关于低保站（所）队伍建设的建议

 关于低保站（所）队伍建设的建议

一、低保工作量大，工作人员严重短缺，业务水平参差不齐的问题。

就目前情况来看，全市低保工作人员承担着从低保审核、医疗救助、临时救助、公租房办理、尤其是低保工作既要接受申请、进行调查核实、收集每一个低保对象的有关备案材料、建档造册，还要做好审批、资金的发放等，同时还要进行定期核查，确实是任务繁重。根据2017年1月民政部下发的  《 城乡低保申请审批程序和标准 》文件精神，“低保申请审批程序应由户主本人向户籍所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，如实提供有关证明材料。”但在调研中了解到街道由于人员短缺并且不了解居民的家庭情况，低保申请最先通过的是村委会及居民委员会的的审核，村居审核通过且材料准备齐全后再交给街道审核，包括后期对低保对象的有关备案材料、建档造册召集低保听证会都是由村居低保工作人员来完成的。我市从2012年起开始在各城市社区及村改居社区配备专职低保专管员，但目前好些农村社区仍然没有配备专职低保管理人员，而一些城市社区的低保专管员也由于社区任务繁重一人身兼数职，并未实行“专职”管理。

针对以上情况，一是要真正落实村居一线低保专管人员的配备，已配备要的真正做到专管专职。二是要加强这些专管人员的业务培训，以便在工作过程中能够准确拿捏好低保政策和标准，把握好对困难群体“应保尽保，应退尽退”的动态管理。三是街道低保和社区低保专管员要职责分明，各司其职，以免出现替代管理或出现问题后推诿扯皮情况。

二、低保工作难度大，工作经费不足，工作人员待遇低。

低保工作面对的大多是社会最底层的贫困人员，有的居民素质差，有的资财与收入情况核实存在难度，而全国性社会救助家庭经济状况核对信息平台尚未全面建立，还做不到跨区域特别是跨省份的收入财产状况核查，况且也没这方面的专门经费，使得做好低保工作存在一定的难度。

针对低保工作人员尽管承担着繁重的任务和压力，责任重大且稍不注意就被执纪问责，还得不到相应的待遇问题，也没有对口的工作经费。建议每个乡街都应该设立一个低保站点并由区民政支付相应的工作经费，针对各村及社区甄别审核存在困难的人员进行甄别解答或跨区核实，解决最基层“拒绝难核实难”问题。关于工资待遇问题，据调查我市从2018年起一名城市社区低保专管人员的月平均工资为2252元，而农村因未配备低保专管员只能由村集体对低保工作人员给予一些补贴，就以上情况一是应该为村委会配备低保专管员。二是针对低保专管人员任务重、责任大的实际情况工资应在原有的基础上再适当增加。

三、关于办公设备老化，影响低保工作效率的问题。

目前乡街一级的低保工作站可能存在设备老化缺少更换经费问题，这个在乡街一级成立低保管理站后由建议由区民政提供相应的经费。而城市社区以及村改居的社区近几年来办公经费都在逐年增加，两保、低保等各口办公设备费用都统一列入社区办公经费支出预算中，只要合理报废，按社区正规支出程序都可以购买更换。