党建工作十大品牌”、“全区机关基层党建工作十大品牌”评选活动，指导全区广大基层党组织积极积极进行探索、创新。四是着力打造非公党建“红色引领”示范街区。出台《区非公企业和社会组织党建“红色引领”示范街区及示范点创建实施方案》，在西街、蓉城路开展“红领示范街”党建创建工作，拓展街区党组织和党的工作覆盖面。

二、存在的问题与不足

一是少数基层党组织仍然薄弱。一些村级党组织班子战斗力不强，在发展农村产业、推动乡村振兴方面有效的措施不多。如去年以来，我区通过积极努力，全面消除了村集体经济空白村，但目前还有38个薄弱村。此外，经2018年年底督查发现，区统计局等少数机关党组织仍存在落实党内组织生活制度不到位、党建工作不规范等现象。

二是基层干部队伍结构仍然有待改善。目前村和社区干部岗位对优秀人才吸引力依然不强，部分村在选配村干部甚至村党组织书记时，因无合适人选参选，只能“矮子里面拔高个”；部分招考的年轻社区工作者因待遇较低而很快离职，导致全区村和社区“两委”干部队伍整体结构依然不够优化。

三是特色亮点工作打造力度依然有待加强。全区示范型基层党组织创建工作推进力度较大，但总体上所占比例依然不高，没有真正化“盆景”为“风景”。全区高标准基层党建示范点依然较少，示范带动作用难以充分发挥。

三、2019年工作计划

区财政专项拿出1095万元，以实施强基工程为抓手，督导全区各级党组织全面强化政治功能，狠抓组织力提升。

1、实施基层党组织战斗力提升工程。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入推进基层党组织标准化建设和党支部建设提升行动。扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育。持续开展各级党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”工作。全面推进城市基层“两网融合”，探索推进农村基层“两网融合”。

2、实施基层党组织领导力提升工程。狠抓党内政治生活制度落实。持续向软弱涣散村、边缘村选派优秀机关干部；从严强化第七批选派帮扶教育管理。加强非公领域党建工作指导员日常管理和监督。严把发展党员政治关；研究制订2019—2023年全区党员教育培训规划。

3、实施基层党组织凝聚力提升工程。出台“一抓双促”《实施意见》。全面助力全区扫黑除恶专项斗争。大力实施城市基层党建“三抓一增强”工程。抓好即将出台的国有企业党组织工作条例和实施办法的学习贯彻。督导区直单位党组织真正消除“灯下黑”现象。全面推行医院党委领导下的院长负责制。

4、实施基层党组织保障力提升工程。继续深入推进全区农村基层党建保障工程三年行动计划。严格落实农村“两小组长”激励保障机制。切实抓好《关于加强全区城市基层党建工作的实施意见》精神落实。

5、实施基层党组织创造力提升工程。消除22个集体经济“薄弱村”。督导50个318国道沿线村、镇街道所在地村、省美丽乡村建设项目村全面创建示范型党组织；高标准打造36个各领域区级党建示范点；启动1000个农村党小组“六有”规范化建设。持续开展西街、蓉城路“红领示范街”创建工作。