基层专武干部队伍建设调研报告

基层专武干部队伍建设调研报告

乡镇武装部是我国国防体制和基层政权的重要组成部分，是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础。提高基层武装部建设水平，既是新时期国防建设的迫切需要，也是我军战略调整的一个重要步骤。而专职人民武装干部是基层人民政权机构中的“军代表”，是基层武装工‎作的具体组织者,是乡‎镇党委、政府和上级军‎事机关同民兵、预备役‎人员联系的桥梁和纽带‎,在基层武装工作中具‎有举足轻重的作用。要加强基层武装部建设，必须建设一支适合形势发展要求的高素质专武干部队伍，现针对我镇武装干部队伍建设的实际情况进行了专题调研，调研情况如下：

一、基本情况

XX镇户籍人口约XXX万人，镇武装部设部长1名，专武干部1名，民兵排30人，下设4个班组。按照年度训练计划，我镇组织应急排应急演练集训2次，组织基干民兵基础入队训练1次。在每次训练中，均由武装部长和干事亲自带队，加强了管理和指导，确保了训练效果，提升了我镇武装干部队伍指挥管理能力。

二、存在的问题

（一）干部队伍素质参差不齐，业务水平偏低。由于上级部门偏向军事培训，开展对口业务培训较少，对一些专业对口业务都是“摸着石头过河”，部分专职武装干部没有当过兵经历，在任职前也没有受过正规军训和预备役业务培训，军事素质较差，缺乏武装工作的理论知识，对相关法律法规不熟悉，不了解。在日常开展工作只靠平时的累积经验推敲，难以满足新时代武装工作的要求，工作开展效果和效率差强人意。

（二）专武干部编制受限制。由于专武干部必须具有公务员身份，专职武装干部进出渠道不畅，导致许多有专长、受过专业军事训练适合做武装工作的人员进不来。而现任的专职人民武装干部都是从党政干部中选配，缺乏一定的军事素质和军事组织指挥能力。目前，镇街的专职人民武装干部缺乏交流调整，一干就是很多年，没有新进人员补充，工作缺乏创新，工作积极性不高。

（三）专武干部身兼多职。在基层大部份专职武装干部一身兼多职，爱武不专武现象普遍存在。乡镇业务繁琐，人员短缺。专武干部除了完成民兵整组、训练、民兵政治教育、国防教育、征兵等阶段性工作以外，还要完成镇政府交办的其他工作，身兼过多的兼职严重影响了抓武装工作的精力，也削弱了武装工作队伍的力量。

（四）工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作，对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位，因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多，研究民兵和国防建设少；对现有民兵队伍关注多，对动员潜力关注少；对年度征兵任务关注多，对基础性建设关注少。

三、下一步工作方向

（一）加强组织业务培训，进一步提高业务水平。专武干部作为更重要的国防力量，他们个人素质的高低在某种程度上影响民兵预备役的工作指令。为此，需要加强对专武干部的业务培训，不断提高专武干部的个人素质和工作能力。首先，要开展专武干部的集训和轮训，结合实际适当增加专武干部的培训班次，在专武干部工作一段时间之后就共同开展培训。其次，除了军事训练之外，还需要加强专业对口业务知识，提高自身文化水平，从而不断锻炼和提高专武干部的业务水平。

（二）拓宽进出渠道，增强建设活力。上级人武部门要积极同地方组织、人事部门协调，出台相关的政策，要从源头上优化队伍结构、提高整体素质、保证专业对口。在年度考核中，对专武干部有计划、分批次交流学习。二是对一些年龄偏大、任职时间长的专武干部，可按照一定比例调换岗位，解决专武干部“高龄化”问题，提升专武干部整个队伍的活力。

（三）严格管理教育，建立竞争机制。从实际出发理顺对专武干部军地双重管理模式、细化管理职责、强化管理手段，形成管理合力。建立专武干部参加人武部学习教育制度，加强爱岗敬业教育，培养崇军尚武意识。要把基层武装工作的目标、内容、标准要求分解量化，建立有效的绩效负责制、末尾淘汰制，责任追究制，由组织、人事和人武部门进行联合考核，切实讲基层武装工作摆在重要位置，对基层武装工作履职较差的进行排名通报，形成竞争机制。

(四)重视专武干部的配备，落实相关待遇。一是要落实好政治待遇。专武干部要落实与其他同职级党政干部相同的政治待遇，在人才选拔上，要把专武干部与其他党政干部通盘考虑，每年专武干部按一定比例进行调整交流。二是要建立正常的交流渠道，建立激励机制。上级部门要主动与地方党政领导和组织、人事部门联系，建立正常的调整交流渠道，对表现优秀的专武干部，优先提拔使用。

新时代加强专武干部队伍建设，要以强军目标为统领，以党中央政策为依据，建立起‘军地共管、多方用力、综合施策’的制度机制，不断提升镇街专武干部队伍整体建设水平。