乡镇专项资金管理存在的问题及对策

乡镇财政专项资金是国家针对专项项目发放的资金，十九大以来，我们国家尤其对扶贫资金、救灾资金、棚户区改造和异地搬迁资金等甚为重视，它们关系着民生问题，关系着“三农”经济的发展，因此专项资金管理的好坏直接关系到我们党和政府的形象与声誉，但我们在处理这些专项资金问题上还存在有很多的不足。

一、乡镇财政专项资金管理存在的问题

1、管理制度和运行机制不够健全。目前有些乡镇的专项资金使用办法不够完善，尽管有些专项资金制定了有关的管理办法，但乡镇对资金具体使用管理的规定不够明确，约束性不强。有些部门存在着一些职权不明晰的情况，在资金的分配上存在着人为的因素，对财政资金使用情况的反馈机制不够健全，有些资金的来源去向并不能完整的向公众公示，财政信息的透明度差。

2、监管力度不够。专项资金点多面广，目前财政部门和相关业务主管部门对专项资金的监管还局限在资金拨付前的条件审核，对资金拨付后项目单位是否按要求实行财务和资金管理，项目实施后是否达到项目申报时的预期目标等尚未规定比较详细、明确的绩效考评、追踪问效机制，使专项资金的绩效监管处于空白，专项资金的使用效益得不到明显提高，不能更好的服务于基层老百姓。

3、信息传达力度不够。政府型信息的共享上做的不够，有时不能很好的与上级相关部门及时沟通，对政策的跟进也有所迟疑，不能紧跟政策去采取落实措施，在信息的公布上，没有绝对的要求，对政策的公示、巡查、反馈没有一个规范化的规定，信息公开不及时，不能接受来自群众的广泛监督。

4、财务管理不规范。乡政府在财务管理上是相对随意的，配备人员也不够专业，基本是缺少专业的财务管理知识的，业务素质不够高，在会计岗位的设置上随意性比较大，在人员的录用、离职和交接管理上不够严禁。

二、规范资金使用的管理对策和建议

1、健全专项资金管理体制。建立专项资金统一管理、汇总统编、分类实施、绩效评价的管理体制，既将政府所有财政性专项资金纳入统一的管理平台，实行制度化管理；健全内控制度，规范管理。明确规定各专项资金的审批权限，在预算核定、预算执行等方面建立健全财务管理和资金管理制度，以保证专项资金专款专用；完善监管体系，积极探索“预算、执行、监督”三位一体的监督制衡机制，注重专项资金的事前、事中、事后监督，建立资金监管的长效机制，形成科学化、制度化、规范化的资金监管体系。

2、强化专项资金使用管理问责追究。一是制定相关的责任追究办法，以制度规范行为，保障专项资金的有效实施。二是建立健全定期检查和随机抽查、专项检查和信访核查相结合的问题查处机制，及时排查专项资金管理使用中的风险点，有效防止虚报、冒领、截留、挪用、挤占、贪污专项资金的违纪违法行为；三是强化监管成果的应用，严肃问题查处和责任追究。对检查发现财政专项资金管理使用中存在的违法违规问题，要严格依法依规查处到位，对违规资金，该收缴的收缴、该归位的归位、该处罚的处罚；对相关责任人员，要依法依纪严肃追究其法律和纪律责任，着力推进财政专项资金规范有序运行。

3、强化乡镇专项资金的沟通机制。建立高效的信息流转机制，在系统中设置对紧急事件的预警和提醒机制，规范各项事宜的办结时限，严禁拖延现象的产生，完善资金使用的反馈机制，对每笔资金的使用情况要以书面的形式向上级反馈，及时公开资金的使用情况，做到信息的公开化。

4、规范乡镇财政专项资金的财务管理。要对从事专项资金管理人员进行培训，提高他们的专业技术水平，加强自身的会计修养，全面提高乡镇财会人员的业务素质和理财水平，增强执行和维护政策的自觉性和准确性。