2021年乡镇（街道）社区(村)“两委”换届选举工作总结

根据市委、市政府《关于印发〈XXXX年XX市村（社区）“两委”换届选举工作实施方案〉的通知》（XXX发〔2020〕XX号）和区委、区政府《关于印发〈2021年XX区村（社区）“两委”换届选举工作实施方案〉的通知》（XX发〔2020〕XX号）精神，在区委、区政府的正确领导下，在XX区村（社区）换届选举工作领导小组的直接指导下，XX街道社区（村）“两委”换届选举工作从XXXX年XX月全面启动，经过各方面的共同努力，圆满完成换届选举各项工作任务。现将情况汇报如下：

一、基本情况

XX街道社区（村）“两委”换届选举中，党支部实行无记名投票和差额选举的方式，居委会实行社区各居民小组选民联名提名，代表大会选举。按照选举工作时间安排，选举工作顺利完成。X个社区（村）100%实现“一肩挑”，“一次性”选举产生组干和群众代表，没有发生因换届引发的群体性事件，社区（村）“两委”成员的整体素质明显提高。

（一）党组织换届选举。2021年XX街道选举产生社区（村）党组织书记XX名、专职副书记X名、副书记X名、委员XX名。其中女性XX人，占成员的XX%；党组织成员平均年龄41岁，25—35岁XX人、36—45岁XX人、46—55岁XX人；初中及以下学历X人，占XX%、高中（中专）学历XX人，占XX%、大专以上学历XX人，占XX%。

（二）居（村）委会换届选举。2021年XX街道选举产生居（村）委会主任XX名、副主任XX名、委员XX名。其中女性XX人，占成员的XX%，党员XX人，占成员的XX%；居（村）委会成员平均年龄XX岁，23—35岁XX人、36—45岁XX人、46—59岁XX人；初中及以下学历XX人，占XX%、高中（中专）学历XX人，占XX%、大专以上学历XX人，占XX%。

（三）居（村）务监督委员会选举。2021年XX街道选举产生居（村）务监督委员会主任XX名、委员XX名。其中党组织与居（村）务监督委员会交叉任职XX人，女性XX人，占成员的XX%，党员XX人，占成员的XX；居（村）务监督委员会成员平均年龄XX岁，25—35岁XX人、36—45岁XX人、46—61岁XX人；初中及以下学历XX人，占XX、高中（中专）学历XX人，占XX%、大专以上学历XX人，占XX%。

（四）与上一届“两委”班子对比。本次换届，新一届社区（村）“两委”班子人员更新率约33%，年龄、性别、学历、党员占比等各项指标达到自治区的要求。共选出“两委”班子101人，其中交叉任职31人，交叉任职比例30.69%；班子平均年龄39岁，比上一届班子降低6岁；“两委”成员35岁（不含35岁）以下人数34人，占比33.66%，实现每个社区（村）均有一名35岁以下干部；大专以上学历62人，占比61.39%，比上一届提高8.59%；居（村）委会委员中女性人数48人，占比60%，比上一届提高7.5%；居（村）民委委员中党员人数59人，占比73.75%，比上一届提高20%。综合来看，换届调整后，“两委”班子更年轻、学历更高、素质更优、结构更合理，更能适应未来五年城市社区、农村工作新形势新要求。

二、主要做法

社区（村）“两委”换届选举是一项政策性、法律性很强的工作，涉及到方方面面，关系到千家万户。为了确保这项工作健康有序的进行，我们着重抓了以下工作：

（一）全面调研，摸清底数。一是根据区委换届前期准备工作安排，街道党工委成立10个调研工作组，通过座谈会、民主测评、个别谈话、入户走访等方式，深入各个社区（村）开展全面调研，深入了解社区（村）党组织建设及“两委”班子履职情况。二是开展社区（村）干部任期和离任期经济责任审计工作，重点审计农村经济责任目标完成情况、“三资”管理制度、村（居）级财务收支和集体资产处置等方面的内容。

（二）加强领导，健全工作机制。一是制定了换届选举工作方案，并指导各社区（村）制定符合居（村）情的工作方案，明确任务目标和方法步骤，确保选举工作稳步进行。二是成立街道换届工作领导小组，建立街道党员干部包社区（村）制度，签订党组织书记换届选举责任状，落实保质量、保进度、保效果的“三保”责任制，有效提高社区（村）换届工作质量。三是召开换届动员会，进行相应的业务培训，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础。

（三）广纳人才，夯实新一届“两委”干部队伍力量。为进一步优化社区后备人才结构，落实2021年社区“两委”换届全面推行专职化管理工作要求，把优秀人才集聚到基层，补齐人才短板，XX街道面向XX区户籍人员及在辖区内居住满1年以上的县外人员公开选拔优秀年轻的社区后备干部。共计有188人报名参加公开选拔，88人通过面试进入社区试岗锻炼，成为社区后备干部。其中男性32人，女性56人；大专以上学历71人，占比81%；35岁以下53人，占比60%。公开选拔社区后备干部为XX街道2021年社区“两委”换届提供了更多的优秀人才，据统计，有28名后备干部在2021年换届中成功当选为“两委”干部成员，优化了班子结构。

（四）精心指导，保证换届工作依法依规。一是对社区（村）换届人选逐一进行研判，对照XX区2021 年村（社区）“两委” 换届选举5个方面的任职条件和20条负面清单，逐级上报联审，深入考察并公示，确保换届人选符合相关条件。二是严格落实工作机制，在区委组织部、区民政局指导下，统一摸底调研、统一制定方案、统一安排部署、统一政策口径、统一对外宣传、统一督促指导，做到换届中的每一个环节和每一项工作都有章可循。三是以自治区、XX市、XX区换届工作方案、政策为依据，细化工作流程，促进工作效率和质量双提升。换届督导组每周至少深入一次社区（村），传达工作要求、传导责任压力，同时，要求各社区（村）每日一报工作进度，制发工作提示单，及时进行政策指导、问题纠正和经验推广，确保换届工作高标准推进。

（五）宣传引导，营造良好氛围。通过会议、公开栏、横幅、LED显示屏等多种宣传方式，广泛宣传社区（村）“两委”换届选举工作的重要意义及相关法律法规知识，并从强化政治意识、严明选举纪律、整顿干部作风等方面入手，大力弘扬正气，坚决抵制各种歪风邪气，营造风清气正的换届环境。同时为进一步提高党员群众对新一届社区（村）“两委”候选人的知晓率和认可度，街道10个社区（村）“两委”、居（村）务监督委员会的224名正式候选人实行公开亮相承诺，共张贴候选人海报500张，制作候选人宣传短视频224个，在XX组工、XX区党建网等新兴媒体发布候选人履职设想信息，提高了群众对换届选举情况的知晓率，充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。

（六）精心策划，做好后续工作。一是选举结束后，立即组织新一届社区（村）“两委”班子成员进行集体就职仪式，发放社区（村）“两委”干部履职大礼包。二是做好对落选干部思想疏导工作，引导其正确对待换届选举结果，通过开展新老“两委”班子见面会、集中座谈会等活动，及时了解他们的思想动态，衔接好“两委”班子工作。三是对新一届社区（村）“两委”班子进行任职培训，通过学习党的十九届五中全会精神、基层组织建设、党风廉政建设、民政业务、社保业务、财务规范化管理等理论知识、业务知识，让新一届社区（村）“两委”成员快速融入角色、发挥作用，全力以赴做好乡村振兴和新时期城市基层党建等各项工作。

三、主要体会

社区（村）“两委”换届选举工作能够按照上级的统一部署顺利开展，取得实效，将真正符合广大党员、群众意愿的优秀人才选入社区（村）“两委”班子，主要工作体会是坚持“三个必须”：

（一）必须坚持党的领导，这是搞好换届选举工作的关键。这次社区（村）“两委”换届选举工作涉及面广，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届选举工作，最重要的一点就是切实加强党的领导。XX街道成立了换届选举工作组织机构，主要领导亲自挂帅，同时设立办公室，具体组织和指导工作开展，把坚持党的领导贯穿整个换届选举工作的始终，特别是在对社区（村）“两委”班子成员进行考察、提出新一届“两委”成员候选人建议意见等方面加强领导，严格把关；社区（村）党组织也充分发挥思想政治优势、组织工作优势和密切联系群众的优势，积极向群众做好宣传、教育、引导工作，把党的主张变为群众的自觉行动，为确保换届选举工作依法依规有序进行，将政治坚定、公道正派、工作务实、热心服务群众、综合素质较高的优秀人才选入“两委”班子打下坚实的组织基础。

（二）必须充分尊重民意，这是搞好换届选举工作的基础。谁当社区（村）干部最合适，群众心里有杆称，发扬民主是搞好换届选举的重要保证。对此次换届选举工作，我们牢固树立一个信念，就是相信群众、依靠群众，尊重群众的选择。在换届选举前，组织街道干部，深入社区调研，广泛听取意见，做到“三个摸清”：一是摸清现任“两委”班子的基本情况；二是摸清党员、群众的真实想法，及对“两委”工作的意见、对新班子的建议；三是摸清公开选拔后备干部及致富带头人的基本情况，准确掌握哪些党员、群众综合素质高，群众基础好。在社区（村）党组织换届选举中，采取无记名投票和差额选举的方式，在社区居委会（村民委员会）和村（居）务监督委员会换届选举中，严格按照选民直接差额提名的方式产生初步候选人，充分体现选民意愿，将真正符合党员及群众意愿的优秀人才选入“两委”班子。

（三）必须严格依法办事，这是搞好换届选举工作的保障。现在广大居民的民主法制意识日益增强，他们不仅关注最终的选举结果是否有效，而且还关注整个选举过程是否合法。我们工作中某个环节的工作疏忽或漏洞都可能造成被动局面。因此只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国居民委员会组织法》等有关法规、办法的精神，通过法定的程序来进行换届选举，切实做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，才能确保选举合法、有效，才能实现党员、居民的民主权利。在工作中，我们注重加强对选举工作人员的业务培训，并在具体操作过程中严把社区居民选举委员会推选、选举方式确定、选民登记、选举办法制定、选举大会组织等各个环节的法律关，对出现的诸如错登漏登选民等现象及时指出，即时纠正，确保了整个选举工作依法依规进行。

四、存在问题

主要表现为：一是存在部分党支部党员老龄化和外出务工、国企退休党员年老行动不便及随子女在外居住人数居多等现象，不能及时参加选举会议，影响到参选率；二是部分选民参与换届选举主动性还不够强、积极性不高。三是社区工作繁杂，待遇低，难留住高学历人才。

五、下一步工作打算

（一）做好社区“两委”换届选举材料归档工作。认真按照XX区2021年村（社区）“两委”换届选举工作领导小组办公室、XX区档案局《关于做好全区村（社区）“两委”换届选举档案管理工作的通知》要求，及时做好换届选举工作文件材料整理归档及上报工作。

（二）深入开展调研工作。组织街道领导班子成员深入社区（村），了解新一届班子成员履职情况及思想动态，指导新一届社区（村）“两委”班子成员尽快理顺各种关系,扎实开展工作,强化班子,带好队伍,为群众办实事、办好事。

（三）抓好日常考核工作。以示范党支部的创建活动，社区基层治理、乡村振兴工作为抓手，强化日常工作考核,不断提升社区（村）工作规范化，提高“两委”干部工作能力。

中共XX区XX街道工作委员会

2021年3月15日