工商局2010年食品安全工作总结
今年来，我局认真贯彻落实市食安会及市工高局有关食品安全工作的部署及《食品安全法》等法律法规，制定方案，周密部署，狠抓落实，取得显著成效，现将今年来我局食品安全监管工作情况总结如下：
一、基本情况
我区共有流通领域食品经营户1009家，其中人事食品批发28家，食品零售771家，各工商所食品安全巡查3561户次，开展食品专项整治13次，查处食品违法行为14件，罚款2.059万元，新办流通食品许可证216户。
二、重点工作
（一）加强节日市场监管
组织做好元旦、春节、五一、端午节等节日市场监管。一是抓住源头，突出重点。重点抓好各类批发市场、农贸市场及超市食品的检查，重点打击销售病死肉、注水肉、私宰肉及未经检验检疫、走私等各类肉品，严厉查处掺杂使假和销售有毒有害食用油、销售农药残留超标的蔬菜和水果以及非法使用保鲜剂和化学品保鲜食品，以及使用甲醛、工业碱等有毒有害物质浸泡水产品及水发制品的违法行为。二是加大流通环节食品质量监测力度。加大流通环节食品质量监测力度。充分发挥工商检测仪器的作用，增加抽检频率，加强对上市水产品、蔬菜等食品进行抽检；积极配合市局检测车到我区抽检工作，市场合同股协助抽检；检查、督促市场开办者做好食品监测工作，并进行公示，杜绝不合格食品流入市场，确保食品消费安全。市场合同股和各工商所共抽检103次，抽检品种达582个样品，其中抽5个水产品送商检局检验，均没有发现问题。指导、督促经营者落实进货查验、索票索证以及不合格食品退市等食品安全自律制度，把好食品进货关，规范其经营行为。三是积极配合有关部门检查进口食品。市场合同股、工商所执法人员积极配合商检局执法人员深入辖区食品经营户进行检查，重点检查进口食品批发户及冻库，共检查进口食品经营户8户、冷库1个，查扣进口不合格冻肉
（三）开展培训，提高食品经营户守法意识
我局6月月份，11月份开展食品批发经营培训班及新办照食品经营户，其参加培训的经营户达256人次，重点组织学习《食品安全法》等法律法规，以及规范进销货台帐等内容，指导食品批发户建立电子台帐，索票索证网上备案。
（四）开展“可追溯体系示范点”及“示范店”创建活动
1.深入开展“可追溯体系示范点”工作。一是制定方案,明确责任。我局制定了《**区工商局关于印发建设流通环节食品质量可追溯体系示范点实施方案的通知》，成立了“可追溯体系示范点”创建活动领导小组，市场合同股牵头，工商所狠抓落实，做到“目标、任务、责任”**确。确定了好多多超市、日升食品批发、林源食品批发3家企业为示范点。二是加强指导，狠抓落实。3家示范点企业运用省局进、销货台帐的模板，整理进、销（批发商）货台帐数据，食品检验报告、营业执照、生产许可证等上传到省、市食品安全数据库；3家示范点企业落实省局的八项制度，并做到制度上墙；3家示范点企业做到有供货商名单，批发的还有进货商名单，名单内容有企业名称、有执照号码、有联系人、有联系电话等；3家示范点企业做到有指定人员做进、销货台帐，索证索票工作，有专人负责进货查验把关；三是配置消费者查询设施。3家示范点配置消费者查询食品信息的设备设施，好多多超市配置触摸屏查询设施。四是定期检查指导，促进工作落实。市场合同股配合工商所专管员每半个月下示范点企业指导、检查，工商所专管员做到有指导、有记录。五是示范工作得到省、市局的肯定。9月份省检查顺利过关，10月份市局把我局确定的示范点作为现场会的参观点，并把我局制定的“八项制度”发送给其他县作样本。
2.持续开展“食品安全示范店”创建活动。制定下发了《**区工商局开展“食品安全示范店”创建活动方案》、《**区“食品安全示范店”考评细则》，在巩固深化去年44家“农村食品安全示范店”创建的基础上，着手指导米兰超市等5家食品经营企业开展食品安全示范店创建。
（五）加强农村市场监管
1.开展文明墟场（市场）创建活动。制定了创建方案、管理制度和创建标准，到莘口、岩前、中村墟场（市场）和富文市场争创文明墟场（市场）开展“三个指导”：即指导诚信经营，通过宣传教育，提高个体工商户守法经营意识，提升群众消费安全感；指导建立市场卫生管理制度、个体工商户文明公约、公平称制度、管理人员制度等相关制度；指导美化环境，积极倡导文明用语，实行文明经商，杜绝强买强卖等不良现象。
2.开展农村市场专项整治行动。一是制定方案，落实责任。我局按照国家工商总局《关于开展农村市场专项整治工作方案的通知》要求，结合我区实际，制定下发了《**区工商局关于印发开展农村市场专项整治工作方案的通知》，做到任务明确，责任到位，为整治取得实效打下坚实的基础。二是严格把关市场主体准入。严格按照《行政许可法》、《公司法》、《农产品质量安全法》、《公司登记管理条例》等法律法规的规定对5家农产品生产经营主体进行登记。在日常监管中，加大对农产品生产经营主体的检查力度，重点检查需要办理的前置审批证件是否有效和经营资格是否合法，发放责令通知书5份，对不符合条件的2家，予以变更。三是进一步规范产品市场管理，增强市场服务功能。我局加大行政指导工作力度，监督市场开办者建立规范管理制度，认真履行市场开办者第一责任人的责任。对入场销售者的经营资格，以及销售的农产品是否符合法定要求进行检查，及时制止入场销售者销售质量不合格农产品、食品等违法行为。扎实开展“农村食品安全示范店”。今年继续抓好“农村食品安全示范店”工作，44个行政村全部都有了示范店，在各行政村经营户中起着示范作用，每季度进行回访巡查1次，严格按照示范店的标准进行监。四是发挥12315行政执法网络体系的作用。我局充分发挥12315行政执法网络体系的作用，畅通消费者申诉举报渠道。在44个行政村设立了食品安全联络员，与44个行政村12315申诉举报站合并，及时受理和调解消费纠纷，遇到较难调解处理的消费纠纷投诉，工商所及时前往依法处理消费纠纷，做到消费纠纷调解处理不过夜。按照程序和规定有针对性地开展消费警示、提示，及时进行消费引导，切实维护消费者合法权益。五是加强日常巡查，确保监管到位。各工商所加强对农村食品经营户的巡查频率，做到每季度巡查不少于1次，并做好巡查记录，重点检查是否有无照经营、否建立进货台帐，是否有假冒伪劣食品及过期食品，今年内来其巡查农村食品经营户816户次，发整改通知36份，有效地确保我区农村食品安全。
（六）开展“地沟油”整治行动
**区工商局贯彻落实《**市工商局关于印发开展“地沟油”专项整治工作实施方案的通知》（明工商市〔2010〕178号）精神，结合我区实际，扎实开展“地沟油”专项整治工作，取得良好地成效。
1.提高思想认识，加强组织领导。区局成立“地沟油”专项整治小组，下发了《**区工商局关于印发开展“地沟油”专项整治工作实施方案的通知》，及时对整治工作进行精心部署，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、市场合同股牵头抓，各工商所为主要责任单位的工作机制，整治工作取得实效。
2.加大巡查力度，提升整治效果。各工商所要加大对辖区的巡查力度，杜绝“地沟油”流入餐桌。一是对从事废弃食用油脂和餐厨垃圾及排污口废油的收集、存贮、加工的企业检查时，检查其进、销货台帐，特别是销售地沟油的要有回单；二是对从事食用油零售经营户检查时，检查其进货台帐（进货单据）；三是对从事食用油批发的经营户检查时，检查其进、销货台帐及索票索证。
3.突出重点，狠抓源头。副局长亲自带领市场合同股人员深入“地沟油”加工企业进行检查，重点检查“**市**区宏泰废油脂厂”，该公司主要从事餐馆业排水口废油的收集、存贮，并将其加工成原料油，月产量2.5吨左右,主要销往**市新能源发展有限公司的生物柴油厂，进、销货有清单，并销售有回单。“**市洁利环卫有限公司”，该公司主要从事餐馆业收集剩饭剩菜，并将其加工成原料油及有机肥，进、销货有清单，并销售有回单。这次整治共检查各类餐饮企业56户，食用油经营户53户，“地沟油”加工企业2家，出动执法人员26人次，执法车辆9车次。
（七）开展乳制品整治行动
我局认真贯彻落实国家工商总局《关于进一步加强流通环节乳品和含乳食品监督管理工作的紧急通知》，结合我区实际，及时下发通知进行部署，扎实开展流通环节乳品和含乳食品监督工作。
1.加强组织领导，落实监管责任。区局成立乳品专项整治领导小组，组长由罗术礼副局长作组长，陈建军副局长任副组长，市场合同股、消保股、**年、**所、富裕兴堡所、莘口所负责人为成员，实行一把手负总责，分管领导具体抓，有关职能股分工负责抓，各工商所要切实抓好检查工作。区局与4工商所签订了乳制品监管责任状。
2.加大市场巡查力度。各工商所组织人员对乳品和含乳食品进行拉网式清查与食品流通监管系统追溯检索结合，确认是否有全国食品安全整顿工作办公室通报的**省**县东垣乳品厂制售的标称为“****金泰乳品有限公司”生产的含三聚氰胺奶粉流入我区市场。
3.采取倒查与检查批发商电子台帐相结合。我局把食品零售经营者倒查与批发经营者电子台账管理相结合，重点检查乳品批发企业及超市，主要检查索票索证、进货台帐、销售台帐，做到检查一家登记一家，并督促乳品批发企业网上备案。建立并完善乳品和含乳食品从入市、交易退市的全程监管机制。要监督乳品和含乳食品经营者严格履行食品质量市场准入、建立和执行进货查验与记录制度、加强内部食品质量管理等法定责任和义务，严把食品质量进货关。我局在乳品和乳食品检查中，共出动执法人员176人次，执法车辆56车次，检查食品经营户521家次，检查超市21家次，检查市场16个次，乳制品经营户签订《承诺书》256份。
（八）开展校园周边整治行动
**区工商局根据市工商局的工作部署，结合我区实际，开展“六一”节日期间市场专项整治行动，加大节日市场监管力度，营造了良好育人环境，维护广大少年儿童的合法权益，确保食品安全消费安全。
1.提高认识，加强领导。全局上下干部职工充分认识到开展校园周边食品整治工作行动的重要性，是维护广大少年儿童的合法权益，确保食品安全消费安全的一项重要举措，营造良好地食品消费环境，制定并下发了开展校园周边食品整治工作行动的通知，做到精心组织，责任到人，切实维护校园周边食品消费安全。
2.加大整治力度，营造良好的校园周边环境。为了确保我区今年高考的顺利进行，给我区广大中小学生营造一个健康有序的学习环境，**区工商局在“六.一”节日和今年“高考”前夕开展校园周边秩序专项整治，主要对辖区内14所学校的校园周边
**区工商行政管理局
二〇一〇年十
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