社会主义新农村建设调查报告（精品多篇）

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新型农村社区建设工作汇报 篇一

**村地处富阳市西端，东临渌渚江，紧挨23省道，水陆交通十分便捷。全村农户142户，总人口438人，耕地面积480亩，山林面积3600亩。20XX年全村实现工农业总产值万元，村集体经济收入8万元，人均收入元。20XX年被评为富阳市“百千”工程重点整治村、市生态村和市文明村等荣誉称号。

一、以“百千”工程为抓手，加大环境整治力度

去年以来，**村围绕“百千”工程重点整治村的工作重点，根据本村自然环境和村宅散落的特点，在多方论证的基础上，制订了高标准的村镇规划，建立了村宅中心区、商贸文化区、休闲健身功能区；首先加大“空心村”整治力度，筹措资金11万元，先后拆除23户52间1720平方米的破旧房屋和乱搭乱建建筑物，拆除率100，同时加大“赤膊房”的整治力度，采取镇资助一点、村补助一点和农户自筹一点的方式，完成22幢“赤膊房”的粉刷；其次是以提升村民生活质量为目标，加大基础设施建设，投入54万元完成了**至毛岭头长550米、宽7米的主干道铺浇，投资80万元，新建了1204平方米的老年活动中心和村办公楼，投资12万元，安装路灯38盏、新建灯光篮球场和科普图书室，投资40余万元，疏浚沟渠、埋设污水管道2100米和道路护岸4125平方米，新建了生态公墓。目前全村道路纵横交错，沟渠排放通畅，供水、供电、通讯、电视、卫生等公共设施基本配套，呈现出一派社会主义新农村建设的新气象。

二、以先进性教育活动为载体，壮大村级集体经济

去年以来，村支两委会结合第三批先进性教育活动，坚持“发展是硬道理”的工作思路，采取“走出去、请进来”的工作方式，大力引进项目、资金，不断壮大集体经济。成功引进了登城建材有限公司投资2900万元、年产100万吨的水泥生产线和投资500万元、年产石料300万吨的瑞富矿业有限公司，为村级公共事业发展注入了新的活力。

三、对照新农村建设要求，明确新一轮发展思路

20XX年度对照市委、市政府建设社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，村支两委及时召开村民组长以上干部扩大会议进行讨论，对照党员先进性教育活动中征求到的各方面意见建议，结合本村实际，制订20XX年度工作计划：

一是加强制度建设，及时完善和制订各类议事制度，规范办事程序；

二是加强组织建设，及时挖掘和培养年轻干部，充实后备力量；

三是加强经济建设，想方设法引进企业及资金，解决群众就业增收和壮大集体经济；

四是加强基础设施建设，做好“百千”工程整治建设后续工作，完善村道路两边绿化和沟渠砌坎、铺浇，不断健全长效管理机制；

五是加强实事工程创建，着力解决村民饮用水问题，进一步改善村民生产、生活条件。

家乡社会主义新农村建设 篇二

家乡社会主义新农村建设

资源环境学院刘富安

摘要:随着“十二五”规划的顺利进行，我们审核”十一五”规划中取得的成果和不足，对于全面建设社会主义小康社会中的三农问题和加强家乡社会主义新农村建设的政策，作为一个在农村生长了近20年的学生，我结合自己的家乡，通过切身经历，谈谈农村的变化。

关键词: 家乡社会主义新农村建设变化 岳阳市湘阴县茶湖潭乡

中国是一个伟大的国家，历史见证了这个国家曲折的复兴，如今中国作为一个世界大国，不断书写着这个国家的光辉，也让世界人民为之鼓掌。中国是一个人口大国，13亿人口中有近8亿的农民，对于中国而言，要想全面发展，如何搞好农村建设无疑是一个首要解决的问题，中国目前也出台了一系列政策方针，全面抓紧家乡社会主义新农村建设，十一五规划期间，农村问题得以明显的改善，因此保证了农村体系的发展，也推动了中国全面建设小康社会的步伐。我是一名农村的孩子，我切身感受到了建设新农村带来的的巨大变化，在这次实践报告调查中，我以我们乡（岳阳市湘阴县茶湖潭乡）的变化来说说家乡新农村建设在农村取得的成就。

2005年10月中国共产党第六届中央委员会第五次全国会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一五年规划的建设》做出了建设社会主义新农村的重大战略决策。2006年中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》又进一步提出：“十一五”期间要全面贯彻落实科学发展观，实行工业反哺

农业，城市支持农村和“多予少取防活”的方针，协调发展农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。

“三农”问题是农业、农村、农民，长期以来这也一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的问题，也是关系党和国家全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰则基础牢；农业稳则社会安；农民富则国家昌。只有近8亿农民全员加入现代化建设，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。

我的家乡是湖南省岳阳市湘阴县茶湖潭乡，这次我主要通过对我所在家乡进行详细地调查，总结了近年来我的家乡在社会主义新农村政策的指导下发生的变化。

首先我想说的就是我家乡道路的建设，这是一个大家亲身感受、亲眼所见的一个变化。曾记得儿时，我们村就只有一条通往省城的马路，当时那条马路是家乡人民的希望。而其他的路全是弯弯曲曲的泥巴路，每当下雨时，上学的孩子都撑着一把雨伞，与狂风暴雨斗争，在泥泞的小路上艰难地前行，我记得那时我们心中只是怀着自己心中美好的梦想，总希望通过知识改变命运，再回到家乡，建设家乡。现

在呢？政府与百姓合资，在百姓出行的地方几乎都修建了宽宽的水泥马路，而大家再也不用像以前那样在下雨天艰难地出行了。也就是家乡的这个巨大的变化，坚定了我对建设祖国、实现中华民族伟大复兴的那份狂热的激情，现在我是一名大学生，在这十几年的读书生涯中，我看到的家乡最大的变化，使我更加我坚定我们一定可以走出贫困，走出一条新的希望之路。为此，我将继续奋斗，为了心中的那个梦想，为了中国的繁荣富强而不懈努力。

其次我想说的第二个变化就是家乡的乡政府对教育的重视程度明显地提高了。在国家推出的一系列有关教育的减免学费的政策中，我的家乡也在国家政策方针的指引下积极地实施这一系列措施，现在每家每户的小孩都有书念，国家花了巨大的资金投入到教育事业中，而我的家乡也全面落实了国家的这些方针政策，我相信我们农村的小孩一定可以走出农村，走向城市，从而拥抱世界。而且家乡的学校针对某些特困生给予一定的助学金以及给优秀学生一定的奖学金，也是这种措施，真正做到让每个孩子都有书读，而且也充分调动了学生好学的积极性。

最后我想说的就是家乡人民的致富精神，人们的生活水平明显提高。以前小时候，爸爸妈妈最舍不得的就是家里的农田，非常重视种农田，“日出而作，日落而息”、“面朝黄土背朝天”，为的就是收多一点稻谷，再卖一点儿钱，几乎所有的农民都把稻谷作为家里经济最重要来源，可以看出当初农民的思想比较陈旧。然而现在再看看我们村，人们不再眷恋农田，都向往城市，轻壮年一般都是进城里工作，而那些

年迈一点儿的村民就在家种田，但是现在已经不再是以前那种机械式的种田啦！农民学会了使用科学的种田方法以及现代化的机械啦！抛秧种田、收割机收稻谷，种田比以前轻松多啦！而且在村里有的村民建了养猪场，然后又集中建了沼气池，这正是国家建设“资源节约型、环境友好型和谐社会”的体现。慢慢地村民们的腰包也鼓起来了，生活娱乐活动与日俱增，物质文明建设与精神文明建设并驾齐驱。我看到现在村里的变化，不禁感叹祖国的前途是多么的光明，未来是多么的美好，农村正日新月异地发生着巨大的变化了。

以上就是我结合自己的家乡所了解的家乡社会主义新农村建设给农村带来的巨大变化，看到农村现在的这些巨大变化，我更加坚定了祖国的明天将变得更加美好的信念。当三农问题逐步开始解决，农村面貌焕然一新，农民开始打开思想的枷锁跟上现代化的步伐，我相信我们的国家的未来将书写历史新的篇章，为此，我们应该一起努力为国家的繁荣富强而奋斗，因此我们要全力拥护党中央政府的方针政策、坚定内心的理想，坚信我们一定能够成功！

社会调查及实践具体内容：

中国是世界上人口最多的国家，13亿人口中有近8亿的农民，因此如何在农村有效地发展农业是一个重要问题，这也就是“三农”问题。党中央及国家政府一直都很重视这个问题，陆续出台了一系列有效的方针政策。本次社会调查及实践将结合湖南省岳阳市湘阴县茶湖潭乡近年来翻天覆地的变化（公路、教育、农民思想等方面）来说明社会主义新农村建设取得的成就。

新型农村社区建设工作汇报 篇三

xx镇总面积36平方公里，辖34个行政村，4.2万人。近年来，该镇按照差异化发展的要求，围绕“4+5”中心城区发展战略，以融入城区、融入经济开发区为目的，以打造宜居宜商宜游的新城镇为定位，以全域城镇化为动力，扎实推进新型农村社区建设，推进城乡统筹发展，取得显著成效。

一是抓社区规划。20xx年，委托山东省城镇规划建筑设计院编制《xx镇总体规划（20xx-20xx）》，将全镇34个行政村整体规划为5大农村社区，利用城乡建设土地增减挂钩政策置换土地指标，节约的土地指标用于二三产业发展，全镇可节约土地指标9800亩；20xx年，委托中国美院完成了农村社区的修建性详规。

二是抓社区建设。目前，已启动了中心社区的龙庄、西赵沟、安庄、前xx等4个建设项目，总投资16.5亿元，规划建筑面积88.3万平方米，可安置5200户。目前，已完成投资4.2亿元，建成面积28万平方米，龙庄、西赵沟、前xx3个项目已回迁上房。

三是抓基础设施配套。完善了天然气、自来水、雨水排放、污水排放、垃圾处理、通讯等基础设施，配套建设了学校、老年公寓、社区服务中心等服务设施，龙庄社区建设了5万平方米的龙庄公园。

四是抓农民权益保障。对农户搬迁后的旧房进行统一评估折价，龙庄社区新房按照770.1元的成本价上房，确保农民上的起房；西赵沟社区每户可换得两套新房，同时成立旅游开发公司，鼓励农民以第二套房产作价入股，保证农民房产资本稳定增值。

五是抓产业发展。对于节约的土地进行统一规划，重点用于新兴产业和产业集群发展。龙庄社区一方面膨胀发展塑料瓶壳加工产业，做大江北最大的塑料制品加工基地；另一方面规划建设了总投资3.6亿元的龙园旅游综合体项目，预计年可接待游客60万人次，实现利税5600万元，提供就业岗位1800多个；西赵沟社区规划建设集商贸、酒店、居住于一体的“xx理想城”高端综合社区。

村委会述职报告 篇四

xx村是城厢镇原谷丰、谷营、小寨、蟒蛇洞4个村撤并而成的新村，所辖的16个村民组是由原先的38个村民组撤并而成，现有1154户，4413人，党员105名，少数民族占总人口的30%，共有耕地面积3942亩（其中田2198亩，土1744亩）。原先的谷丰村是小康村，谷营村是三类贫困村，合并后，在产业结构调整、农民收入、种植水平、思想意识等方面都存在着差异，应对现实和困难，新组建的村党总支部和筹委会首先明确了“果粮立村、畜牧强村、村带富民”的工作思路，然后村两委班子成员紧密团结，齐心协力，认真处理好“六个关系”、建立健全“五种制度”、抓好“四个落实”，使全村各项工作开展井然有序。

一、处理好六个关系，打开工作突破口

一是处理好村党总支与筹委会的关系。在撤村并村工作结束后，个性是在新的村委会还没有选举产生，由筹委会代行村委工作职责的前提下，党总支和筹委会是村民自治和村务管理的和组织者，一个村的经济文化发展等能否有序运转，与两者休戚相关。因此在两委成立之初，由镇党委牵头，明确专人负责，从个人潜力、区域特性、老百姓情感等多方征求原村干部和广大群众意见，筛选两委组成人员，对他们分别谈话，促进工作开展。

二是处理好筹委会与村委会的关系。筹委会毕竟是在撤村并村工作中衍生出来的替代组织，它将随着年底村委会的到期换届而结束使命，从某种程度上而言是一个临时组织。筹委会组成人员清醒地认识到了这点，摆正位置，既要承担起村委会的职责，又要为换届后选举产生的村委会打下良好的基础。在工作中与村党总支一道，到各老村组摸状况、访民情、了民意，为新村开展工作带给第一手资料，充分发挥各自优势为村服务。

三是处理好现任村组干部与离任村组干部之间的关系。由于撤村并村工作职数的限制，使一些经验丰富，有群众基础和工作潜力的老村干部极不情愿地离开多年从事和热爱的工作岗位。求得他们的理解和支持是村党总支、筹委会的一项必不可少的工作，为此在新村成立之初就分别找他们谈心交心，正确认识撤村并村工作的必要性和重要性，理解组织的安排，支持、帮忙新村开展工作，在宣布新村成立大会之前又召集4个老村的两委成员开会，再次感谢大家多年来对地方经济发展、社会稳定、扶贫开发工作中所作的贡献，期望他们在今后的生产、生活中发挥用心带头作用，支持配合村党总支、筹委会开展工作，共同迎接新的村委会产生。尽管村经济困难，还是向他们赠送纪念品，对个别有思想包袱的村干部，村党总支主要负责人主动上门拉家常、话政策、求意见，使其逐步理解。对一些年轻有为，经验丰富的村干部，征得同意后作为并组后的组长候选人，继续为村民服务，全村有三个村干部以高票当选，乐意地担起组长工作职责。

四是处理好镇派驻村干部与地方村干部之间的关系。为了使撤村并村后村总支、筹委会的工作能更好地开展，总支书由镇党委副书记兼任，文书工作由镇干部兼任。处理好镇派干部与村干部的关系的关键是镇干部。作为总支书一要摆正位置，要把自己置于服务位置，解决好村级职责范围内无法处理的问题，在村与镇之间起到桥梁作用；二要尊重两委成员，不以领导自居，充分相信他们的办事潜力，开发其工作潜力，调动他们的用心性，因为只有他们最了解民情、民意，最了解当地缺少什么？需要什么？三要搞好指导。要将上级党委和政府有关“三农”工作的政策和工作任务及时传达和落实；加强村党组织建设，增强其战斗力、凝聚力，确保有新鲜力量注入，确保村筹委会能顺利合法过渡到村委会，四要多方听取群众意见，了解村民对村党总支、筹委会的认知程度和看法，对工作中好的做法及时推广，及时纠正不恰当的工作。作为派驻村干部不折不扣地执行村党总支、筹委会的工作决定，用心主动配合村党总支、筹委会开展工作，分担地方村干部的工作任务和压力，在农忙季节显得尤其重要和必要。

五是处理好村干部与村民的关系。在各行各业大力倡导“以人为本”，树立正确群众观的前提下，处理好村干部与村民的关系更具有现实好处和实际好处。村民是村级组织的基础和着力点，也是基层工作的支撑点，是村民自治的主体，村党总支、筹委会急村民所急、想村民所想，踏踏实实办实事，加强与村民的联系，经常到村寨、田间地头了解村民的生产、生活状况，个性是对困难村民的状况了如指掌，解决力所能及的困难，以此扩大影响力。双谷村刚成立不久，镇社会事务办就要求将全村的3000多公斤“春荒”救济粮尽快发到困难群众手中，按往年常规都是老百姓自己到镇社会事务办办理手续后到仓库提粮。村党总支、筹委会思考群众到市区领粮路途遥远，极不方便，决定用村干部自家车辆无偿将粮食运到村办公地点进行集中发放，帮村民省时省力，不少村民竖起大拇指说，我们有了办实事的“村官”。枧田组的李文英夫妇由于都是聋哑人，子女又在外上学，眼看油菜已割得，但苦于劳动力少而想不到办法的时候，村、组干部和镇农业服务中心、社会事务办的职工顶着烈日、饿着肚子，从早上十点一向干到下午四点才将他家的最后3亩油菜收割完毕，夫妇不停地打着哑语表示感谢；为了搞好林下养禽项目，邀请市有关部门到村举办三期技术培训，在贫困组甲九寨开展科技下乡活动，给老百姓送政策、送技术；麻窝村民组多年来饮水困难，纠纷不断，村总支、村筹委会干部主动上前，调查调解，得到村民的理解和支持，最后使村民们饮上了清纯的自来水；独田村民组饮水困难，村干部申请水利等部门补助，得到支持后，动员村民自筹资金4000元，只待农忙一过，就开始动工；用心配合镇政府解决移民工程，使15户移民高兴而来，满意而居；在社会治安综合冶理上，本着在不违反法律的前提下，尽量在内部消化村民纠纷，村成立不久，就连续公正、客观地处理两起村民纠纷事件，得到村民的认可。

六是处理好筹委会与村民小组的关系。新村成立后，为了充分发挥村民组的作用。经过调研后，首先确定撤并组草案，将原38个村民小组撤并为16个，初定小组长的产生办法和时间安排。其次召开原4个村党员、村两委成员、村民组长会议，进行撤组并组工作总动员、研究，讨论透过撤并方案，以老村为单位分别推选组长候选人。大会应到121人，实到120人，由此可见村总支、村筹委会的凝聚力、感召力和党员、村组干部的职责感。再次，开好16个新村民小组长的选举会，村干部不分白天夜晚仅用二天时间顺利完成小组长的选举工作，到达村、组、民三者满意的效果。

二、建立健全五种制度，进一步规范村级组织工作方式

一是建立和完善常规制度，提高规范化管理水平。进一步完善村务公开和民主管理等涉及群众关心的热点、难点方面的问题的制度，努力提高规范化管理水平。先后制定了《双谷村村民自治制度》、《双谷村财务管理制度》等22个制度。

二是建立村党总支、筹委会成员分工制度。撤村并村后，突然间工作量增加，难度加大，在合作的前提下务必进行职责分工，做到大事共商共定，小事各负其责。将农业、计划生育、纠纷调解、经济发展、结构调整等工作进行分工，职责落实到人，以此来提高工作效益。将全村的16个组分为六个片区，由党总支、筹委会成员分片负责。

三是建立和完善会议制度。建立“两委”班子会议制度和议事规则，讨论研究重大村务工作。每周必须期召开一次由党总支书主持的“两委”班子工作会议，相互通报状况，加强联系沟通，学习方针政策，讨论研究工作。重大村务问题取得一致意见后，再提交村民代表会议或村民大会讨论表决，透过后再由村委会组织实施。党总支还要定期听取村委主任以及村支两委委员的工作汇报，确保“两委”干部按各自职能、职责范围协调有序地开展工作。

四是建立述职报告和双向评议制度。村“两委”班子成员都要定期（一年）在必须范围内进行述职报告，理解群众监督。村党组织成员的述职会，主要在党内进行，邀请上级党委派人参加，并请非党员村干部列席；筹委会干部的述职会，由村党总支部书记组织，全体村民代表参加。对述职者应作出民主测评，测评工作可分自评、群众评议、上级审定三个步骤进行，评出优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。对评为优秀的结合村情给予奖励，不称职的要进行诫勉谈话，并要限期改正。评议结果，还可思考与经济收入分配挂钩。为了强化党总支的自我约束潜力，透过设立意见箱，广泛听取群众意见，不断改善工作方法，提高党组织在群众中的地位和威望。

五是建立村干部值班制度。新村成立后，大部分村民到村委办事的路程偏远，村“两委”处理的事务相应增加，每一天都需要村干部接待群众，处理具体业务工作。村干部的值班制度应运而生，安排村“两委”班子成员轮流值班，使他们在处理好村务的前提下抽出一部分时间来兼顾自家的农业生产。

三、抓好“四个落实”，促进各项工作开展

一是目标落实。助民增收是村级组织工作重要的目的之一，为了使双谷村村民收入实现稳步增长，双谷村准备从提高粮食种植水平、扩大西瓜种植面积、引种密本南瓜、发展林下养禽等方面使双谷村人均年纯收入增长169.7元。为了完成增收目标，村总支、筹委会召开专题会议认真学习领会助民增收的具体资料，结合实际拓宽增收渠道，重点从增加粮食产量，加强果园管理，搞好辣椒定单种植、发展林下养禽，加大劳务输出力度等方面增加农民收入。

二是职责落实到人。双谷村的领导班子清楚地认识到，目标明确之后，的工作就是落实。因此他们根据自身优势，结合实际，将增收任务落实到人。将增收目标的完成状况作为检查和考核村干部的一项重要指标。任务落实到人后，村党总支书李利在负责全镇农业工作的前提下加强对全村工作的指导，副总支书赵启发利用信息优势引来密本南瓜以半价方式补助群众发展了50多亩和近100亩林下养禽项目，筹委会主任姚其学利用种植管理优势指导发展了100多亩的杂交玉米示范地，向维忠副主任利用水果管理优势发展了500多亩西瓜，来自贫困地区甲九寨的金显江副主任则用他在谷丰的所见所闻在家乡示范带头在新建的300多亩新果园内种下100多亩西瓜，同时还加大了果园的管理力度。

三是示范点落实。新技术、新品种的推广，示范的带头必不可少，于是村总支与筹委会共同研究，全面出动，决定在叶家寨、上寨两个组兴办畜牧养殖示范点，在麻汤、甲九寨两个组兴办西瓜种植示范点，在上寨、马岩两个组兴办杂交玉米推广示范点，在麻汤组建起稻瘟病防冶示范点，在叶家寨组兴办密本南瓜示范点，在蔡家榜组兴办中药材引种、试种示范点等等。透过这些示范点来影响、带动、加快全村产业结构调整的步伐，尽快实现产业化、规模化效应。

四是助民增收计划落实到户。助民增收工作效果的好坏，最终验证是看老百姓收入是否增加，涉及千家万户，村领导班子成员在镇干部职工的配合下，走村窜户，了解民情，和村民一齐算细帐、理思路、定目标，填写增收明白卡，使农民增收测算到组到户，做到百姓明白，村干部清楚。

村委会述职报告 篇五

上半年，在乡委、乡政府的领导下，在乡综治委的具体指导下，乡综治委认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，进一步落实领导责任制，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展创建“平安”活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为**乡经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我村20xx年上半年社会治安综合治理工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实综治责任乡党委、乡政府立足于社会主义新农村建设

加强社会治安综合治理，确保全乡社会政治大局稳定，以创建“平安”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，乡党委定期听取乡综治办、乡信访办、乡信访矛盾纠纷调处中心的工作汇报，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。在全乡计划生育暨社会治安综合治理表彰工作会议上，共签订社会治安综合治理责任书24份，防火责任书16份，禁毒工作目标责任书15份。

二、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定一是矛盾排查调处报告制度

乡党委每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议，并及时向区综治委上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班，负责处理群众信访案件。每天有一名专职干部在信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。四是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是信访矛盾形势分析评估制度。乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，xx年年上半年，全乡排查解决矛盾纠纷2起，信访2件，较去年同期下降33%和50%。全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。

治理工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实综治责任乡党委、乡政府立足于社会主义新农村建设，加强社会治安综合治理，确保全乡社会政治大局稳定，以创建“平安”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，乡党委定期听取乡综治办、乡信访办、乡信访矛盾纠纷调处中心的工作汇报，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。在全乡计划生育暨社会治安综合治理表彰工作会议上，共签订社会治安综合治理责任书24份，防火责任书16份，禁毒工作目标责任书15份。同时对xx年综治工作先进村、优秀治安中心户长进行了表彰奖励。

二、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定一是矛盾排查调处报告制度。乡党委每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议，并及时向区综治委上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班，负责处理群众信访案件。每天有一名专职干部在信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。四是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是信访矛盾形势分析评估制度。乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，xx年年上半年，全乡排查解决矛盾纠纷2起，信访2件，较去年同期下降33%和50%。全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。

三、加强法律宣传教育，提高干群法律素质一是开展创建“平安”宣传活动。按照区综治委的统一安排，我们精心组织，周密部署，大力开展创建“平安”宣传活动，取得了一定成效。在三月份创建“平安”宣传活动中，全乡共悬挂横幅3条，发放宣传单1200余份，办板报16块，张贴标语120余条。二是开展反邪教警示教育活动。3月中旬在乡政府门口设立创建“平安”宣传点，悬挂反邪教警示挂图，向来往群众散发“平安”、治安安全防范、反邪教警示教育、信访条例、治安管理处罚法等宣传资料。

四、做好安全防范工作，确保农村稳定我们认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，按照区综治委《关于加强社会治安防范工作的实施意见》的要求，大力开展治安防范宣传工作，建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力。

加强治安防范宣传，在**派出所的协助下，我们深入农村，向群众散发涉及维护治安、开展“平安”创建工作的宣传资料1000余份，让村民知道创建“平安”工作的意义和重要性，关心社会治安，加强自身防范。多次深入学校、村民家中，了解农村治安状况及成因，帮助村民提高安全防范能力。以五军线做为重点安全防范通道，加强了治安巡逻，组织好路边村民加强安全防范，要求村民以户为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。在公路上，要求各村两委会组织好村民尤其是公路两侧的住户，一定看好自己的门，邻居之间相互照应，加强防范。

新型农村社区建设工作汇报 篇六

根据地区开展“美丽乡村”建设活动实施意见的精神，哈巴河县按照“村庄秀美、环境优美、社会和美、生活甜美”的要求，坚持“政府引导、群众参与、各方支持”和“先规划、后建设、适度超前、突出特色”的原则。以科学的规划为指导，明确建设内容，捆绑使用各种建设资金，充分发挥群众主体作用，引导全社会力量共同参与，有计划、有重点地推进“美丽乡村”建设。政府投资侧重基础设施建设方面，居民房屋、院落提升改造、庭院绿化等充分发挥农牧民的主体作用，引导农牧民自愿投工、投劳、投资。20xx年、20xx年两年时间我县建成示范乡一个，建成“星级村”7个。农牧民生产生活条件得到了极大改善。下面我就哈巴河县“美丽乡村”建设工作向各位领导作如下汇报。

一、哈巴河县美丽乡村建设概况。

根据地委阿地党办发【20xx】35号《地区开展“美丽乡村”建设活动实施意见》文件精神，20xx年我县在新农村建设的基础上开展“美丽乡村”建设试点工作，当年投入3000万元，完成1个示范乡2个“星级村”的建设。20xx年我们在总结去年试点经验教训基础上，根据地区提出的“到20xx年全地区所有乡(镇)及60%以上的村庄环境得到明显改善，农牧民生活水平有较大提高”的要求，主动扩大“美丽村庄”建设数量，优化建设内容，充分发挥农牧民建设主体作用，积极探索可复制、可持续的“美丽乡村”建设模式，开展了1个“示范乡”5个“星级村”美丽乡村试点建设，其中“示范乡”县财政投入资金500万元，5个“星级村”投入1000万；同时捆绑投入自来水建设、道路建设、垃圾收集治理等项目资金1750万元。“美丽乡村”建设试点乡村建设目前已经投入的财政性资金达到3250万元。

二、领导重视，科学规划。

哈巴河县及时成立了“美丽乡村”建设工作领导小组，领导小组组长由政府县长担任。政协党组书记及县委、政府分管领导任副组长。“美丽乡村”建设领导小组提出建设方案后报县委常委会审议，纳入县委、政府当年重点工作项目进行实施。各乡也成立了相应的领导机构，在示范乡“星级村”成立工程指挥部，直接负责美丽乡村建设工作的指导和落实。县“美丽乡村”建设工作领导小组办公室制定了《哈巴河县“”美丽乡村“建设工作考核办法》，将美丽乡村建设工作纳入对各乡镇的考核。

哈巴河县”美丽乡村“建设严格按照已经制定的乡村建设规划实施。在”星级村“名单产生后，县住建部门派出专业工作人员对拟建设的”星级村“再进行详细的工程施工规划，划定道路、桥涵、边渠、草坪、围栏、林带施工区域。做到因地制宜，精心设计，科学规划，各美其美。

三、引入”竞选“机制，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。

哈巴河县在”美丽乡村“建设工作中注重引入竞争机制。20xx年通过公开竞选打分方式在全县范围参选的10个村中，将群众建设愿望强烈，村领导班子凝聚力强，建设方案科学的2个村选出来作为”星级村“进行建设。并以每村不低于1000万元的投入，进行整体改造建设。具体竞选程序包括成立县竞选评委小组、制定参选标准、进行各乡初选、全县竞选、入户核实情况、提出”星级村“建议以及四套班子民主讨论决策等程序。今年我县由于”星级村“建设数量较多，将竞选权利下放到了乡（镇)，除城关镇外，其他乡（镇）每个乡(镇）通过公开竞选产生出1个”星级村“，报经县”美丽乡村“建设领导小组实地评估同意后，由县人民政府批准实施。将”星级村“建设由原来的1年建设2个扩大到1年建设5个。

在”星级村“规划建设、拆除废旧设施、提升改造村容村貌过程中，一些村民会提出种种要求，会遇到来自一些村民的种种阻力。哈巴河县注重发挥村党支部的战斗堡垒作用，对建设过程中来自村民的矛盾、纠纷、干扰全部由村两委班子解决，内部消化。通过建设也提升了村两委班子的凝聚力、战斗力和威信。

四、充分发挥农牧民群众主体作用。

农牧民群众是”美丽乡村“建设的主体，也是”美丽乡村“建设的直接受益者。充分发挥广大农牧民的建设主体作用，有利于避免”政府干、群众看“现象的产生，也使农牧民群众更加珍惜自己的劳动成果，更加爱护自己的美丽家园。哈巴河县在村庄规划、村庄绿化、发展庭院经济、修路、铺渠、植树、清垃圾、整治庭院、修建围栏、建设文化体育休闲设施等每一个环节都让农牧民参与其中，按照农牧民的意愿办事。今年截止目前我县5个”星级村“农牧民投工投劳折资262.7万元，其中仅街道、村庄周边、庭院植树绿化一项农牧民就投资投劳167.7万元。农牧民通过自己的劳动不仅使居住环境发生着变化，农牧民的主人翁意识、幸福指数、对党和政府的感恩意识都在悄然增长着。

五、加大财政投入，有效整合资源。

哈巴河县委、政府历来高度重视新农村建设工作，舍得花血本投入”美丽乡村“建设。并将本级财力投入与安居富民、牧民定居及农林水牧项目、文化体育项目、社会事业发展等民生工程建设结合起来，整合本级财政、项目投入、集体资金、农牧民投资等多种资金捆绑使用，发挥资金最大效益，避免重复投资和资金浪费。在加快”美丽乡村“基础设施建设的同时，因地制宜发展农区养殖、设施农业、特色林果、庭院经济等，努力让广大农牧民通过”美丽乡村“建设不仅使生存环境得到极大改善，而且使生产得到较快发展，生活变得更加宽裕，乡风变得更加文明，管理变得更加民主。20xx年哈巴河县1个示范乡、2个”星级村“投入建设资金3000万元；20xx年1个示范乡、5个星级村预计投入建设资金将达到4000万元以上。

六、注重美丽乡村建设的可复制性、可持续性

20xx年哈巴河县”美丽乡村“建设工作按照”实事求是“的原则，确定美丽乡村建设的主要任务是按照规划、建设、整治的总要求，完成”一改、两整、三拆、四化“（改造危旧房，整治边沟边渠、整治”裸房“，拆除废旧禽畜舍、拆除废弃旧房、拆除乱撘乱盖，道路硬化、路灯亮化、沟渠净化、环境美化）的任务，使我县”美丽乡村“建设再上新台阶。确定政府投资建设方向为：道路建设、路灯建设、街道两侧绿化围栏建设、边渠建设、桥涵建设、绿化带铁艺围栏、对村级阵地建设进行完善，完善公共文化休闲和体育设施建设几个方面。农牧民投工投劳及自筹资金建设内容有：配合拆迁；主街道两侧围栏、大门改造；主街道两侧住户的庭院绿化、美化改造；住房提升改造；环境卫生治理几个方面。该建设方案分清了政府和村民在”美丽乡村“建设中的责任，体现了公平和普惠的原则，实施过程中不易引发纠纷和矛盾，涵盖内容全面，且政府资金投入较小，可以适用于任何一个”美丽乡村“建设，具有很强的可复制性。该建设方案每个村庄建设投入较小，建设效果却很显著，并且可以因地制宜，每年用同样的钱可以建设更多的美丽村庄，使农村面貌大幅度改观，使”美丽乡村“建设具有很强的可持续性。

六、存在的问题

一是作为一项重大民生工程，”美丽乡村“建设投入显得尤为不足。我县除了近几年建设的”星级村“及部分高标准牧民定居点以外，其他的村目前为止都存在村容村貌改观不大，基础设施投入不足的问题，距离社会主义新农村的标准还差距很大。根据地委、行署《美丽乡村建设实施方案》的要求，到”20xx年全地区所有乡(镇)及60%以上的村庄环境得到明显改善，农牧民生活水平有较大提高“的要求，”十三五“期间哈巴河县要对50个以上的村庄开展集中建设，每年建设数量在10个以上，压力很大。

二是”美丽乡村“建设内容不够全面”由“物的新农村”向“人的新农村”建设转变不足。

七、几点建议

一是建议各级政府加大“美丽乡村”建设投入力度。将“美丽乡村建设”纳入各级政府“十三五”发展规划，下拨专项建设资金，改变目前新农村建设中多部门分头投入，多头建设，并且形不成合力的局面，用“美丽乡村建设”项目资金，改变农村街道、边渠、次街背巷、公共绿化等建设问题，建成“美丽乡村”，解决“农村必须美”的问题。

二是建议从地区层面增加对“美丽乡村”建设管理人员队伍的培训力度，外出学习借鉴兄弟省市、地州已经成型的建设经验。

新农村建设工作调研报告 篇七

根据常委会工作安排，今年3—5月，市人大农经委、农经工作室会同研究室和政府有关部门围绕全市推进社会主义新农村建设工作进行了专题调研。期间，调研组召集市发改委、财政局、农业局、林业局、水利局、交通局、劳动局、畜牧办、统计局等有关部门负责人进行了座谈；先后到长清、平阴、商河等5个县区听取政府部门工作汇报，并通过实地察看、调查问卷、走访交谈等形式，深入6个乡镇、14个村、30余户农户开展调查，广泛了解情况，认真听取意见；部分县（市）区人大根据市的统一安排，实行上下联动，在本区域内开展了调研活动，并提出调查报告。4月中旬，常委会领导和部分驻会委员也专门到章丘市和济阳县进行了调研察看，提出了加快推进我市新农村建设的意见和建议。现综合调研情况，提出如下报告：

一、新农村建设进展情况

自去年来，我们xx乡紧紧围绕县委、县政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本乡实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全乡干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，去年实施的道士塘、越溪、南庄、山上应村四个村中二个整治村顺利通过了达标验收，其余两村正在整改。今年新创建的大林、小林、下盘三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓创建工作。回顾一年多来的新农村建设工作，我们主要做了以下几方面工作：

（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，越溪乡成立了由乡长马贤茂担任组长的乡新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。

（二）宣传发动造氛围。我们坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。全乡共召开各类会议8次，张贴标语265张，宣传图片132张，刊出黑板报16期，乡宣传报道组进行跟踪报道，在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我乡新农村建设工作进程。

（三）分类指导定制度。为切实做好我乡的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全乡投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我乡注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如下田村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等

二、新农村建设工作成效

（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

三、存在问题

1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；

2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；

3、各村新农村建设工作存在不平衡性。

四、几点建议

1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；

2、加强制度建设，健全管理责任机制；

3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；

4、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活；

5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作用。

村委会述职报告 篇八

一年以来，在我乡党委政府的正确领导下，在村两委同志们的大力支持下，认真贯彻落实党的精神和国家、省、市、县有关综治维稳工作部署，按照学习实践科学发展观、构建和谐社会的要求，不断创新管理方法，充分履行职责，坚持以维护社会和我村的稳定为根本，围绕综合治理的方针，狠抓本村的综治维稳工作，努力实现各项目标，确保了村组平安、稳定、协调发展。现将个人综治维稳工作述职如下:

一、认真学习，提高认识，切实做好综治维稳工作

为积极稳妥地推进我村维稳各项工作，本人经常学习上级有关文件、会议和领导讲话精神。使自己深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义，切实做好社会稳定是当前工作的重中之重。有针对、有重点地开展矛盾纠纷日常排查工作及调处工作。一是面上排查与重点排查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治排查。对存在不利稳定因素较多的村组和区域开展了重点排查及维稳工作。对存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了整治，解决了广大群众普遍关注的热点、难点问题。二是定期召开村两委会议，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。

二、加强领导、统一思想

20xx年，村不断提高对综治创安工作重要性的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把维护村民生命财产安全、进一步优化宜居环境纳入村工作的重要议事日程。村坚持支部书记带头抓，民兵连长重点抓，两委相关同志专门抓的综治工作机制。年初村召开了所有两委成员到位的安全工作年度会议，对全年安全工作进行了部署。村每月召开研究维稳工作的会议，研究布置综治创安工作。经常碰头研究解决村民中出现的新矛盾、新问题。切实加强对综治创安工作的领导，做到人员有保证、经费有保证，确保了综治创安工作的正常开展。

三、强化措施，狠抓落实，扎实推进综治维稳工作

一是对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。实行统一安排值班，值班期间严格交接班手续，做好值班记录。真正确保了一方平安。二是村领导和村组小组长包班，一包到底。通过认真落实综治维稳措施，常抓不懈，村在化解各种矛盾纠纷上取得了显著成效，得到了村民的拥护和信任。

四、广泛开展法制、综治宣传教育和依法治理工作

为增强我村广大村民的法律意识，调动领导干部学法、用法的热情，在全村营造浓厚的法制舆论氛围，今年我村配合乡司法所组织开展了一系列有规模、有影响、效果好的普法活动。一是购买法律书籍由村干部进行法律宣传，广泛宣传与村民生活密切相关的法律法规，进一步提高了广大村民的法制意识，极大地激发了广大村民参与治安综合治理的主动性。二是利用黑板报、宣传标语等进行安全教育宣传，使广大村民更加了解和支持综治维稳工作，推动了我村的综治工作上台阶、上水平。

五、积极开展矛盾纠纷排查整治，确保村级的稳定

今年以来，我始终保持对群体性事件的高度敏锐性，不随意上交矛盾。坚持“谁主管谁负责”的原则，重点加大了矛盾纠纷排查力度，认真做好纠纷排查调处工作，把矛盾及时化解在萌芽状态，一年来，全村未发生一起上访事件及治安、刑事案件发生。

我村排查调处矛盾纠纷实行驻组负责制，建立矛盾纠纷排查处长效机制，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。半年来，我村共排查矛盾纠纷3起，调处矛盾纠纷3起，消除安全隐患4起，治安隐患6起，维护了本村的稳定。

综治维稳工作是一个系统工程，在取得成绩的同时也要看到自己的不足，如在处理与村民矛盾纠纷过程中，自己的法律专业知识欠缺。在今后的工作中，我将不断加强学习，开拓创新，不断完善工作方法，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护全村稳定，为我村各项工作的开展创造和谐稳定的村居环境。

城中村改造现状调研报告 篇九

“城中村”是中国城市化进程中的一个必然现象，有其长期的历史原因和社会原因，在城市建设的不断发展过程当中，“城中村”改造成为城市发展的焦点。“城中村”改造是市民人居环境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基础设施建设、城市产业布局的一项综合性的民生工程，同时也是我区比较突出的重点难点工作。开发开放近30年，北仑从一小渔村发展成国际性大港，可谓突飞猛进，但北仑的“城中村”现象也十分严重，有“四不象”之说，虽然这些年进行了一些“城中村”的改造，总体上进度并不是很快。北仑区作为全市乃至全省对外开放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴桥等街道组成的中心城区的建设步伐正在不断加快，新碶作为北仑中心城区的核心区，虽然亮点不少，但整体城市品位仍然不高。尤其是大量“城中村”的存在，不仅使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的价值、加大了城市管理的难度，而且影响市民的人居环境和城市的景观风貌，现代化滨海新城区的建设亟需对新碶中心城区核心区范围内的“城中村”进行改造。

一、我区“城中村”的基本情况及存在的问题

（一)基本情况。“城中村”一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心城区核心区一般指新碶城区，范围应为：北至骆霞公路(含横浦全村）、南至泰山路（含千丈全村）、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政村（实际24个村庄，约7.8万常住人口，约2.6万户），其中“城中村”有15个，户籍人口26650人，13952户，外来人口81200人。“城中村”在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾，但无疑也在发挥独特的作用：一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房，从而为本地企业提供了充足劳动力，这也是北仑快速发展的源泉之一；二是为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来“城中村”异常繁荣，有的村甚至已发育成内地小县城规模，如高塘村、沿海村，从而造成租赁市场火爆，村民和村集体相当一部分收入来自地租、房租。三是保留了传统的民俗。“城中村”的存在，客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤，北仑民俗是浙东文化的组成部分，具有一定的历史文化价值。

（二）存在的问题。“城中村”在北仑开发开放进程中发挥独特的作用，但同时存在相当多的问题，而且是问题多于作用。

1、违章建筑多。由于“城中村”租房炙手可热，受利益驱使，乱搭建、乱加盖等违章建筑十分普遍，多年来这些违章建筑一直存在，并没有得到有效查处，给“城中村”下步改造带来巨大压力。

2、环境状况差。由于“城中村”居住大量外来务工人员，居住环境不堪重负。“城中村”公厕不堪入目，基本上没有水冲洗，大多没有照明，甚至没有门窗。“城中村”垃圾箱、站数量不够、质量也不高。“城中村”乱张贴现象相当普遍。“城中村”道路狭窄，通行困难。“城中村”菜场卫生不佳，大多难以入脚。

3、管理难度大。“城中村”中外来务工大多超过本地村民，成分复杂。“城中村”警力不力，治安状况差，案件频发。计生、环卫、市场管理等也都由村委会承担，人手、经费都成问题，一个村一年的卫生费都要几十万元，村里负担相当重。

4、交通功能弱。历史上自发形成的“城中村”缺乏规划，使得村内交通混乱，应急车辆无法通行，已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时，“城中村”的存在也影响了城市道路的建设，产生了较多的 “断头路”（如辽河路、淮河路、太河路等），极大地影响了城市交通功能。“城中村”的改造将有力缓解城区的交通条件。

二、我区“城中村”改造的必要性

（一）“城中村”改造是推进城市化进程的需要。

区委六届八次全会提出全域城市化，这是加快我区推进城市化进程和城乡一体化发展的重大战略部署。区第七次党员代表大会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率达到75%以上，其中中心城区要突出“现代高端”。“城中村”就是城区中的农村，而全域城市化是要把农村城市化，所以全域城市化的第一步，也是当务之急就是要进行大规模的“城中村”改造，否则全域城市化就无法谈起。

（二）“城中村”改造是创建文明城市的需要。

严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、大路村、备碶村形象极其不佳，严重影响北仑入口形象；横浦村附近是海上进入北仑的窗口，规划已限制20余年，土地闲置严重，且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地，如不加以改造也影响城市的整体形象。

宁波实现了创建全国文明城市三连冠，而获得全国六个三连冠城市只有6个，但“城中村”的存在给文明城市创建带来诸多麻烦，通过改造，可以完善中心城区核心区的窗口形象，充分展示北仑区域的特色和品位，为文明城市创建创造良好条件。中心公园、行政中心周边已是北仑的核心区块，是展示北仑形象的重要窗口，而位于该地段的隆顺村、贝

（三）“城中村”改造是建设宜居城区的需要。

中心城区的“城中村”毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区，村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房，街巷狭窄、地势低洼，过量的外来低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在较大的安全和治安隐患，基础设施很不配套，人居环境相对较差，“城中村”的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境，与建设宜居城区不相适应，必须加以改造。

三、我区“城中村”改造所面临的优势及困难

（一）我区“城中村”改造的优势

1、改造有成功先例。北仑中心城区典型的“城中村”整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村，部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。正进行改造的有隆顺村。这其中困难丛丛，但也有许多经验，如千丈村改造就比较成功。值得一提的是北仑目前进行的农房“两改”进展顺利，成效显著，值得借鉴。

2、农村股份制完善。北仑区始于2002年的农村股份制改革工作，现已基本完成，全区20多万农民成了集体资产的股东，应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。农村股份制全面建立，使村集体资产量化到个人，村民不会因“城中村”改造失去股份，这个优势在全国全省来说还是比较明显的，许多地方因股份制未建立或不完善，村民担心自己权益受到损害而不愿意进行“城中村”改造。

3、全区综合实力强大。

地区生产总值；财政收入；规模以上工业产值；实际利用外资；固定资产投资等指标排名居省市前列，总体发展水平跻身全省前列，现正迈向全国第一方阵。“城中村”改造需要不菲的人力、物力、财力，没有实力则谈不上“城中村”改造，北仑综合实力不断增强为“城中村”改造提供了有力支撑。

（二）我区“城中村”改造的面临的困难

1、村民期望的问题。大多数村民希望进行“城中村”改造，但对改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一赔一（合法非法都要算在内），原地安置，市价赔偿（区内高档小区市价），原建后拆。而目前上述要求都很难达到。

2、政策时效的问题。前后政策差异大，同一时期也有政策宽松不一现象。政策不调整不可能，调整幅度过大，又造成先前改造对象的心里不平衡，从而引发矛盾，这是二难的选择。同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象，使正在进行的改造很难进行。

3、安置落实的问题。我区目前安置有现金补偿或调产安置二类，绝大多数村民选择的是调产安置。问题是安置房都是先拆后建，过渡期长的达到5-6年之久，而每个村民每月过渡补偿费目前是300多元，每户不超过700元的过渡费无法租到象样的房子，何况村民还失去了原有的房租，收入减少。安置房地点大多与原有居住地有一定距离，村民也不满意。区内原有的安置房档次都不高，问题还很多，如高凤新村、滨海锦园，村民反映强烈。由于用地紧张，以后的安置房的都是高层电梯房，如隆顺村安置房，而村民最好选择楼梯房。

4、资金缺口的问题。据初步测算，按照现行拆迁安置政策，若对15个“城中村”全部改造，收支相抵，大约需亏损60亿元，这给区级财政带来很大的压力。即使是部分村采取整治办法，每户需要2万元，镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村按10318户计算，约需整治经费2.1亿元。

5、社会舆论的问题。目前整个社会舆论对“城中村”改造十分不利，提到“城中村”和征地拆迁，都一味指责当地政府，如果发生事件，干部则要承担严重后果，基层街道乡镇已经很难开展工作，一些群众则漫天要价，各地最牛“钉子户”层出不穷，许多群众已经到了完全不讲理的地步。

6、老年房等的问题。老年房是北仑一大特色，以往的“城中村”改造都少不了老年安置房，而目前的隆顺村则取消了老年安置房，代之为房票、货币补贴、人头方式，但老年村民并不领情，多次到区、街道上访过。另农村祖堂（祖屋）也是一大问题，“城中村”散落着大量祖堂（祖屋），如隆顺村就有大大小小祖堂（祖屋）28座。以前的“城中村”改造都新建了祖堂（祖屋），就是现在正进行的隆顺村改造也兴建了规模不小的祖堂，可是将来的“城中村”改造却很难找到一块地方去兴建这样祖堂了。

其它问题：“城中村”拆迁后，大量外来务工人员失去廉价居住房，难以维持生计，企业反映招工更难。如新碶环卫站现有员工500多名，按要求下步要达到1000名左右，但因没法安排宿舍，很难招到新员工。“城中村”改造后，村民失去了原来租金来源，收入减少，虽然拆迁能得到赔偿，但许多村民没有理财观念，一夜暴富后结局各异，村里也同样涉及到后继发展的问题。

四、“城中村”改造的对策建议

（一）保障百姓权益。“城中村”改造其实是利润再分配，目前北仑“城中村”改造不可能做到资金平衡，必要的投入是肯定的，但如果过多投入对其它的百姓又不公平，所以要找到一个平衡点。对于“城中村”村民关心的安置先行、安置房质量、货币安置价格、老年村民补贴等热点问题要全盘考虑，制定政策要反复酝酿，让绝大多数村民能够接受，然后才实施。“城中村”改造是一项重大的民生工程，要让“城中村”的村民体会到政府温暖。

（二）着手统一运作。“城中村”改造工作应在区委区政府统一领导下，采用部门分工负责的方式进行，其中，征地、拆迁、配套建设按现有职能分工执行。村庄整治改造工作由新碶街道牵头，规划、国土、城管等部门配合，“城中村”整治改造中的与新农村建设有关体制创新等工作由新村办牵头实施。“城中村”改造中涉及城市道路等配套设施建设费用，按原有支出渠道列支。“城中村”改造所需资金由区财政负责统收统支。“城中村”改造资金需要作一个中长期预算，分期实施。

（三)进行分类改造。第一类：整体拆迁重建型，包括千丈、星阳、隆顺、凤洋(新凉亭）、横浦（骆亚线北）5个村，这类城中村总体人居环境较差，地势相对较低，交通瓶颈明显，严重影响城区总体形象，整体拆迁后可提高土地利用率、提升城市核心区块的整体形象。第二类：周边整治完善型，包括大路、向家、贝碶、小山和高潮5个村，这类城中村总体人居环境尚可，局部存在交通节点，但有些区块主要道路周边建筑形态较差，影响市容市貌。开发之后，有利于消除交通瓶颈，改善市容市貌，整体提升区块形象。建议此类区块可通过村集体股份合作社统一开发店铺的形式实施改造，既改善市容整合形象，又起到增加村级集体经济收入和实现农民创收的作用。第三类：保留完善整合型，包括镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村，以及凤洋安置新村。这一类镇安、五星、凤洋大部、沿海局部安置新村，都是在2000年以后新建的农民住宅，建筑质量较高，内部设施完善，适当整合即可。新大路两侧内大路、贝碶村大多数建筑系90年代以后拆迁安置房，也以内部设施整修，完善基础设施、方便居民出行、解决立面形象，按照新农村示范村建设模式予以整治为主。备碶地块近期不符合开发条件，永丰、沿海大部四面已被工厂包围，建筑密度很高，近期也不具备开发条件，逐步改善村民居住环境。另外，对老街区块设想同步考虑城市设计，尽可能按老街坊风格实施改造，努力实现老街区的改造更新与延续历史文脉的有机结合，尽可能把它建设成为具有宁波“城隍庙（老外滩）”或上海“新天地”风格的商业步行街区。

（四）做好持续发展。“城中村”改造过程中，村级部分二产、三产用房也面临拆迁，集体经济有所影响；少数已转制的民营企业厂房也面临拆迁，搬迁压力较大。为此，应充分考虑给予村级二产、三产用地和民营企业工业用地补偿，以巩固和发展村级集体经济。

（五）处理关联问题。大规模拆迁以后，“城中村”外来人口居住问题也需配套解决，由无序出租农民住宅为主，转向集中建造外来人口居住地来有序解决外来人口居住问题。

“城中村”改造说起难，做起来更难，可谓是目前各级党委政府的天下第一难事，根本没有什么灵丹妙方，但如果不去推进，那些“城中村”就永远存在。实际证明，“城中村”改造越早越好，越晚就越被动，改造成本越高，改造难度和风险越大。越早改，政府所支付的成本越低；越早改，城市综合管理秩序也就越早统一。目前北仑“城中村”问题突出，但也有优势，相信在党委政府的大力投入、科学运作下，通过艰苦努力，“城中村”改造必然有新的进展。

家乡变化调查报告 篇十

9月27日，在全省精神文明创建工作表彰会上，郴州市成为继岳阳、常德和长沙之后，由省委、省政府正式命名的第四个省级文明城市。该市创建中国优秀旅游城市和省级园林城市也即将圆满成功。

从“南大门”到“后花园”

1995年，是郴州xx多年建制史上一个非常重要的转折点。这年，国务院批准郴州撤地建市。但当时的郴州城市规模过小，城市人口少，城市经济发展水平偏低，与湖南“南大门”的位置、与连通粤港澳的区位优势以及与广大市民的愿望和要求均极不相称。

为了赢得加快发展的主动权，在调查研究、审时度势、集思广益的基础上，时任市委书记的梅克保和市委、市政府一班人集思广益，确立了“加快建设湖南‘南大门’，努力营造粤港澳‘后花园’”的战略思路，变区位优势为开放优势，变交通优势为流通优势，变资源优势为经济优势，推动郴州经济实现跨越式发展。

市委、市政府的意图很明显，一方面，通过加快建设“南大门”，实施“开放带动”首选战略，提高对外开放水平，推动工业化、城市化进程，力求使郴州的经济发展成为全省的“亮点”，并对全省开放和发展起到好的带头作用。另一方面，通过营造粤港澳“后花园”，紧贴市民的需求，改善人居条件，美化生活环境，提高生活质量，开发生态旅游资源，建设文明城市，扩大对外开放度和知名度。

1998年，年富力强的梅克保调任衡阳市委书记，儒雅清秀的李大伦从湘西来到郴州走马上任。在对郴州进行了一段时间的调查研究后，xx年，市委、市政府又确立了“南延东进”的城市发展战略，提出5-8年在城南新区再建一座郴州城的目标。

短短7年里，郴州市城市基础设施建设投入资金近40亿元，完成大小工程项目300多个，其中中心城区基础设施建设投入10.8亿元。xx年，中心城区城市基础设施建设项目共24个，计划总投资4.6亿元，完成投资3亿多元。今年，市中心城区基础设施建设项目21个，计划完成投资7亿多元，到目前为止，完成投资1.6亿元。xx年，全市国内生产总值增幅高出全省平均水平；地方财政收入总量再居全省第二；综合经济指标名列全省第三；利用外资总量跃升全省第二。

两大城市杰作

城市是一定区域内的政治、经济、文化中心，城市面貌是一个地方精神风貌、投资环境、领导管理能力的综合反映。为了把城市做大做好做美，郴州市树立了“抓城市建设和管理就是抓经济”的思想，城市建设驶入了高速发展的快车道。

如今，让郴州市民津津乐道的两大手笔均已建成，并开始发挥了效益。总面积达13.69万平方米、总投资8000多万元的五岭广场，建设资金采取以地生财方式筹集。工程从1999年10月正式动工，次年5月1日交付使用。它的建设是市委、市政府的一篇“杰作”，它在做活经营城市文章上具有开创性的意义。土地是城市最大的存量资产，做活土地文章是盘活存量资产的关键，城市基础设施建设是盘活存量资产最有效的手段，城市建设是工业化的载体，可以说，修建一条路，带动两边土地升值，激活一批产业，从而推进工业化进程，为政府增加税源。

据统计，从1999年至xx年，郴州市城区市政基础设施总投入达10.8亿元，相当于前20年投资总和的20倍，其中政府直接投入只占15%，信贷投入占28%，其余57%均靠经营城市而来。今年，该市组织开展了“城镇经营建设管理效益年”活动，市城区通过市场经营又将筹资15亿元，完成11个城市建设重点项目。

郴州的第二大手笔是郴江河的治理。郴江河综合治理项目总投资近7亿元，在规划建设方面，坚持了多目标兼顾的原则。沿江道路及防洪堤坝的建设，不仅仅单纯是解决道路交通和城市防洪问题，还兼顾了改善郴江河水域生态环境，改进河道可达性与亲水性，改善沿江单位、居民生活环境，同时，带动相关产业结构调整，促进相关产业的发展。该项目坚持以人为本的原则，沿江风光带的建设，充分考虑了城市居民对城市空间环境的需求。主要是为市民提供了一个良好的休闲、娱乐的生活环境，提高市民生活质量，使人与自然更贴近、更融合。

人与自然的和谐统一

没有个性和文化品位的城市是没有生气和灵魂的城市。在城市扩容过程中，郴州市委、市政府十分注重城市品位的提升。

郴州市在这方面的做法，一是提升城市生态品位。郴州自古为林中之邑，南宋诗人吴镒曾留下“他年休歇处，诗里识郴州”的美言，北宋词人秦观更是写下“郴江幸自绕郴山，为谁流下潇湘去”的千古佳文。根据城市的地理和自然优势，郴州市提出了“以山壮城、以水秀城、以绿美城，把森林搬进城市，让城市变成花园”的口号，在建设中力求使基础设施、园林绿化、公共建筑和设计达到个体与群落、局部与整体、自然与色彩的和谐统一。先后修建了由人行游道、河西走廊、江滨游园等景观组成的郴江沿江风光带，建设了人民路、国庆路生态园林带、天堂温泉生态园林景区和王仙岭生态旅游区。xx年，该市实施了“5000棵大树进城工程”，今年3月又开展了“城区绿化月”活动，掀起了全民参与绿化的热潮。城区公共绿地面积都超过了省级园林城市标准。

第二大举措是提升城市文化品位。人民把城市雕塑比喻为“城市的眼睛”，郴州市的城市雕塑把历史文化与现代文明结合起来，既注重自然景观的开发又注重文化内涵的挖掘。如“苏耽跨鹤”城雕借古寓今，折射出郴州今昔的巨大变化；“神农作耒耜于郴”城雕置身于开阔大气的五岭广场之中，显得庄严凝重，喻示着郴州悠久深厚的历史文脉。

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