农民工就业创业形势分析报告

一季度农民工就业创业形势分析报告

一、现状及形势分析

1.基本情况。截止目前，全县农村劳动力****人，农村劳动力转移就业****人（其中：男性***人、女性***人）。农民工就业创业主要集中在农产品加工及销售、机械加工、制造、商品批发零售、餐饮服务等行业。为进一步做好农民工就业创业工作，县农民工服务中心积极开展各类招聘活动。今年一季度，共举办线上、线下招聘会**场，提供岗位****个，达成就业意愿***人。

2.工作开展情况。一是紧扣实际细化《促进返乡下乡创业二十二条措施》，为创业者提供政策服务支撑。二是组织有培训愿望的返乡农民工、建档立卡贫困户、转移就业人员开展培训。截止目前，我中心已开展创业培训、品牌培训**期，培训****人，创业者的经营管理能力、防风险能力得到提高，农民工就近就业的自身条件得到提升。三是在开展相关政策宣传、创业引导的同时，创新举措，采取“以点带面”的方式，先后对**镇“回归”创业有限公司等返乡创业初期农民工进行了重点政策宣传和手续办理指引。

二、存在的问题

1.政务服务环境需进一步优化，部门开展的服务和群众的需求尚有一定的差距。主要体现在：一是办理行政许可难；二是企业用地审批难。用地难始终是制约返乡民工创业发展的瓶颈。返乡民工创业要发展壮大，就要扩大生产规模和增加工人，然而土地的获得也存在一定难度。三是优先优惠政策的对接难。各项优先优惠政策已出台，但真的要享受政策的优先优惠，没有一套便民的快捷的程序，农民工在申请享受和办理落实上较难，农民工对政策的可靠性持怀疑态度，尤其是由县政府提供资金的优惠政策，如兴办乡村旅游的奖励资金，创业担保贷款贴息资金等，部门的解释是如县财政不提供资金则兑现不了，影响了农民工的创业积极性。

2.农民工返乡创业资金困难。据调查，全县有创业意愿的农民工有近一万人，而享受到人社、农业、金融机构等部门贷款扶持政策的不足***人。返乡创业者的初期投资大多靠外出务工积累的资金，缺乏后续资金和防备风险的能力。返乡创业企业要想获得银行贷款难度较大，只有靠高息民间借贷输入企业维护生产和再生产的“血液”，成本高、负担重，有时因资金短缺，痛失不少好的商机。资金问题成为返乡创业者创办企业难以持续发展的瓶颈。

3.返乡创业者综合素质不高。返乡农民工大多数有创业意向，虽然在外出务工时掌握了一定的技能与经验，但在工商、税务、金融、管理等方面的专业知识欠缺，市场分析能力、组织经营管理能力不强，缺乏自主研发、技术创新意识，难于适应市场、驾驭市场，造成在创业道路上困难重重。

三、二季度工作建议

1.设立返乡创业专项基金。建立农民工返乡人员创业风险资金池，专项用于返乡创业载体建设、创业政策扶持。与相关金融机构合作，调动金融机构贷款投放积极性，分担金融机构贷款坏账风险，切实解决返乡人员创业贷款难、担保难问题。

2.加大农民工创业培训力度。开展有针对性、实用性的创业培训。在已有培训课程基础上，结合荣县产业实际，增设土陶、电子商务等课程，增强创业培训有效性，提升创业成功率。

3.完善创业基础平台。加快建设电商物流基地，进一步完善道路、水电等基础设施建设，为农民工返乡创业提供坚实的基础。

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2021年3月31日