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发展新能源汽车 补足产业“短板”

发布时间:2020-04-07 12:35:06 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

发展新能源汽车 补足产业“短板”

随着全球能源和环境问题的不断凸显,汽车作为石油消耗和二氧化碳排放大户,需要进行革命性的变革,发展新能源汽车已成为世界各国的共识,我国更是将其列入七大战略性新兴产业之一,陆续出台了各种扶持培育政策,为新能源汽车发展营造良好政策环境。面对诸多利好机遇,加快我区新能源汽车产业发展迫在眉睫。

一、我区新能源汽车产业发展现状

近年来,我区瞄准武汉汽车产业协作配套,引进了一批汽车零配件品牌企业,但是在新能源汽车领域一直没有大的突破。一是新能源汽车企业一枝独秀。目前我区仅有2012 年引进的湖北剑桥新能源车业有限公司一家纯电动汽车生产企业,计划总投资3 亿元,占地300 亩,设计年产续航里程100-150 公里新能源汽车2 万辆,第一期已投资1.5 亿元,征地120 亩,建成三栋2.5万平方米生产车间,于2013 年8 月投产,累计生产销售低速新能源汽车1000 余台。二是政策瓶颈制约新能源汽车发展。由于过去国家没有出台统一的新能源汽车生产技术标准,新能源汽车企业生产的低速电动车无法挂牌、上路,进入市场销售,各地为促进本地区新能源汽车产业发展,相继出台了新能源汽车地方管理办法,例如合肥、开封、襄阳、十堰、恩施等全国30 多个地市州明确,对固定资产投资超过5000 万元的新能源汽车企业,由经信部门备案认定,质检部门检测,公安交管部门对备案企业生产检测合格的新能源汽车发放地方牌照,这些地方政策的出台,填补了国家政策空窗期,顺应了市场需求,推动了当地新能源汽车生产销售。而我市一直未制定新能源汽车发放地方牌照等相关支持政策,湖北剑桥新能源车业生产的新能源汽车无法在本地销售,只能舍近求远到襄阳、十堰、河南、湖南等有市场准入政策地区销售,销售成本高、数量少,远远达不到企业设计产能,企业发展步履维艰。三是新能源汽车产业配套不足。目前,我区引进了饰而杰汽车制品、华楷汽车零配件、香港精美集团、万事达汽车胶带等一批汽车零配件企业,产品涵盖汽车传动系统、车灯、内饰件、胶带等4 大产品体系,可生产塑料饰件200 万套、套字牌6000 万个、标牌6000 万个、线条5000 万个、散热活塞4000 万个,但大多生产普通汽车装饰件,与剑桥新能源车业不配套,产品上下游关联性不强。

二、我区新能源汽车面临难得的发展机遇和条件

(一)生产技术日趋成熟。新能源汽车关键零部件技术主要包括动力电池、驱动电机及整车控制器技术。在动力电池方面,我国是仅次于日本、韩国的全球第三大锂电池生产国,产业链基础好、生产工艺成熟,在安全性、循环寿命等关键指标方面具有明显优势,电池成本也逐步降低,具备产业化发展能力;另外在车用驱动电机和控制技术方面,我国机电产业规模位居全球首位,在驱动电机和控制器生产领域有良好的技术基础,其动力性、经济性、行驶里程等方面已经达到国际领先水平。

(二)产业发展前景广阔。从国际看。2015 年全球新能源汽车(含纯电动车和插电式混合动力车)总销量达到54.9 万辆,在2014年31.7 万辆的基础上,同比大幅攀升72.8%。2016 年1-5 月销售23.4 万辆,同比增长将近70%,新能源汽车总保有量估算超过了130 万辆,新能源汽车进入规模产业化发展阶段,各国纷纷加大对新能源汽车产业投资。从国内看。我国新能源汽车市场保持高速增长,据中汽协会统计,2015 年新能源汽车销售33.11万辆,同比增长3.4 倍。2016 年上半年我国新能源车销量为17万辆,同比增长高达126.9%。在销售保持持续增长的同时,新能源汽车产业投资规模迅速扩大,国内外资源开始加速整合,腾讯、百度、乐视、阿里巴巴等国内互联网巨头纷纷宣布跨界新能源汽车领域,北汽、长安、乐视等国内企业开始走出国门,积极利用全球资源,发展新能源汽车。

(三)支持政策力度空前。“十三五”规划“五大发展理念”的提出,国家对绿色环保产业更加重视,新能源汽车作为国家七大战略性新兴产业之一,针对其推广应用,分别从公共领域到私人领域,提出了多样化的财税和非财税类激励措施促进汽车产业转型发展。出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020年)》提出了“至2020 年我国节能与新能源汽车技术达到国际先进水平,电动汽车产销量超过500 万辆,产业规模位居世界前列”的产业发展目标,将形成10 万亿元的市场容量,必将为新能源汽车发展提供广阔空间。我省在国家出台关于进一步支持新能源汽车推广应用的基础上,分别从加大新能源产业发展支持力度、扩大新能源汽车推广应用领域、完善财政支持政策、加快充电设施建设、加强新能源汽车管理等方面,制定了本省新能源汽车产业发展的区域性政策,将有效助推新能源汽车成功导入市场。

(四)市场应用优势明显。新能源低速电动汽车具有安全、环保、经济、舒适等优点,是自行车、摩托车、电动摩托车的升级产品,可实现零排放、无污染,加快人们实现绿色低碳出行、安全舒适出行和经济智慧出行的目标,符合“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和我国节能减排和环境保护要求。据测算,新能源低速电动汽车每辆价格为3-5 万元,每公里用电成本仅0.05-0.08 元,是汽油车使用成本的五分之一,符合中国当前广大居民消费水平,是促进居民实现交通工具升级的首选。

(五)我区具备一定优势。我区地处湖北汽车工业走廊重要节点城市,孝感市和我区汽车零配件企业较多,具有与新能源汽车配套的潜力;在“十三五”期间,我区把汽配机电产业作为三大百亿产业之一重点培育,在产业基金、金融要素等方面优先支持保障;我区剑桥新能源汽车公司投资规模较大,具备新能源汽车整车组装生产能力,有稳定的合作配套企业和一定的销售市场。与武汉理工大学汽车工业学院进行合作,拥有先进的技术支撑,这些都为我区新能源汽车发展提供了基础条件和潜力优势。

三、发展新能源汽车产业的孝南路径

(一)明确目标,做好规划引。当前,我区“一纸独大”的产业格局没有根本转变,我们要加快工业经济结构调整,必须大力发展新能源汽车产业,补足产业链条,培育汽配机电百亿产业集群。借鉴武汉、襄阳、十堰等地区经验做法,按照“调整结构、技术创新、聚集产业、整合资源”的原则,研究制定我区的新能源汽车产业发展规划。在发展思路上。抢抓新能源汽车发展黄金机遇期,以加强政策扶持、提供平台服务为抓手,加强现有企业技术改造和产品优化升级,着力引进国内外先进整车制造项目,推进新能源汽车零部件本地化生产,形成较为完备的产业体系,努力打造新能源汽车制造基地。在发展目标上。力争5 年内,全区新能源汽车及零部件行业产值过50 亿元,新能源汽车整车企业达到2 家以上,新能源汽车整车产能总量达到5 万辆,其中低速新能源汽车3 万辆,高速新能源汽车2 万辆;汽车零配件企业

10 家以上。

(二)突破瓶颈,做优政策扶。一是出台新能源汽车地方牌照管理办法。参照外地经验,制定低速新能源汽车生产销售、车辆使用运营、保险等环节管理措施,对以锂、铅酸电池等为纯动力,符合国家安全技术标准的乘用、公交等四轮车辆,在驾驶人员取得相应的机动车驾驶证和地方车牌后,准许在一级及以下公路和城市、景区、社区、厂区、乡村等道路上行驶,彻底解决市场准入“拦路虎”。对新能源汽车开设办证、年检“绿色通道”,优先办理车辆登记、年检等业务,鼓励市民购买新能源汽车。二是加快新能源汽车基础设施建设。通过政府和专业化的公司投入,在市内火车站、高铁站、轻轨站、汽车站、停车场、大型社区和公共场所配建充电站、充电桩,提升新能源汽车使用环境。三是强化金融扶持。设立政府专项基金,重点扶持新能源汽车企业,支持关键技术及设备研发等项目实施;积极引导金融机构创

新贷款品种,设立新能源汽车消费贷款,增加新能源汽车消费需求。四是加大政府采购和企业应用力度。加大本地新能源汽车在公共交通和政府公务用车中采购比率,引导公安、交通、城管、环卫、邮政等部门专用车辆逐步更新为低速新能源汽车,形成良好的示范效果,同时,鼓励各景区景点使用旅游观光电动汽车。

(三)突出重点,做大龙头带。一是壮大骨干龙头企业。重点扶持剑桥新能源车业加快发展,引导剑桥新能源车业加大与武汉理工大学等科研院所的技术合作,扩大低速新能源汽车生产规模,同时抓紧生产符合国家工信部认证标准的高速新能源汽车,区组建专班协助企业申报,力争通过工信部等相关部门检测验收,进入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,让生产的汽车能够正常进入市场销售、办理牌照;协调相关金融机构加大贷款支持,帮助企业再建一栋5000 平方米的生产车间,扩大生产规模。争取用3-5 年的时间,让剑桥新能源车业成为我市新能源汽车制造龙头企业。同时引进1-2 家新的国内外品牌整车生产企业,充分发挥龙头企业的带头作用,推动我区新能源汽车产业发展。二是培植新能源汽车零部件骨干企业。重点支持饰而杰、华楷、万事达胶带等公司向新能源汽车零部件配套发展,引进新的新能源汽车零配件企业,加强与武汉、襄阳、十堰等周边地区新能源汽车生产企业的配套合作,推动汽车零部件企业走专业化、集群化发展。三是支持新能源汽车企业创建品牌。组织新能源汽车及其零部件企业开展国家相关资质认证、参加展会、发展电子商务等,实施名牌带动战略,提高新能源汽车生产规模,扩大市场占有份额,争创知名品牌。

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