精神文明城乡融合发展综合调研报告

精神文明城乡融合发展综合调研报告

为进一步推进城乡精神文明建设融合发展，使之成为提高基层社会治理能力的重要抓手，以提升城乡居民文明素养为核心，以加强乡村精神文明建设为重点，大力开展新时代文明实践活动，持续深化移风易俗和环境综合整治，区文化旅游委高度重视，积极开展工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、精神文明城乡融合发展的内涵就是通过文化资源的整合、文化市场的规范、文化载体的建设，形成城乡共同繁荣、共促发展的良好局面，最终实现城乡一体化。具体体现在城乡文化事业发展水平和文化市场发展水平总体接近、城乡公共文化服务体系建设基本实现均等化，基本公共文化服务实现标准化和均等化等方面。

二、文明培育实践创建方面，綦江区着眼于创建为民、创建利民、创建靠民，以社区为主阵地，结合“我为群众办实事”实践活动，一体推进“社区文明共建”，以解决实际问题，推动群众思想问题的解决，进而提升全民道德水准和文明素养。一个个机关单位与社区结对共建，以“共学、共商、共管、共帮、共创、共享”为主题，以“九大文明共建”为内容，充分调动社会各界力量，多方协作，同步推进，努力把“人民城市人民建，人民城市为人民”落到实处。

公共环境卫生方面：一是开展“清洁家园、保护环境”志愿服务活动。二是实施“净化、绿化、美化”工程。三是大力开展城乡环境卫生整治活动。

公共基础设施方面：一是完善农村道路交通设施。二是改善农村居民居住条件。三是推进农村饮水安全工程建设，解决了村民吃水难的问题。

基本公共服务方面：一是逐步完善农村公共文化服务体系建设。二是深入推进农厕革命。三是实施了“厕所革命”项目，改造和新建了一批卫生厕所。

治理基层治理效能方面：一是加大了对基层干部的培训力度，提高基层干部素质；二是加大了对农村居民的教育培训力度；三是加大了社会治理力度。

三、在推动精神文明城乡融合发展、促进乡村文化振兴等方面石角镇新农村从小处着力整治人居环境一是小改造凸显“大创意”。充分整合空坪闲地、道路边角、闲置房屋等边角空间，利用废旧木料、轮胎等打造乡村小微创意景观20余处，新增停车坪和绿化休闲地9处，改造完成面积2000余平方米的环湖村民公园1个。二是小工程提升“大颜值”。采用先建后补、以奖代补的方式，完成96户人居环境微改造。围绕村内小微水体、房前屋后、道路两旁等开展清洁工程，动员志愿服务300余人次，整治坑塘15处，拆除违章搭建11处，销毁户外违规广告牌50余个，清运“四大堆”共计2吨。三是小积分带动“大热情”。推行“积分+奖励”模式，每月定期对全村650户村民家庭卫生环境状况进行现场打分，并根据累计积分数目设置卫生户、标准户、示范户3个等级，目前达到示范等级已有20户，成功荣获重庆市第三批美丽宜居乡村称号。

四、当前精神文明建设城乡不平衡主要体现：一是从城乡精神文明建设的发展现状来看，总体上是好的，但也有一些地方存在差距。具体表现在：一是城乡经济社会发展不平衡。从发展水平上看，城市经济社会发展水平高，城乡差距大。从地区差异看，山区、农村经济社会发展落后，居民文化素质、生活质量较差。二是城乡精神文明建设内容和方式不平衡。城市精神文明建设内容丰富、形式多样，富有时代气息、特色鲜明。农村精神文明建设主要停留在讲道德、讲文明层面，形式单一，内容匮乏。城市注重物质文明建设和精神文明建设的协调发展；农村注重物质文明和精神文明建设的协调发展。城市在领导体制、工作机制上具有优势，而农村在组织保障、队伍力量、资金投入上较为薄弱。

五、推进精神文明城乡融合发展的路径是：一是强化组织领导，凝聚工作合力。成立精神文明城乡融合发展工作领导小组，完善责任清单，定期研究部署精神文明城乡融合发展工作。二是注重宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥主流媒体宣传引导作用，加大对全区精神文明建设和城乡融合发展工作的宣传报道力度。三是注重典型引领，打造示范样板。积极开展“十星级文明户”、“最美家庭”、“好婆婆好媳妇”等先进典型评选活动，通过树立一批先进典型，让身边的好人事迹在群众中广泛传扬，让正能量更加深入人心。四是注重典型选树，推动全民参与。制定出台评选方案、建立评选标准、创新评选方式，用群众的眼光和感受来选树典型、用群众的方式来教育群众。

六、农村精神文明建设严重滞后，主要体现在：农村文化基础设施薄弱、公共文化服务水平低；农村群众精神生活贫乏，农民文化需求得不到满足；农民法律意识淡薄，导致农村矛盾纠纷不断增多。造成这些问题的原因主要有：一是思想认识不到位，没有深刻认识到精神文明建设的重要性和紧迫性，缺乏整体规划、系统布局、整合资源、统筹推进。二是领导力度不够，没有把精神文明建设摆上重要议事日程，工作部署不到位，抓落实不到位。三是投入力度不足，虽然近年来也投入了一定的资金用于农村精神文明建设工作，但从实际情况看效果不佳。四是农村精神文明建设机制不健全、长效机制不完善。五是没有充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性。

七、当前城市群众反映最强烈的精神文明建设突出问题主要有：环境卫生脏乱差、公共秩序混乱、文化生活匮乏等。造成这些问题的原因主要有：一是思想认识不到位。有些地方和单位对精神文明建设工作不够重视，没有把它摆上重要议事日程，抓得不紧，抓得不严，工作落实力度不够；二是经费投入不足。近年来，随着经济社会快速发展，城市基础设施建设日益完善，但与群众的需求相比还有一定差距；三是机制体制不完善。文明创建的长效机制还没有建立起来，创建活动开展得不好，对一些创建活动"一团和气"，缺乏严格的考核考评机制；四是城市居民思想道德素质参差不齐。在调查中发现一些居民缺乏文明礼仪知识和公德意识，缺乏对公共环境卫生、公共秩序、公共设施的爱护意识；五是对城市基础设施管理维护力度不够。由于城市基础设施投入不足、日常维护不到位等原因，造成城市交通拥堵、环境卫生脏乱差、园林绿化景观缺乏、市政设施破损等问题。