乡镇2018年度商会建设情况的调研

近年来，在市委、市政府的高度重视下，天北镇非公有制经济平稳较快发展。我镇根据当下市场的新情况新形势，结合实际，抓住时机，因势利导，加强商会基层组织建设，拓展工作依托，取得了一定成效。

一、商会组织建设工作情况

近几年，我镇不断创新发展思路，加强商会组织建设，搭建工作平台，截止目前，天北镇登记注册的各类商会、协会共178个，其中：由工商联组建的基层商会组织1个，合作社97个、家庭农场77个。

一是抓阵地促规范。即以“有办公场地，有专兼职工作人员、有资料档案台账、有社团注册登记”为目标，规范化建设。二是抓班子带队伍。即以“政策法规意识强、成员整体素质强、协调办事能力强”为要求，指导商会加强班子建设，不断完善班子工作职责。三是强化商会职能。即以“领导班子好、办公条件好、制度落实好、活动开展好、作用发挥好”为重点强化职能，增强商会凝聚力和影响力。

二、商会发挥作用情况

一是商会影响力不断扩大。在党委、政府的关心支持下，各类商会齐心协力，不断开拓创新，发挥了商会组织的独特作用，在促进非公经济人士健康成长和非公经济健康发展中作出了贡献，树立了商会的良好形象，商会凝聚力和影响力不断扩大。大多商会规范发展，在宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律及项目推进等方面发挥了积极作用，得到党政部门及社会各界的肯定和好评。

二是做好服务工作，发挥桥梁纽带作用。坚持服务立会，想企业所想、急企业所急、帮企业所需。开展政策服务。各基层商会适时组织会员学习党和国家的重大经济、产业政策和地方党委、政府扶持发展非公有制经济的优惠政策，同时，及时地把企业的有关意见、建议和发展中的困难，迅速向党委、政府及有关职能部门反映，促使有关问题解决，为企业加快发展提供了服务。

三是发挥桥梁纽带作用，服务招商引资和对外经济交流。发挥商会资源优势，以商招商。充分发挥商会的人脉、资金等社会资源优势，以乡情、亲情、友情为纽带，积极牵线搭桥，“请进来、走出去”，积极参与经贸、投资洽谈活动，在招商引资、促进项目生成等方面发挥了重要作用。

三、存在的问题

基层商会组织的成立，在促进政府职能转变，扩大对外交流，规范行业行为，维护市场秩序，推动非公有制经济健康发展方面发挥了积极作用。但由于我镇的商会组织绝大多数还处于初级阶段，在思想观念、体制机制、配套政策、法制建设以及人员素质等方面还存在许多差距和不足。一是加强商会建设的认识不足。二是行业商会发展不平衡。三是管理体制有待进一步理顺。

四、商会建设的对策及建议

（一）社会全方位重视，形成合力推进行业商会组建。

有关经济职能部门在制定有关行业发展的规划，出台相关行业的政策时，要征求、听取行业商会的意见，为行业商会创造、提供有利的外部环境条件，维护行业商会在经贸活动中的合法权益。新闻媒体要重视宣传行业商会工作，扩大商、协会的影响力。

（二）解放思想，大力营造良好的商会发展环境。

进一步解放思想，更新观念是促进商会经济发展的重要前提。应该尽快制定行业商会、协会专门性政策规定，对商会、协会的地位、职能、权力和义务等予以明确，使商会、协会工作有章可循。要争取有关部门，对符合产业政策的行业商会给予财政及税收上的支持和优惠，支持行业商会开展商会专职人才培训，建立信息咨询等行业公共服务平台，推动商会规范化发展。要进一步扩大商会的信息知情渠道。

（三）加快职能转变，构建政府与商会的新型关系。

市场经济发展要求政府职能精简高效，约束政府对微观领域的干预。转变政府职能，必然要求政府赋予商会必要的职能并以法规的形式加以明确，将政府管不过来又管不好的职能分流给商会管理。通过积极稳妥、有步骤地将事宜转移给行业商会、协会的职能从政府剥离出来，并推动行业商会有效行使这部分职能，不断提升商会的专业化服务能力，从而构建政府与商会之间相互独立、相互合作、相互促进、相互监督的新型关系。

（四）深化改革，不断创新商会管理体制。

探索建立业务主管与登记管理并行的管理模式。推动政府加快行业协会商会改革，放开准入门槛，活跃商会发展，健全现代市场体系。在运行机制上，必须坚持完善法人治理结构。完备以《章程》为核心的规章制度，健全商会内部运行机制，加强商会领导班子建设和专职工作人员队伍建设，确保商会依照法律法规和《章程》开展活动。促进商会的规范运行。要不断健全研究咨询、职业培训、市场开拓、项目推荐、投资引导、对外联络和引进资金、技术、人才等服务职能，在促进会员发展的同时引导企业积极履行社会责任，推动形成经济社会和谐发展的良好局面。