关于建筑安全生产情况的调研思考

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第一篇：关于建筑安全生产情况的调研报告

元旦、春节即将来临，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立"以人为本"的理念，坚持"安全第一、预防为主"的方针，及时解决好安全生产工作中存在的突出问题，我局专门组织了一次针对园区建筑工程的安全生产大检查，通过对工程安全的检查，走访建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体，认真排查问题，牢筑安全防线。我市是xx地区开发区兴办时间较早、发展较快、规模较大的县市之一，各镇还举办了许多适应经济建设需要的工业园区、外商投资区。如今，我市各类园区建设已步入快速发展的轨道，建设规模逐年大幅增长，其增长幅度已大大超过全xx市平均水平，成为xx对外开放的排头兵、利用外资的重要基地、体制创新和科技创新的示范区、经济发展的新增长点，辐射带动作用日益增强。随着各类园区的快速发展，其建筑施工队伍、建设监理单位、建筑管理部门等均很难跟上发展的要求，加之各类园区的管理部门的精、少、独立等特点，综合造成了建筑安全生产管理工作跟不上经济快速发展的需要，园区建筑安全事故多发，安全生产形势较为严峻，也较为突出。一、主要问题分析1、当地政府安全管理不到位，监管责任不落实由于政府机构改革和市场经济的发展，对开发区、工业园区等建设项目，行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区;安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实;当地安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大;施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等现象屡见不鲜。2、企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次园区安全检查，特别是建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重;不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责;有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。3、农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高随着我市经济的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力农民工大量涌向园区建筑市场，进入“门槛”低的建筑业。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。4、法规制度建设相对滞后，执法监督乏力一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致;二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患;三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的园区建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。二、措施与建议1、落实园区工程项目参建各方责任，规范安全生产行为。坚持安全生产企业负责的原则，依法确定建设、监理、施工等参建各方的安全生产责任，建立健全安全生产责任制度。推行由建设、施工、监理三方在开工前签订《园区工程项目安全生产、文明施工责任书》。坚持和完善园区建设工程招标管理办法、园区施工企业综合考评办法、园区建筑施工企业工资支付担保暂行办法，加强对施工企业和工程项目其它参建各方安全生产责任的考核，促进市场和现场的联动，严把建筑施工企业的市场准入、清出的安全审查关，奖优罚劣。2、夯实基础性工作，开展建筑施工安全质量标准化活动。一要认真贯彻中华人民共和国住房和城乡建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见以推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》为核心内容，在园区施工企业和施工现场全面开展安全质量标准化活动，树立典型，以点带面，以提高企业和施工现场安全生产控制能力为目标，引导企业建立健全每个环节，每个岗位的安全生产工作标准，促进企业建立运转有效的自我保障体系，全面规范安全生产行为，努力实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化，场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。二要使建筑施工安全质量标准化活动与专项整治工作结合起来、与创建文明工地的活动结合起来。今年规划市建筑安全监察站联合相关部门召开园区建筑施工安全管理经验交流会和示范工程现场会，介绍先进经验、表彰示范工程。3、开展建筑施工安全专项整治工作。成立专项整治工作领导小组，加强组织协调。根据园区的实际情况，今年建筑安全专项整治工作将以大型房屋建筑、大跨度工业厂房为重点，将高处坠落、深基坑支护、模板支撑体系、高层和超高层外脚手架、大型机械设备的安装使用和钢结构安装作为专项整治的主要内容。根据园区建筑施工安全事故的情况和季节性施工的特点，加强系统管理，突出阶段重点。为了与省、市主管部门的工作要求同步，具体拟将园区的专项整治工作分为二个专题进行，具体为：第一专题：规范参建各方的安全行为。主要从承发包行为、履行安全生产职责两个方面展开整治。第二专题：保障安全生产经费的有效投入。主要从市场到现场，参建各方形成共识，展开整治。4、积极开展创建文明工地活动和安全生产月活动，加大监管力度。多年来的实践证明，创建省、市级文明工地的活动和安全生产月活动，是促进安全生产的有效手段，以典型引路，是抓好安全生产工作的有效途径。将进一步明确创建责任，加强目标管理，狠抓措施落实，积极引导建设、施工单位参与创建活动，全面提升园区建筑业安全生产、文明施工的整体形象。监督管理机构要加大检查、执法力度，除了日常检查和季度大检查以外，要进一步加强巡查，增加随机抽查频率，加强对施工现场的动态监控。5、深化培训教育、普及安全知识。要认真宣传贯彻住房和城乡建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全方案编制及专家论证审查办法》，组织培训《施工企业安全生产评价标准》和《施工现场临时用电安全技术规范》。培训要分层次、分渠道、多形式，要重点抓好企业经理、项目经理、专职安全员的培训;组织好项目部成员的年度轮训，施工企业要认真做好工人的三级安全教育。6、全面贯彻《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，不断完善建筑安全生产管理制度，努力提高园区建筑安全监管水平。《导则》的出台，对完善建筑工程安全生产管理制度，规范建设工程安全生产监督管理行为，有着重要的指导作用。我们一要采取多种形式，全面宣贯《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，组织安全监督执法人员认真学习内容，领会内在要求，掌握工作要点，提高监管水平;二要加快完善制度体系。按照《导则》要求，我们要重点健全完善建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程安全生产形势分析制度、建筑工程安全生产联络员制度、建筑工程安全生产预警提示制度、建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度、建筑工程安全重、特大事故约谈制度和建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度;三要改进监管办法，加强监督检查，尤其要加强事前方案审查备案;四要加强安全监督机构建设，充实安监力量，完善监督执法工作标准，同时要组织安监人员学习法律法规和专业知识，提高业务能力和工作水平。把科学发展观贯穿于整个安全生产工作之中，坚持以人为本，坚持安全生产与经济社会同步协调发展，充分考虑各方面群众的利益，充分调动各方面的积极性，我市的建筑安全生产工作就会出现令人满意的崭新局面。

第二篇：建筑施工安全生产管理情况调研报告

建筑施工安全生产管理情况调研报告目前，安全生产形势十分严峻，而建筑业作为国民经济的支柱产业， 更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

一、当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题：

1. 安全生产责任制度落实不到位， 管理不规范，缺乏有效的安全运行机制。

2.监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。

3. 对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。

4. 安全专业人才严重缺乏， 待遇也相对较低。

这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全事业的发展。

5. 安全教育培训不严格， 特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些单位不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。

6. 事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。

一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会

上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。

7. 安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。

在安全管理方面，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系(请收藏本站：Www.haoWoRd.cOM)不成正比。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。

二、防范措施1. 完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

2. 加强安全生产宣传教育， 提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。

3. 加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、高大模板支护、深基坑、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督导检查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制， 实行动态跟踪管理；四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，能够运用到施工过程中，使安全生产工作始终处于受控状态。

4. 进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备， 并提高其工作待遇。

5. 推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发，能有效地促进施工安全管理，应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日安全晨会→班前活动（进行危害辨识）→开工前检查（查作业环境、查设备状况）→每日检查（指导监督）→安全协调会议→收工清理→收

工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。

开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于企业实现本质安全。通过安全评价，对企业的安全工作现状进行诊断，肯定其已取得的成就，发现其存在的不足和安全隐患，督促其进行完善和整改，以增强企业的安全防范能力。

7． 严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育， 从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度， 尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚， 并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。

安全管理体制改革势在必行，我们要进一步加强管理，建立新的运行机制，结合运用法律、经济、行政、教育等手段，努力抓好安全生产。加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

第三篇：关于建筑施工企业安全生产管理的思考

关于建筑施工企业安全生产管理的思考

摘要：近年来，我省大力加强建筑施工企业安全生产管理监管力度，加快推进建设事业质量安全步伐，取得了比较明显的成就；为深刻吸取杭州“11.15”地铁工地重大坍塌事故的教训，根据河北省建设厅《关于开展在建重点工程项目安全生产专项督查的紧急通知》（冀建传真（2014）33号）精神，市建设局决定对全市在建重点工程项目进行安全生产专项督查。

企业安全生产管理是一项精细化的系统工程，为了抓好安全生产，减少各类事故的发生，促进国民经济的持续发展，需要加强安全生产管理，建筑施工企业应结合实际情况，采取实效性强的措施，来提高安全生产管理的效能，下面谈谈自己的看法。

一、建立完善的安全生产管理体系

安全生产管理体系是企业安全生产的核心。建筑施工企业注重建立完善的安全生产管理体系，为安全生产发挥了坚实有效的基础性作用，必须设置专门的安全生产监管部门，从企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作作为监管检查基础，相应成立企业安全生产、文明施工等领导小组，处理事故、调解纠纷；明确企业安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任，分管安全生产的第二责任人，负具体领导责任，分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；工会对劳动保护、女职工特殊保护、群众监督等负责；各部门对所承担的工作负部门责任。各建设施工项目部均应成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等直接参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构；明确施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程建设施工项目规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。只有进一步

完善安全生产、文明施工管理格局，才能使建筑施工企业的整体安全生产管理体系处于良性循环状态。

二、加强施工项目安全生产责任制

加强施工项目安全生产责任制是建筑施工企业安全生产管理的主要任务。按照国务院批转劳动部《关于认真落实安全生产责任制的意见》对责任到位提出了具体要求，把“管生产必管安全”、“谁主管谁负责”作为安全生产的原则，企业应与工程施工项目经理签订《安全生产目标责任书》等，就项目安全生产管理的任务、目标、奖惩、惩罚等条款加以明确；项目部与各施工班组签订《安全生产管理目标责任书》，与施工人员签订《劳动用工合同》，将目标责任层层分解，一级抓一级，做到安全生产，人人有责。

在项目部建立完善的施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理责任制，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，发生各类事故时，要认真组织调查分析，严格做到“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过” ，把安全指标完成情况纳入考核机制中，做到“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”，从而形成强有力的安全生产责任制度。

项目部在制定全员安全生产责任制的基础上，工程项目必须配备专职安全员，掌握施工项目人员的安全思想状况，针对人员安全思想状况，及时提出预警；掌握项目的施工安全运行状况，熟悉全场

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的危险点、危险源，针对以上情况、缺陷、薄弱环节，提出安全措施，落实反措；认真执行安全技术措施及安全操作规程，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查；正确反映项目安全情况和传达上级布置的安全工作，对事故隐患及时向项目经理和企业安全管理部门报告。这样才能保证企业的安全生产管理做到全面覆盖，安全责任落实到位。

三、强化项目安全检查制度

强化安全检查的广度和深度要注重实效性，安全检查必须要广泛开展，着重于事故的防范，同时要有针对性，只有这样系统的、有效的安全检查才是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑企业对项目部规定安全检查内容和频次等要求的基础上，要积极创新安全检查形式和检查的内容；工程项目部在施工过程中也应自行组织不定期的安全检查，主要是查思想抓教育培训、查机械设备抓操作行为、查劳保用品使用抓安全设施、查伤亡事故处理抓事故防范等，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各工段、各小区及各合作队伍的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患，实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。

四、认真做好教育培训，增强安全防范效能

认真做好安全教育培训是建筑施工企业安全生产管理的基础。我们要牢固树立安全第一的科学发展观念，加强安全生产宣传教育，增强施工人员安全意识，提高施工人员安全生产技能，始终坚持以人为本,把安全工作作为各项工作的前提和保证。

1、安全教育制度化。建筑施工企业都应建立健全安全生产教育培训制度，定期开展《建筑法》、《安全生产法》等法律法规及现场施工安全知识的学习培训，做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗，提高了各级管理人员与现场施工人员的安全素质。

2、安全教育通俗化。针对建筑工人整体程度，多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式，提高学习效果。并多次组织开展了“安全建设月”、“百日安全无事故”、“安全、质量演讲比赛”等活动，做到警钟长鸣，提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。

3、安全警示教育人性化。在施工现场作业区设置安全警示标语、标牌是必不可少的，旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。在工地显眼处张贴既有哲理又富人性化的安全警示标语，从工人的内心深处激发安全生产意识。

通过深入透彻的安全生产教育培训创建群体安全意识，使建筑施工人员真正做到牢记安全宗旨，坚守安全纪律，落实安全措施，实现安全操作，防微杜渐，持之以恒，最大限度地消除各类安全隐患。

五、正确认识安全生产专项资金的使用

《安全生产法》将安全投入列为保障安全生产的必要条件之一，安全生产专项资金是建筑企业确保施工项目安全设施、安全施工，并能确保正常发挥作用的一笔专用资金，必须加大投入给予保障。

1、企业设立安全生产专项资金专户，安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。安全生产措施费用严格按照劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》按计划列入项目成本，确保安全生产措施费的使用。

2、项目中标签订《建设工程施工合同》后，就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确，并在开工前一次性拨付，同时监督项目部专款专用。对不按规定使用安全生产

专项资金的项目部，企业依照有关规章制度给予处分处罚，发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。

3、企业对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。

六、编制正对性安全施工方案，做好安全技术交底

为确保本工程各项安全管理目标的实现，减少安全事故的发生几率，对施工过程中的危险源有针对性的采取防护措施，确保安全生产管理制度的实施，编制本专项安全施工方案时施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。建筑施工企业专业工程技术人员根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上编制安全专项施工方案，如针对土方开挖工程、模板工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等专项施工安全方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字，由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。当突发事件（事故）发生时，为了将环境影响及职业健康安全方面的损失降低到最低限度，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。

安全技术交底这项工作是《标准》“规范”的法定工作，必须认真执行。1、施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。2、施工员在安排分项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。3、各专业分包单位的安全技术交底，由各工程分包单位的施工管理人员，向其作业人员进行作业前的安全技术交底。4、安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按分项工程的特点进行交底，不准留有空白。5、安全技术交底使用应按工程结构层次的变化反复进行。要针对每层结构的实际状况，逐层进行有针对性的安全技术交底。6、安全技术交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，由被交底班组的集体签字认可，不准代签和漏签。

7、安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。8、安全技术交底的认签记录，施工员必须及时提交给安全台账资料管理员。安全台账资料管理员要及时收集、整理和归档。9、施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。同时把安全交底作为项目部、班组长向作业人员布置安全工作，把是作业人员向项目部、班组长做出安全承诺，遵守安全，保证质量，既是一种责任，更是一种义务 。

七、创建样板安全生产工地，全面提高安全生产管理水平

为进一步提高安全管理水平，建筑施工企业要坚持自我加压，积极争取创建样板安全生产工地，提升企业形象。

1、积极开展创建样板安全生产工地活动，努力提高安全生产管理水平。控制和减少伤亡事故的发生，杜绝重大安全事故，实现建筑施工过程中安全生产零事故，通过采取目标确定、目标分解、目标实施、目标考核等一系列措施，实现了安全生产的科学化、规范化管理，力争创建安全生产、文明施工优良样板工地。

2、从自我做起，促进安全生产、文明施工监督管理、检查评价工作规范化、科学化、制度化，推进法制化进程。积极配合建设系统组织的安全生产检查，为消除事故隐患提升监管机制，提高安全监督机构对安全生产、文明施工实施动态管理，实现整体建筑施工企业安全生产、文明施工形象的根本好转。

第四篇：关于食品生产质量安全监管的调研思考

　一、目前食品生产质量安全的现状

近年来，中国食品工业持续快速健康发展，经济效益稳步提高。按照食品的原料和加工工艺不同，食品分为28大类525种。目前，全国共有食品生产加工企业44.8万家，其中规模以上企业2.6万家，产品市场占有率为72%，2014年全国规模以上食品工业企业实现总产值21586.95亿元人民

币，占全国工业总产值的6.8%，产量分别达到：小麦粉5193万吨、食用植物油1985.5万吨、鲜冷藏冻肉1112.5万吨、乳制品1459.6万吨、啤酒3515.2万千升、软饮料4219.8万吨，啤酒、食用油、饮料、味精等食品的总产量位居世界前列。10人以上企业6.9万家，产品市场占有率为18.7%；10人以下小企业小作坊35.3万家，产品市场占有率为9.3%。2014年上半年，对食用油、油脂及制品，酒类，水产制品，粮食加工品，饮料，肉制品，乳制品，调味品，淀粉及淀粉制品，食糖10类中国消费量最大的食品组织国家监督抽查，除水产制品抽样合格率为85%外，其余9类食品专项抽查合格率均在90%以上，肉制品抽样合格率达到97.6%。

食品工业的三大特点：一是肉制品、乳制品、饮料、啤酒等食品企业加工技术和装备接近或达到国际领先水平，膜分离、物性修饰、无菌冷灌装、浓缩、冷加工等加工关键技术接近国际先进水平；二是企业质量管理更加科学规范。共有10.7万家食品生产企业获得质量安全市场准入资格，2675家食品生产企业获得了危害分析与关键控制点(haccp)认证；三是产品结构趋于优化，精深加工食品的比重逐渐上升，软饮料制造业形成了包装饮用水、碳酸饮料、果蔬饮料、茶饮料等多元化发展的态势。

影响食品安全的三大隐患：一是占食品企业总数70%强的10人以下的家庭小作坊，大多不具备生产合格食品的必备条件，产品质量很难得到保证；二是一些不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识，欺骗和误导消费者，特别恶劣的是将假冒伪劣食品销往农村集贸市场和小卖店，农民购买食品时容易上当，蒙受损失；三是食品生产潜规则屡屡曝光：奶粉中含有三聚氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黄花菜、苏丹红、雀巢奶粉碘超标、光明变质奶、红心鸭蛋等层出不穷的食品安全事件，严重影响消费者对食品安全的信心和中国的对外形象。

二、 **食品生产质量安全的基本情况

（一）食品企业（包括小作坊）的基本情况

我市有食品取证企业1064家，签约食品小作坊558家，无证无照或证照不全的食品加工坊约1827家，年销售额在3亿元以上的大型企业有6家，仅占企业总数的0.17%；年销售额在3000万元到3亿元之间的中型企业有50家，也仅占企业总数的1.45%；而年销售额在3000万元以下的有3393家，其中不符合生产条件、存在严重质量安全隐患的小作坊有1800多家，占企业总数的53.0%，我市食品生产加工企业绝大部分规模偏小，且小作坊和私营食品企业占较大比重，它们在设备投入、人员使用、原材料采购等方面不能保证要求，甚至盲目降低原材料成本，导致产品质量极不稳定。据2014年统计结果：当年完成工业总产值125 亿元，实现销售收入118.16亿元，实现利税7.3426亿元，其中利润3.35亿元。

（二）产业特点、特色

1、区域特征明显

我市食品行业区域分布较为明显。各个地区由于文化、历史、传统、地理等因素的不同，在食品生产加工行业中，行业分布明显、产品错位发展，带有鲜明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品为主的食品工业发展格局；**的肉制品、黄酒、白酒产业得到快速发展；如东和启东借助临海之势，形成了水产加工的产业链；**大富豪啤酒、海门羊肉均做出特色。但是，数量上的优势未必就能转化为质量上的强势，海安的食用油企业数目多，却缺少龙头企业；**的白酒企业数多，却缺少品牌企业；启东、如东海产品企业多，但与宁波、大连产业发展存在很大的差距。

2、产品种类齐全

我市食品企业数量多，门类广，涉及食品种类近500种。

3、特色产品多

像**的白蒲黄酒、**茶干、**潮糕，**的新中腐乳、**脆饼，市区的费家扒鸡等具有浓郁地方风味和特色的产品有几十种之多，这些产品随着时间的推移愈发受到消费者的欢迎和喜爱。

三、目前我市食品生产监管的措施、效果及监管存在的主要问题

（一）、监管的措施、效果

1、严格食品质量安全市场准入工作。市场准入是国家针对食品最有效的措施之一，我局严格按照行政许可相关法律法规要求，严把现场核查关，凡是不符合审查通则和审查细则规定要求的，一律不予通过，真正做到

第五篇：建筑工程安全生产大检查情况通报

建筑工程安全生产

大检查情况汇报

根据****号文件精神,****于近期组织专班对****区的在建工程进行了一次安全生产大检查。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况：

此次共检查**项在建工程，其中基础施工**项、主体施工**项、装饰施工**项，检查中发出隐患整改通知书**份，停工通知**份。重点检查了工程坍塌、塔吊倾倒和高处坠落的预防情况；施工现场动火、用电、消防及预防中毒制度和措施落实情况；施工现场深基坑、脚手架、防护设施、大型起重设备安全状况；开工前对施工作业人员的安全教育。

通过此次检查进一步增强了施工企业的安全意识，强化了现场安全防护措施。大多数现场的安全管理目标明确，许多项目部充分利用现场条件，积极开展宣传活动，完善各种安全生产标志牌，特别是进一步完善重大危险源警示牌。现场临时用电实行三级配电两级保护（tn-s接零系统）。脚手架搭设与验收符进一步完善。“三宝”、“四口”的防护得到加强。塔吊、施工电梯等起重设备使用前均进行检测验收，操作人员持证上岗。基坑与模板工程施工方案明确。施工机具如：平刨、圆盘电锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机等机具安全使用与管理得到加强。

在检查中发现施工现场存在重大安全隐患和逾期未整改，我

们及时下达停工通知书。对下发书面整改的项目我们进行了重点复查。针对项目中存在超过一定规模危险性较大的分部分项工程，其专项方案，如：高大模板、悬挑脚手架，我们及时督促施工单位按照规定组织召开专家论证会。

二、存在的主要问题：

1、施工现场的“三宝”、“四口”防护不足。少数施工人员进入施工现场未戴安全帽。部分项目阳台、作业层临边无防护，施工层的水平安全网滞后主体主体施工。局部楼层临边与脚手架内立杆间距较大造成防护盲区。

2、现场模板搭设与方案不符。部分项目在混凝土现浇板施工中模板支撑纵横向拉接不足，立杆底部五垫板。部分立柱搭设不规范，立柱通过横杆传力。

3、少数现场监理安全监管力度较弱。未有效履行监理安全职责,在整改过程中对未消除安全隐患的部位签署与事实不相符的结论。

4、安全管理资料不能与工程进度做到同步、准确、齐全。部分单位虽有责任制，但落实情况不好。

三、下一步工作：

1、强化施工现场的“三宝”、“四口”的管理与防护。督促项目部建立严格奖罚措施，对进入现场不戴安全帽等轻视安全的 行为进行严肃处理。

2、脚手架、模板、施工用电等分项工程应严格按照审批的

方案进行，严禁擅自改动。

3、对下达整改通知书的项目，施工单位应引起重视，提 高认识，积极整改到位。对复查整改不到位的将责令停工整改，并依据《建设工程安全生产管理条例》、《****建设工程安全生产管理办法》进行处罚。

4、坚持塔吊、施工电梯等起重设备的报装与验收程序。禁止未经审批擅自安装，未经检测验收违规使用。

5、进一步明确参建各方安全生产责任，加大对参建各方 安全保证体系的建立和运行的监督，及对各级安全责任制的分解落实情况。

6、强化对施工单位安全生产费专款专用的监督管理。

7、进一步提高施工现场的文明施工水平，加大力度督促各项目部改善工作区、办公区及生活区的安全文明卫生状况。

我们将强化参建各方安全生产职责，加大对参建各方安全保证体系的建立和运行监督，及对各级安全责任制的分解落实情况的督查，继续保持对违法行为的查处力度。

当前****区建筑工程安全生产状况总体良好，参建各方履责意识与能力进一步提高。我们将继续对建筑工程的安全监管保持高压态势，以确保****区建筑工程的安全生产平稳运行。

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