电商发展调研报告

电商发展的调研报告1

南澳岛人文历史悠久、地理位置独特，按照柯主任工作安排，利用一个月的时间对南澳电商工作发展进行了调研，走访了南澳一些沿街商户和店铺，调研了一些知名电商企业。包括和南澳有一定知名度的南澳海岸、南澳百事通、南澳首礼商贸、亿弘水产等电商从业公司或者是准备开展电商业务的企业进行了座谈。

南澳旅游资源丰富，景点众多。主要产业是旅游业、渔业、种植业、新能源产业和第三产业等。南澳凭借得天独厚的地理优势，孕育了许多优秀的农林渔牧产品，如紫菜、金薯、宅鱿、宋茶、乌壳米及各种海产品达到1500多个品种。

适合做电商的产品主要两个品类：一是海产品及土特产销售、二是旅游产品销售。

一、南澳县目前电商发展现状：

1、商户的电商意识薄弱：

南澳电商现阶段仍坚持单一传统销售模式、思想观念的固守。南澳的产品很多都是原生态没有污染的、都是民生息息相关的，都是百姓每天消耗需要消耗的快消品，可谓市场空间巨大，前景广阔，存在无限做大的可能性。而我们大多数商户和渔民目前已经有网络销售意识，只是处于初级阶段，只在进行简单的微信朋友圈销售，没有进行系统的营销，有很多没有包装、没有商标、还处于原始阶段的销售、没有形成品牌效应，各自为战，没有形成规模效益。

2、销售产品单一：

南澳电商目前主要销售的产品为海产品等，但是我们南澳丰富的旅游资源却没有电商销售、大家想去买景点门票只能到实体地点才能买到。

3.产品没有标准化流程：

产品没有进行相关的资质认证、包括绿色、无公害认证。没有生产许可证，没有办法进入商超、便利店等快消品流通渠道，甚至是天猫、淘宝、京东等线上销售平台，制约了南澳电商产业规范发展。

4. 物流配送不完善：

南澳县由于人们的居住地住宅门牌号码不清晰，道路也不宽广，导致企业自身配送的货物数量形成短板，仅仅配送小量的快件货物就得费许多时间与精力，所以本地配送市场发展缓慢，用户收到快递公司电话通知后，需要自己上快递公司去取。

5、初级电商形态、没有集群效应：

南澳现有从事电商、微商的业主达到上千人，据不完善统计每天总出岛单量突破1万单。岛上有物流快递公司 10多家。由于南澳的产品区域优势，外商对海产品的需求量很大，商户大多自家经营，没有规模可言，且地点十分分散。这将导致南澳特色产品分布太广，以致于无法形成集中效益，加大了运营成本。本土电商都各自为战。在自己家里就通过微信销售、没有形成规模，难以形成合力，所物流成本增加了。

6、冷链物流缺乏：

对于有着丰富海产品资源的海岛、能够快速把鲜活的产品运送到用户手中，显得尤为重要。如一些容易腐烂的海产品，在收获以后就得迅速送往消费者所在的地区，增加冷链物流可以延长产品的保鲜时间，这里流通的成本显然很高。

以目前我县做的相对成规模的首礼商贸公司为例:每月在线5000单左右，线上销售额100万，目前租赁仓库1000平方，办公室200平方，每个月的固定运营成本5万元。同时由于电商单量不够，物流费用过高，费用相当庞大，每单的物流费用达到47元。想要降低成本，只有增加单量。这就需要有足够的冷链物流能力，才能满足日益增长的销量的需要。

  7、优秀电商人才缺乏：

南澳县电商现在处于发展初期，专业人才严重匮乏，没有电商经营的实际流程，和产品进驻市场后的规划、产品的质量标准制定、电商店铺以及品牌的包装、商品的宣传与推广等，在产品销售、物流配送、货物售后等各个环节也缺少了解。急需了解电子商务的专业性复合人才。

8、南澳青年创业群体创业成本高：

随着南澳的发展，近几年返乡创业的青年日益增多，集中在旅游业、家居装饰业、农渔产品电商等行业。以农渔产品为例，虽作业方式仍为传统渔业，但大多通过电商的形式实现销售。目前南澳返乡青年的创业形式一般以微商形式运作，若以正规的企业运作，压在返乡青年身上的成本并不低，其中包括办公场地租赁费用、人员工资费用、税收等等。以县城为例，排除最贵的海滨路等主要区域，50㎡的办公室租赁，均价1200-3000元不等，而人员团队按最低3人计算，工资2500/人，加社保等费用需达到3000元/人，仅这两项，每年的固定成本就需达到10-15万元。

9、对企业管理运营知识缺乏，企业缺乏顶层架构：

有些电商开始从事电子商务会遇到相当多的困难，例如在起草公司章程，确定产权关系和电商性质、确定人员股东会等、如何有效配置资源以及开发市场等都不懂。

二、南澳电商工作构想：

打造1个孵化器、利用线上平台和线下体验店2个手段，建设本地平台和国内第三方销售平台2个电商平台、开通本地和跨境（对台）贸易2个渠道。全方面促进南澳电商产业发展。

可按照南澳的实际情况、根据实际效果、按照实际预算情况分阶段实施。建议第一步成立电商产业发展领导组织机构，相关部门整体联动，利用政府闲置资产，建设电商孵化器。第二步打造一个南澳产品线下体验店，同时建设南澳智慧生活平台（或者和本地相对成规模的企业合作）；第三步建设淘宝、京东、天猫等线上体验店；第四步开通跨境（对台）贸易。

三、南澳电商孵化器建设方案：

孵化器的定位：创新、创业、电商、科技、文化、旅游、战略新兴产业孵化器。

（一）建立南澳电商孵化器的意义：

1、给企业创造良好的发展运营环境。孵化器为商户提供一整套的完善基础硬件配套，营造一个良好的发展环境；孵化器为商户提供专业方面的培训；孵化器会形成企业家的集聚效应，大家可以相互交流、学习成长，理性地分析市场，迅速熟悉业务，避免企业少走弯路，企业得以快速发展；孵化器可以给外界树立一个良好的创业形象，可以帮助客户良性、健康稳定的发展。

2、给政府创造大量的就业机会。得到政府孵化器大量免费资源扶持的企业，一定会快速发展，形成规模效应，创造更多的就业机会。

3、吸引大量的创业者来南澳投资兴业。南澳优美的环境、加上日益向好的旅游业和政府对创新、创业的支持政策，一定会成为南澳在外地的年轻人回来创业和全国应往届毕业生做事创业首选。因此逐步的形成人才聚集效应，为南澳经济发展注入年轻活力。

（二）孵化器管理团队需要具备的能力：

1、孵化器管理团队要拿出规划，建设特色鲜明的孵化基地，要灵活、快速且全面地作出判断，推进整个孵化器快速落地。充分释放引导创新、创业理念，积极向老百姓宣传大众创业的美好愿望，希望以此来激励有思想的创业人士能够激发热情进行创业。

2、必须要用逻辑的、客观的眼光，针对市场和各个企业的状况作出详细的全面的策划。只有这样才能尽可能的吸引更多的企业前来入驻。同时也要寻找其他渠道，向一些大的集团或者私人做宣传，广泛的像他们提供孵化器的全面信息，把孵化器的信息推广出去，以此来扩大孵化器的宣传力度，把孵化器打造成南澳电商发展的“助推器”。

（三）入驻孵化器企业的条件：

1、有盈利能力、具备可持续发展潜力。看产品或服务的潜在市场是地区性的,还是全省或全国性的？孵化器不仅会为当前企业的发展状况着想，也会为企业未来的企业着想。希望入驻的企业能够在孵化器中茁长成长，后期能够有能力离开孵化器，拥有自己的办公区域。孵化器希望入驻的企业的潜在市场要同时考虑到本岛，也要考虑到全国，在愈来愈大的时候，有机会获得机遇，将企业发展成为国际性企业。

2、符合产业扶持政策。看入驻企业的产品或者服务是否满足市场“新”和“高”的需要，如果入驻企业的产品或者服务不能满足市场“新”和“高”的需要，则不能入驻。创建孵化器的目的就是为了给新兴企业创造更大的发展空间，所以孵化器希望入驻的企业都是具有发展潜力的企业。

3、符合入园审核条件。孵化器应通过评估对电商企业的发展前景，进行细致的筛选，都应具备良好的市场竞争力和发展潜能。

4.企业提交纸质版的有关企业发展的市场分析，以此来证明自己企业的发展是有潜力的，能够满足市场需要的。

（四）如何找到符合条件的入驻企业:

寻找入驻企业可以通过以下几个渠道：

1.通过沿街扫街的模式街面的门面多数都在开展电商业务，可以挨户拜访、了解企业需求，符合条件有发展意愿的企业可以进驻孵化器经营。

  2. 通过工商后台，查找科技类、贸易类、投资类企业，获得联系方式、电话沟通、集中座谈和重点约谈的形式找到符合条件的企业入驻孵化器。

  3.通过企业、和领导推荐的方式，找到符合条件的企业入驻孵化器。

4.通过纸媒、电视、网站等宣传的方式对电商孵化器作推荐，寻找微商、电商、或符合条件的企业入驻孵化器。

（五）南澳电商孵化器建设构想：

1、寻找政府闲置资产，建设南澳电商孵化器。首先成立由去问主要领导为核心的，由经贸、发改、行政中心、旅游、农业、商务、渔业、台办、财政、文化等部门为成员的电商发展领导机构。协调区域内所有闲置资源，综合评估位置、面积、装修投入等和实际用户需求相结合，找到最优资产，建设南澳电商孵化器。帮助当地商户尽快实现电子商务的目标，对那些信誉良好的，具有良好项目的商户给予孵化支持，通过孵化器提供各种应用工具，帮助突破电子商务技术壁垒，快速找到适宜自身的运营模式，开拓思路，切实增加收益。

2、合理规划功能分区，发挥集群效应。南澳县电商孵化器建议初步规划为办公区（包括管理机构办公区和入孵企业办公区）、会议区（企业接待、会客、培训和路演等）、休闲区（无人创客咖啡）、展示区（入孵企业产品展示）、体验区（高科技、特色设备和产品、线上线下体验）、物流仓储区域（包括部分冷链仓储区域）。

3、利用国家友好城市政策，平台异地销售。借助黑龙江鹤岗市东山区和广东汕头市南澳县友好城市为契机、开设对口城市线下和线上产品体验馆，把双方特色产品实现异地展示与销售，真正的实现贸易合作。

4、利用对台地利优势、做好跨境贸易。通过台办等部门沟通协调，实体店面政策有难度的话，可以先开展线上对台贸易。

（六）南澳电商孵化器对促进南澳电商发展能提供的支持：

孵化器会给客商以及企业提供整一套的扶持措施。

（1）为入驻企业提供基础设施支持：

对入驻的企业来说，孵化器中提供的较为集中的专业的扶持服务，可以采取政府支持入驻免费和第三方购买服务收费相结合的模式，帮助企业降低创业成本，快速成长。

1.入驻的企业享受孵化器提供的公共服务免费（包括房屋租金、水电费、公用设施会议室、安全保卫等）。

2.引入第三方服务公司，设立影棚，美工，复印扫描、快递、软件支持、研发服务、等企业配套服务，入驻企业需要时可以付费获得服务，帮助企业减少日常运营支出。

3.引进电子商务平台或企业咨询管理公司，帮助入驻的企业提供信息服务、设计运营模式、整合信息、对接上下游资源，这样入驻企业将发挥自己的特长，发展自己的核心能力，大力提升业绩。

4．建设仓储区域，提供仓储服务。对于园区入驻企业需要仓储需求的，提供免费或者是低价仓储，如果条件允许，甚至可以建设冷链仓储基地。为企业提供货物的储存，装卸搬运服务。

5. 引进优质快递物流企业，满足入驻企业的各种需求。对南澳县现有的所有物流快递企业邀约座谈，采取优胜略汰的竞价入驻方式、建设多元化的物流模式，大幅度压低物流配送成本，减小入孵企业的配送成本，提高企业生命力。同时物流公司方面，应该完善海产品物流配送及对易腐烂的农产品提供更靠谱的保鲜服务，使南澳县物流得到有效改善。

（2）为入驻企业提供宣传营销支持：

通过在纸媒、电视等政府掌握的主要宣传工具免费推介入驻孵化器的项目，利用政府资源定期的召开新品发布会等活，不定期的告企业沙龙、座谈、项目推介等活动，帮助企业降低推广运营成本。

（3）为入驻企业提供高校资源做技术后台支持：

可以积极联系汕头高校中的科学与专业研究人员，吸引这些研究者入驻孵化器，可以快速的把科研成果转化为生产力，获取更快的资金流转；也可以为入驻企业提供收费智力服务，把孵化器打造成高新技术为主，新兴产业为辅的双创电商孵化器。

电商孵化器通过引导、鼓励企业、个体之间通力合作，承接更为专业、更为艰巨的市场项目，更加合理地利用企业之间的闲置资源，职能部门也能通过电商基地更加有效的进行服务、管理、监督。

 （4）为入驻企业开展专业培训服务支持：

引进组织培训的专业团队，对入驻的在孵企业实行特色培训培育。对不同发展阶段的电商进行不同的扶持，对刚起步的电商，提供相应的专业人员进行带动，细心的辅导；对遇到难题的电商企业，充分利用大数据，作出详细的数据分析，解决遇到的问题，加以调整；对不断成长的电商机构，需要作出针对性的服务，继续提供更高的技术扶持，使其转型提高，更进一个层次。

对企业管理知识进行培训，如公司章程的起草发文、股权分配、合同签订、以及人员团队搭建、制定资金计划表、铺垫市场的开拓发展等等。可以让电商合理化分析市场风险，从而做出准确的市场动作。切实为创业的电商节约创业成本，降低创业前后的运营风险。

（5）为入驻企业实施优惠政策支持：

把创业者扶上马送一程，孵化器应该对入驻的企业进行相应的技术和资金扶持，政府应加以扶持，进行资金补贴。

（6）市场信息服务支持：

将园区的市场信息收集，以及园区的供需求信息整合全部免费提供给园区的企业，让创业者第一时间掌握商机。

     （7）提供人才服务支持：

与汕头个大学校搭建人才转向机制。从源头挖掘电子商务的人才，长期与学校建立密切的交流合作，根据南澳电商的用人需求、掌握运营所能达到的技能水平、人才合作期限等达成与学校的就业协议。在寒暑假，学生需要过来参加实习，提高电商的综合实践能力。同时，要提高电子商务人才的工资待遇，以避免人才流失，根据业绩，发放一定的奖金，激励人才的工作热情与积极性。培育新的更多的适合南澳电商发展的人才。

（8）引导形成产业协会，规范电商企业运营、形成长期电商企业发展动力。

四、南澳电商自有平台建设构想：

（一）、自建电商平台的意义：

1、基于南澳的大量丰富的海产品供应量、亚热带气候决定了旅游资源丰富，游客众多。目前南澳有很多电商，多数以销售海产品为主，销售的产品也同质化严重，没有形成规模的电商企业。南澳丰富的旅游资源却没有电商销售，不是他们不想销售，是因为需要协调沟通大量的政府部门，企业行为是很难运作的。如果政府建设自有电商平台，可以以旅游资源为切入口，主要协调相关的旅游资源，统一开展线上定门票、民宿、酒店、餐饮；中介机构第三方卖票返佣体系建设，促进本土所有个人电商形成规模。

2、整合政府资源、利用垄断的流量优势、结合智慧城市建设，南澳信息资源的推送，增加信任度，更好的打响南澳品牌，降低企业的运营推广成本，做大南澳电商产业，使所有的南澳电商企业受益。。

3、规范市场行为、制定电商规范、引导企业进行资质认证，建设南澳产品的溯源系统，打造南澳电商标准化。南澳电商众多，销售的海产品自有很少，多数都是外地引进散货，比如销量巨大的鱼胶。没有各种资质认证，产品质量参差不齐，政府管理难度较大。

如果我们有自有平台，同时推出标准的认证体系和标准，甚至是南澳独有的认证标识，政府自有平台的产品都是经过认证的，由政府做背书，增加公信力和影响力。加上政府的舆论宣传优势，那么一定会形成巨大的销售量。倒逼其他微商、电商要求政府认证、发放认证标识，逐步形成南澳特色电商发展之路。

建设自有电商平台的思路：

支持线上线下相结合。线下引流加体验，线上促销及成交。牵引社会资本也参与该平台的建设，鼓励商户加入，在海产品、旅游业服务上都有所提升，能够调高产品和要素的集合和分散能力。

（一）打造南澳本地电商平台，打通本地网络销售渠道，把南澳特色海产品卖到本地。

1、是必须以企业为主体，以用户为中心，以市场为导向，依托电子商务快速发展的良好环境，加快农（林特）产品流通和上行，充分利用“互联网+”手段，发挥移动电子商务的优势。

2、申请南澳地理标识商标、建设南澳特色海产品电商交易平台，以南澳县政府为背书，打造南澳绿色、有机、环保海产品概念、增加用户信任度，利用报纸、电视专访、微博、直播等自媒体进行宣传，逐步打造广东本地“南澳”放心品牌。

3、协调相关部门，整合旅游资源、打造南澳旅游资源线上一体化。

（二）是开通淘宝、京东、阿里巴巴等全国性的第三方网络销售平台，打造南澳特色农产品馆，把南澳绿色农产品及丰富的旅游资源卖到全国。

1、是南澳特色馆定位为绿色、无公害海产品为主。申请“南澳”商标，打造南澳绿色产品品牌。

2、是组建专业网络运营管理团队。建设南澳京东、淘宝特色产品馆。招聘美工设计（平台设计、包装设计、UI制作）、技术信息（程序编写、进销存后台编写、筛选产品、整理图片、上传资料）、市场运营（负责网络推广和软文撰写）、采购、财务人员、库管、物流配送、客服等。进行店铺的申请、开通、设计、产品整理、分类上传。由客服和各商家对接，产品图片拍摄、文字简介、生产基地图片、详情制作、资质证书等针对每款产品精心设计，让用户看到即产生强烈的购买欲望。配置专业人员进行产品的采集、检测、申请相关资质认证、制定产品质量监管制度、促使用户产生二次甚至多次消费，逐步把南澳电商做大。

3、是针对每个产品设计特色包装，做到外形美观、大小适量、环保绿色、防摔防撞、适合冷链、高品质低价格。提升产品附加值，打造南澳影响力。

4、开通淘宝直通车、做关键字搜索排名，广告坑位购买，利用微信、微博、QQ空间、直播、百度贴吧等网络自媒体营销，增加南澳馆的网络曝光率，短时间内迅速形成流量，实实在在的把南澳产品卖到全国，实实在在帮助农民把产品卖出去，产生效益。

5、是建设南澳县产品溯源系统，让卖出的每个产品扫描二维码就能知道产地、生产时间、操作人、生产过程等信息，利用IFID芯片技术，实现自建系统。

    6、是运营模式:客服线上接单、第二天把订单发送给各农产品生产供应商，送货到特色馆仓库、由库管包装整理后发快递送达用户手中。

7、人才解决方案:成立电子商务人才培训基地，有效提升商户信息化意识以及网络信息识别分析的能力，培养大把从事电子商务技术的人才，为南澳县当地的网络市场发展奠定社会基础。同时政府可以出台各项相关政策，激励大学毕业生创业留本地的意愿，努力推进南澳互联网+工作，期望南澳电子商务技术人才可以层出不穷。

8、南澳县电商平台的构建需要建立严格标准的强大体系，让农产品市场更规范、更有组织性、更有规模。依靠南澳电商孵化器的聚集效应，集合孵化器内所有企业的销售订单，迅速形成规模优势，具备议价能力，可以倒逼物流公司，促使物流成本降低。

9、先带领一部分商户加深认识电子商务，再由这一批去带领另一批人，引进电子商务方面专业人才，通过理论结合实际的方式，提高农户们对电子商务的理解，从而引导更多的农户参与电子商务创业实践中来。

附：电商孵化器的优惠政策（建议）：

1.资金、人才扶持：

运营初期，政府投入公共财政为孵化器设立种子基金,还可以鼓励社会人士的赞助与支持。一旦企业相对成熟，南澳县政府可以采取奖励制度代替补贴等方式给予支持。但凡在南澳县合法经营、依法纳税，并隶属于电子商务范畴的企业、经营户包括第三方服务机构，给予大量的新政策扶持，包括培育电商主体、架设网络服务平台、培养电商专业人才等等。

2.南澳县政府可以出台奖励政策。比如提供那些新入驻的网商或服务商每家  万元的运营主体奖励，这些奖励用以培育培训入驻网商和服务商的专业性人才。而在完善的配套物流体系方面，一个品牌办理将被给予补助  万元。政府还将给予电商的网络技术服务年费  %的补贴，持续   年。南澳县的产品在各大电子商务销售平台，也适当地给予不少的补助。那些入驻的网商和服务商，则可享受信用贷款政策,其来源于金融机构，利率比市面上的贷款要低得多，并且县财政给予商户   的总额贷款金额的贴息补偿等。

3.出台人才激励政策。竭尽全力加强人才职业培训的投资力度，落户安置制度，成立电子商务人才培训基地，把商户掌握网络技术、电子商务技术和营销管理技术作为目标，有效提升用户信息化意识以及网络信息识别分析的能力，培养大把从事电子商务技术的人才，为南澳县当地的产品网络市场发展奠定社会基础。同时，南澳县政府可以出台各项相关政策，激励大学毕业生创业的意愿，努力推进南澳经济工作发展。

南澳电商发展规划投资预算表

电商发展的调研报告2

为全面了解我县电子商务发展情况，加快电子商务的广泛应用和深度发展，力促产业结构调整和转型升级实施步伐，助推脱贫攻坚和县域经济持续健康发展。4月10日至11日，县政协组织部分县政协委员，分赴镇巴县、紫阳县对电子商务发展情况进行了实地考察调研；又于4月17日，深入到陈家坝镇、大河坝镇和县城，先后对继东食用菌产业园、金星村电商服务点、宏鑫食用菌专业合作社、县级电商服务中心（京东馆）和佛坪中合利成电子商务有限公司（社员网）进行实地调研了解。随后召开座谈会，专题探讨我县电子商务发展工作，通过纵向和横向比较，找出了我县电子商务发展方面存在的差距，并提出了今后发展思路和建议，现将调研情况报告如下：

一、我县电子商务发展现状

近年来，县委、县政府高度重视电子商务发展工作，不断加强基础设施建设，优化电商发展环境。截止目前，我县已建成1个县级电商服务中心，7个镇级电商服务站，39个村级电商服务点、4个电商扶贫示范村。引导培育了1个电商扶贫龙头企业、2个天猫旗舰店、2个京东店、31个淘宝店、3个微商城、微商129个。2017年实现线上交易额3000余万元，累计带动贫困户1101户2339人。微信公众号2个（佛坪电商、遇见佛坪）做到每周更新。申通、圆通、韵达、邮政等13家快递企业在佛坪开设分支机构，年物流托运件数达50万件以上。商贸物流个体及经营运输公司6家，年运输量约8000吨。主要做法有以下几点：

（一）加强组织领导，夯实电商发展基础。一是加强组织领导，夯实工作责任。县政府成立了由政府主要领导挂帅的“促进电子商务发展工作领导小组”，明确13个成员单位的具体工作任务和职责。并成立了县电商办，设置为正科级事业单位，落实编制5名。同时还成立了电商协会，为做好电商工作提供了坚实的组织保障。二是加大政策扶持，健全工作机制。先后出台《佛坪县人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》（佛政发〔2015〕23号）、《佛坪县人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（佛政发〔2016〕44号）、《佛坪县脱贫攻坚电商支持计划》、《佛坪县促进电子商务发展奖励扶持办法》和《佛坪县人民政府办公室关于印发建立农村电商全覆盖服务体系助力脱贫攻坚工作实施方案的通知》（佛政办发〔2018〕46号文件）等一系列文件，明确了全县电商发展的目标任务和政策措施。三是加强基础建设，营造良好发展环境。截止2017年底，城区已实现整体光纤全覆盖，农村宽带接入率达80%，县、镇（办）、村三级网络体系已基本建成。据统计，全县计算机市场保有量约2万台，网民达2万人以上。农村道路实现村村通、组组通、户间道路通达70％以上，夯实了电商发展基础。

（二）强化协作配合，积极培育新型业态。通过中央网信办牵线搭桥，我县与京东、阿里、供销e家等电商巨头达成战略合作协议，把在京东商城开设的佛坪农特产品展示频道打造成亮点特色馆。成功招引中合利成电子商务公司（社员网）落户佛坪，积极开展小农户对接大市场，2017年实现大宗农产品上线销售额5000万元，有力助推了我县的脱贫攻坚工作。

（三）突出产业优势，大力培育农产品品牌。积极开展“三品一标”认证，目前我县已完成大米、香菇、土鸡、土鸡蛋4个品种的无公害认证，今年又上报3个。完成了1个农产品地理标志认证。建立农产品质量安全追溯体系，打造农产品知名品牌，为农产品对接电商奠定了坚实的基础。

（四）加大资金投入，强化电商技能培训。加大资金投入，全方位提供金融服务。县政府从2018年开始，每年设立电商发展专项资金100万元，加大对电商服务体系建设、电商企业、物流快递企业等方面的扶持力度。累计为发展电商的农户发放小额贴息贷款40万元，为电商发展提供了强有力的政策和资金支持。聘请相关专家和业务技能人员，先后组织开展电子商务培训5期，培训电商骨干490余人次，建立各类网店160个。以佛坪县魔芋现代农业园区为主创建陕西土特产电商平台1个、康之源现代农业微商城1个，新培育电商企业2户，推动传统企业转型升级2户。这些电商平台不仅带动了农户农产品销售，也为全县电商行业发展起到了示范引领作用。

二、外地电商发展模式

（一）镇巴县电子商务发展经验

一是组织架构搭建齐全，电商体系建设基本形成。全县建立县级电商孵化基地1个，基地服务设施齐全。全县农村电商企业39户，村级电商服务站86个，初步建立“电商平台+基层电商服务+农户”的精准电商扶贫模式。二是政府推动，企业运营，标准化生产。2014年，县政府引导百事通网络科技公司共同研发建设县域电商平台“秦南易购”，平台加强同涉农龙头企业合作，对产品进行技术改造和科技创新，有效解决了农产品包装设计和生产标准化问题，打造农产品网销品牌。三是按照“企业+电商+专业合作社+贫困户”的模式，实行产、供、销一条龙服务，促进实体经济与电商融合发展，延长了产业链。镇巴县长兴实业有限责任公司产业转型升级后，在全县建立了28个农村专业合作社，吸纳贫困户自主发展农特产品、独立包装打造、自行网上销售，确保产品质量溯源。

（二）紫阳县电子商务经验

紫阳县电商发展起步较早，是国家级电子商务示范县，有许多值得我们学习和借鉴的经验。一是机构健全，保障有力。紫阳县将电子商务提升为县级战略，成立了县政府主要领导挂帅的电商扶贫工作领导小组，全面部署电商扶贫工作，统筹各镇各部门力量，有力有序有效推动电子商务发展。目前全县电商公共服务体系健全，有县级电商服务中心1个，镇级电商服务站13个，村级电商服务点100个，三级电商运营服务体系全面搭建，形成网上销售、代卖代买、快递代收代发、费用代缴等服务功能。为促进电子商务发展，县财政2016年配套安排了800万元电商发展资金，专项用于推进电子商务工作。出台了紫阳县促进电子商务发展扶持办法，在新产品开发、物流快递、线上销售等方面进行扶持奖励。二是整合资源，高效运营。建成1万平方米的电商、物流、运营大楼，形成了集电商公共服务中心、孵化中心、电商平台、仓储中心、物流快递分拣中心、包装策划、质量检测等服务功能于一体的电子商务智慧物流中心。目前，已有顺丰、四通一达等9家快递物流公司入驻。县政府还为物流快递分拣中心配备物流快递车辆3辆，开通了6条物流配送干线，覆盖了全县所有镇，初步实现了物流资源的整合，畅通了镇、村物流，降低了物流成本，目前紫阳县电商快递价格为全国3公斤以内4元，只有以前价格的30%左右。三是电商服务体系健全。在淘宝、京东、供销e家、邮乐网等平台开设紫阳馆，建立了紫阳富硒特产线下体验馆。县电商办积极引进招录专业电商人才，加强对全县电商工作的指导和培训，为全县电商发展提供人才支撑。免费为电商创业者提供办公场所和办公设备，并提供食品经营许可证办理、小额创业贷款等服务，目前已成功孵化电商企业30家。组建了网货供应中心，依托镇、村服务站点收集紫阳富硒特产，并对其进行电商化改造，目前已开发42种线上产品。根据国际、国内标准，结合线上市场需求，制定网销富硒特产生产标准、包装配送、流程规范等质量规范标准8个，确保网销农特产品质量安全。同时，县上还建立了富硒农产品质量安全溯源体系。

三、我县电商发展存在的主要困难和问题

（一）电商基础薄弱，服务功能有待加强。一是我县城乡光纤虽然基本覆盖，但免费WIFI等网络信号差，兆数不高，流量不畅，操作十分不便。加之部分群众对电脑应用知识掌握不够深入，操作起来十分困难，农村公路户户通建设没有达到全覆盖。二是县、镇（办）电商服务站功能欠缺。县电商办业务指导服务不够，县电商协会作用未得到充分发挥。三是县、镇、村三级电商组织架构体系不健全，牵头管总作用发挥还不够充分，买多、卖少、上行少。四是物流配送体系不健全，服务覆盖面小，而且快递单价偏高，企业积极性不高，制约了电子商务在农村的普及应用。

（二）电商服务体系与配套体系没有很好融合发展。县、镇、村虽有电商服务网点，但这些网点运行不规范，仅仅是利用互联网开展了卖和买、即上线和工业品下行，没有真正发挥服务网点的“一点多用”功能。与站点建设相匹配的仓储物流、配送服务、技术服务、中介服务、行政服务等还不完备，农产品进城和工业品下乡“最后一公里”问题没有得到有效解决。

（三）农特产品品牌培育不够。由于我县农特产品规模小、种类少，比较零散，质量不高，大部分没有质量认证和品牌商标，产品分类分级、初深加工、包装设计、商标注册、品牌打造方面严重不够。初级产品很难转化为网销产品，在市场上占有率较小，知晓率不高，影响力不大，线下销售大于线上销售。

（四）电商培训不够，电商人才缺乏。发展电商需要大量既精通网络应用技术，又了解行业流程的复合型人才。每年我县都要开展电商知识培训，但大多是一些高深的理论知识，大部分人都是粗略掌握了解，缺乏实际操作。电商人才更为缺乏，全县懂电商的专业人才匮乏，与电商运营相关的管理、营销、物流、客服、美工、策划、包装设计等方面人才更是稀缺。

（五）电商规模不大，示范带动效应不强。要想做大做强做活电商企业，必须要有大的电商企业来引领带动，而我县虽有电商企业，但规模都不大、机构不健全、运营不规范，大部分仅仅只是实体店，加之产品是初级产品，质量低、缺乏深度加工和标准化生产，产品上线下线少，网销额度不大，辐射带动作用不强。

四、工作建议

（一）优化发展环境，提升服务能力。一是加快提升网络信号质量，增加宽带兆数，全面提升镇村宽带覆盖面，充分发挥应有作用和效益，加速推进农村道路户户通并实现全覆盖；二是加强县电商办人员力量和业务培训力度，提高业务指导能力，切实发挥好县电商协会的作用；三是健全县、镇、村三级电商服务机构，夯实责任，管理指导服务好本区域内的电商服务机构，争取我县农特产品多上线、农特产品多上行；四是全面落实扶持政策，鼓励物流快递进村进户进社区，全面深化农村电子商务发展，切实解决电子商务进农村“最后一公里”的问题。

（二）加快电商服务体系与现代化物流体系深度融合。紫阳县将电商服务与物流快递深度融合，提高了电子商务服务效率，降低了物流运输成本，实现了资源整合。建议我县一是引入一个实力较强的电商物流服务企业，牵头整合全县物流快递资源，建设具有集散中转、仓储配送等功能的县级物流快递仓储分拣中心，“五通一达”物流快递直接通达中心站，规划好配送路线，充分发挥好镇、村服务站点平台的作用，实现一点多用、一网多用，降低物流成本、提升服务效率；二是鼓励镇、村电商物流配送站点既要开展线上、线下销售，又要开展上行下行服务，实行代取物件、送货上门及商品自提等服务，切实解决工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”问题；三是加大对电商物流快递仓储分拣中心建设的支持力度，配备专用物流配送车辆，实行政企结合运作模式。

（三）加大农产品品牌培育和产品包装力度。一是要围绕农产品流通标准化、品牌化和质量品控，积极开展农产品“三品一标”及SC认证，对农特产品要进行产品分级、初深加工、精细研发、包装设计、商标注册和品牌打造，建立农特产品追溯平台数据库，解决农特产品上线销售的前置障碍。二是在打造品牌的同时，积极研发包装新产品，统一质量标准，提升产业规模。

（四）广泛宣传，加强培训，积极引进电商人才。一是要加大对电子商务知识的宣传，让大家知道电子商务不光能在网上买，而且还能在网上卖；二是针对网销爱好者，加强培训，鼓励引导他们积极创业就业，壮大电商从业人员队伍；三是选拔1-2名熟悉电子商务的专业人才充实到县电商办工作，指导全县电子商务工作，同时县电商办也要积极培育本土电商人才，通过示范引领来带动全县电子商务发展。

（五）积极培育电商大户，示范带动电商发展。一是要加大招商引资工作力度，引进有实力的电商企业落户佛坪，对我县的农特产品进行深度加工和研发，实行标准化生产和集约化、规模化经营；二是鼓励我县的电商企业转型升级，扩大生产规模，延长产业链，实行产、供、销一条龙式的服务，实行企业（专业合作社）+电商+贫困户的电商发展模式；三是鼓励电商企业扩大服务规模，加强同物流快递企业合作，扩大服务面，延长产业链；四是加大政策扶持力度，对电商企业网销量大、服务质量好、具有一定辐射带动作用的电商企业大户给予一定的政策扶持和奖励。

电商发展的调研报告3

　随着经济全球化和互联网科技的迅猛发展，电子商务作为一种新型的经济业态已成为当代经济热点和发展趋势，对社会经济发展和进步发挥着越来越重要的作用，深刻影响了人们的经济行为和生活方式。为更好地了解电子商务情况，推动崂山区电子商务更好发展，2017年5月份，崂山区人大常委会部分组成人员对区电子商务发展情况进行了专题调研。调研组深入到青岛雷神科技有限公司、沙子口街道农村电商公共服务中心、青岛市巾帼商贸有限公司进行实地查看，现场了解电商发展情况，并召开座谈会，听取了区商务局的专题工作汇报，就如何加强电子商务发展进行了交流与探讨。

　　一、崂山区电子商务发展基本情况

　　电子商务是指在互联网、企业内部网上以电子交易方式进行交易活动和相关服务活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化。近年来，崂山区围绕加快转变经济发展方式和提升区域竞争力的战略目标，充分发挥电子商务在培育新业态、创造新需求、拓展新市场、促进传统产业转型升级、推动公共服务创新等方面的作用，深入推进电子商务与相关产业深度融合，电子商务应用遍及一、二、三产业，全区规模以上企业电子商务应用率达80%以上。 2012年5月，崂山区被商务部批准为“首批国家电子商务示范基地”。目前，辖区企业和个体工商户在市场监管局建档的官网1627 家，平台8家，网店253家。2016年崂山区通过网络实现的社会消费品零售额占全区零售总额的比重达到49.4%，比2015年提高12个百分点，崂山区电子商务呈现出良好发展态势。

　　（一）注重规划引领、政策引导。2014年12月，崂山区研究出台了《崂山区电子商务产业三年发展规划（2015—2017年）》，为电子商务发展提供了重要指导。先后出台了《崂山区关于促进电子商务发展专项资金管理办法（试行）》、《崂山区支持对外贸易发展暂行办法》、《关于加快农村电子商务发展的实施意见》，为促进崂山区电子商务发展创造了良好环境。为加快电商发展，各街道积极行动，沙子口街道成立了由主要领导牵头的沙子口电商领导小组，并结合本地实际出台了《关于进一步推动街道经济转型升级扶持发展的若干措施》，其余各街道也都制定和采取了相应的措施，在全区范围形成了区街两级齐抓共管的工作局面。

　　（二）注重夯实基础、科学布局。积极推进青岛国际创新园（简称东园）和海尔云谷（简称西谷）建设，初步形成“东园西谷两翼协同，多点布局支撑联动”的发展布局。金家岭金融聚集区已汇聚金融机构和类金融企业530家，初步形成了业态相对完善、功能较为齐全的金融业态体系，为全区电子商务发展提供了重要支撑。依托本土龙头企业大力发展了家电家居大件物流和最后一公里快线智慧物流，与一体化解决方案和供应链集成的第三方物流形成互补，形成比较完善的电商物流支撑体系。

　　（三）注重多元发展、凸显特色。围绕家电电子、大宗商品、特色农产品等优势产业以及居民日常消费、社区服务、会展旅游等领域形成了一批各具特色的本土电子商务平台。海尔集团、青岛大宗商品交易中心、新锦桥电子商务、速普商城等重点行业、领域的电子商务平台建设特色鲜明。依托青岛国际会展中心等大型城市功能设施打造的3D展示、咨询、票务、营销等多功能旅游和民生服务电子商务平台稳步推进。抢抓青岛市获批跨境电子商务试点和崂山区获评青岛市跨境电商重点产业园区的发展机遇，重点推动B2B、B2C跨境电子商务平台建设和境外海外仓建设，跨境电子商务率先突破。

　　（四）注重专项扶持、成效延伸。2013年，崂山区获得电子商务示范基地中央补助资金1000万元，2015年崂山区确定了第一批电子商务试点项目17个615万元，2016年崂山区确定了第二批电子商务发展专项资金扶持项目10个扶持金额315万元。经过几年的发展，崂山区电子商务水平不断提升，推动了传统制造业转型升级，推动了传统外贸模式创新，推动了农村电商加快发展，促进了居民创业增收，区内从事电子商务产业人员已超5万人，海贸云商、新协航、新华锦等跨境电商外贸进出口达9亿美元，电子商务发展对崂山区经济发展做出了积极贡献，

　　（五）注重农村电商品牌打造、助力农民增收。农村电子商务三级服务网络建设日趋完善，已建成街道公共服务中心3处、社区服务站20余处。积极打造特色服务平台及“品质崂山”公共服务品牌，沙子口搭建的“微服务”微信平台，每日为辖区2万人提供10大类综合信息服务；王哥庄搭建的“傲江山”电商平台，已入驻农产品商户331家、产品40余种；“品质”崂山logo已设计完成并进行版权注册登记。借助电子商务助推“鲅鱼节”“樱桃节”等特色节庆活动，如樱桃节期间，北宅街道和顺丰速递合作设立生鲜快递点30处，发出樱桃快递9100余单，销售樱桃3万多斤，创收60余万元，农民得到了实惠。

　　二、存在的问题

　　目前，崂山区电子商务发展虽然取得阶段性成效，但与浙江、广东等发达地区相比还有较大差距，具体表现为：

　　（一）电子商务产业集聚区建设尚待加强。崂山区电子商务产业发展布局为“东园西谷”， 东部国际创新园区最初的定位为整合创新性企业，包括电商。由于创新园电商的功能定位不突出，相关的仓储、物流等资源的整合仍有空间可为。园区虽集聚了新锦桥、速普等较大网络平台，但其他平台由于经营原因部分处于勉强运作或关停的状况。海尔云谷集聚了海尔商城、巨商会等海尔自创交易平台，以销售海尔产品为主，在理念、规模以及专业化程度上与天猫、京东等专业化平台相比差距较大，且对崂山区其他产业如农产品、金融、现代服务业的带动和示范作用不强，因此，崂山区尚未形成真正意义上的电子商务产业集聚区。

　　（二）电商大企业数量少，产业集聚效应不强。崂山区现有电商企业网店、微店居多，且起步晚、规模小、分布散、档次低、带动和创新能力较弱，农村电商更是如此，缺乏有影响力的龙头企业。据国税局资料显示，目前，崂山区电子商务企业仅占全市国税系统的2.1%。其中重点税源户仅有4户，占崂山区该类企业的5%。地税资料显示，2016年，互联网和相关服务入库税收1109万元，仅占当年地税收入总量的0.11%。

　　（三）对发展电商共识不足、扶持力度不够。由于电子商务并非国民经济中一个独立的产业门类，在国家层面尚未建立完整的统计体系，难以量化分析其对区域经济和社会发展的贡献，一定程度上导致社会各界对电子商务贡献度认识不足，造成发展的共识和合力不够。再者，崂山区电商平台大多以企业自办为主，投资压力较大，大多存在贷款难问题，这在一定程度上降低了电商企业来崂山区投资、创业、发展的吸引力。另外，财税、金融等扶持政策和措施不明显，2015年5月出台的《崂山区关于促进电子商务发展专项资金管理办法（试行）》现已失效，目前尚无新政。

　　（四）电商高端人才紧缺。电子商务的发展需要大量人才。但全区电商人才不足，一方面，政府部门缺乏电商管理人才，特别是领军型、统筹型、创新型人才；另一方面，企业懂电商运营管理的人才少，甚至有些企业采取多种手段互挖高端人才。同时，高层次人才的引进、培养机制不够完善，尤其在引进人才上，缺乏足够吸引力，而农村电商平台更是求贤若渴。

　　（五）农村电子商务发展滞后。崂山区农村电子商务仍属起步阶段，档次低、规模小、竞争力弱，配套设施较差，物流、快递配送成本较高。

　　（六）市场监管有待加强。崂山区部分电商企业仍处于分散、混乱、单一的局面，行业内相互排挤，以打价格战为主的恶性竞争现象仍然存在，质量保证和诚信体系尚未有效建立，电商消费者权益保护机制不够完善。

　　三、意见建议

　　（一）不断强化认识，提高政府服务水平。一是进一步提高电子商务产业发展对区域经济转型升级作用的认识，把发展电子商务产业作为战略性新兴产业和推动区域经济发展的重大举措，及时调整完善崂山区电子商务发展规划，优化电商发展环境，使其符合经济发展规律、市场法则和自身发展趋势。二是加大政策扶持力度，发挥好财政资金带动导向作用。建立电子商务产业基金，尽快制定出台促进崂山区电子商务发展新政，加大电子商务重点应用示范项目扶持力度。三是完善投融资服务体系，探索创新电子商务企业信贷方式，加大对电子商务企业的金融支持力度。四是健全工作机构，发挥电子商务领导小组的统筹作用，各相关部门要通力合作，不断探索适应电子商务产业发展的政府管理服务方式，有效破解电商发展中出现的矛盾和问题。

　　（二）推进产业园建设，积极培养龙头企业。一是按照“东园西谷两翼协同，多点布局支撑联动”的发展布局，加速“西谷”建设进程，完善电子商务的创业平台，夯实吸引电商企业集聚发展的基石；二是发挥崂山区区位优势和在全市经济发展战略中的重要地位，集中力量培育一批成长性好、创新力强、有影响力的本土电商企业，并积极帮助企业拓宽销售渠道、提升品牌知名度，壮大电商队伍；三是招引一批知名电商区域性营运中心，为中小企业提供平台研发、信息处理、数据管控和软件运营等外包服务，完善服务支撑体系。

　　（三）实现优势互补，加快推进电子商务在品质崂山建设中的应用。一是要依托实体经济，把发展电子商务与崂山区产业优势相结合，引导旅游产业、生态休闲农业、金融产业、现代服务业、传统产业通过应用“互联网+”模式，开展网络营销，鼓励企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台，把更多的产品推向市场。二是引入全国品牌电商为崂山电商产业把脉，在规划、设计、运营中引入先进理念和方法，把崂山旅游、金融、休闲农业等优势产业打造成电商优秀知名品牌，实现线上线下同步一体化发展。

　　（四）健全培育机制，重视电子商务人才的引进和培养。要做好电子商务人才的引进工作，尤其要重视做好高端人才的引进工作，引进一批处于电子商务发展前沿、运行和管理经验丰富的优秀人才和团队，同时又要强化对电子商务人才的培训培养工作，注重发挥社会培训机构的作用，并加强与高校的战略合作，利用高教园区的巨大人才资源优势，全方位培训电商从业人员，运用多种途径培养高级电子商务职业经理，打造一支高素质的电子商务专业人才队伍，为崂山区电子商务产业发展提供人才保障。

　　（五）做好精准扶贫，大力发展农村电子商务。一是将农村电子商务纳入到重点工作中研究，实现常态化管理，积极推进；二是继续加大投资和政策引导，完善区、街道、社区三级网络设施建设；三是立足区情，充分发挥崂山区茶叶、馒头、海产品等特色农产品丰富和“鲅鱼节”“樱桃节”等特色节庆活动及旅游资源优势，突出特色，做大做强农村电子商务；四是加强宣传和普及力度，提高农民对电子商务的意识和关注度，调动农民参与的积极性、主动性。

电商发展的调研报告4

为进一步推进电子商务发展，根据县人大常委会工作安排，曹立全副主任带领我们于近期就此展开了专题调研。调研期间，我们听取了县商务局有关工作情况汇报，深入到开发区和王河、黄铺等乡镇及相关企业走访，并召开座谈会，比较全面地了解了我县电子商务发展情况及存在的困难和问题。现将调研情况报告如下：

一、主要做法及成效

近年来，我县抓住机遇，紧扣产业，加大投入，构建体系，优化服务，大力推进电子商务进农村，开展电商产业扶贫，推动了电子商务加快发展。据统计，我县在第三方电子商务平台上注册企业及个人用户超过4万家，微商微店1万多家，其中建档立卡贫困人员开设网店、微店达800多个。电子商务被各行各业广泛应用，涉旅宾馆、酒店笫三方平台推广应用率达100%，城区、景区景点服务业手机移动支付率达100%，电商产业吸纳从业人员超过1.5万人。2016年，商务部门备案的84家电商应用企业实现电子商务交易额11.1亿元、网络零售额5.8亿元，同比增长127%、234%。今年1-9月份在商务部门备案的92家实现电子商务交易额10.57亿元、网络零售额6.22亿元，同比增长54.1%、116.3%。纳入统计的电商产业带动建档立卡贫困户1000多户、3000余人增收。2016年荣获全国电商消贫十佳县，今年获得国家电子商务综合示范县。

（一）强化保障措施

加强组织领导。县委、政府高度重视电子商务工作，成立了由政府主要领导任组长，相关单位为成员的高规格的电子商务进农村工作领导小组。制定出台了《关于进一步加强电子商务发展的意见》，《潜山县电子商务扶贫工程实施方案》，《潜山县推动电子商务产业加快发展若干政策》。加强政策扶持引导，每年安排电商专项发展资金1000万元，建立电子商务工作目标责任制，健全评价标准，细化量化考核内容，把电子商务、电商扶贫纳入各乡镇和有关部门年终考核范围内，为推进电子商务发展提供了有力的制度机制保障。广泛开展电商培训。加大电子商务发展主体的培训和指导力度，有效整合商务、人社、扶贫、妇联、团委、残联等部门培训资源，按照“走出去、请进来”的方式，自2015年以来，先后组织开展电商知识普及、电商创业指导、电商技能提升等培训140余场次，培训企业、合作社负责人、电商创业者、大学生村官、驻村干部、建档立卡贫困人员、残疾人等13000余人次。其中下乡进村，开展贫困村电商产业扶贫专项培训60场次，参加培训的建档立卡贫困人员达1834人。

（二）推进平台建设

支持本地电商发展。支持潜山和沐电子商务有限公司开发移动端“智慧城乡”电商平台，“和沐生活”APP于2015年11月份上线至今，平台已覆盖省内外40个县域6000个村镇级服务店，累计投资3.5亿元，实现平台交易额3.8亿元，注册用户17.6万人次，商家入驻16.8万（其中企业商家12.6万、个人商家4.2万），入驻网店近三万个。除此，我县企业自建的久点农产品交易网、乡下人百货、金典鸽具网均已上线。引进搭建网销平台。积极开展对外合作，引进电商企业进潜山，搭建网销平台，拓展农产品上行渠道。“供销e家”、“邮乐农品”、美团网、源网、淘刷网等电商平台在我县建立了运营中心。掌合天下、移联网信、龙居网等平台电商在我县注册开设了分公司。旅游产品已实现电商化运营，“安庆古皖旅游专营店”于今年8月在淘宝（飞猪网）正式上线，9月销售达200多万元，上线产品涵盖潜山及安庆区域内各旅游产品。支持电商集聚发展。鼓励建设集商品贸易、物流仓储、融资支持、研发创意等多功能、多业态于一体的电子商务园区、电子商务楼宇，培育现代电子商务产业集群，吸引县内外电子商务企业和配套服务企业入驻。中合电子商务产业园已建立较完善的电子商务产业链，园区面积300亩，已入驻电商企业71个，入驻快递物流企业6个，入驻双创人员总数60人，带动就业人员504人，2016年电子商务交易额3.5亿元，今年1-9月份达2.6亿元。王河镇利用工业园区闲置厂房改建电子商务产业园，园区面积46亩，已引进40多家电商企业。

（三）完善服务体系

强化示范引领。我县把打造示范典型、引领电商发展作为加快电商发展的重要抓手，先后在全县开展县电商示范企业创建、十佳网店、优秀快递企业评选活动。推荐电商园区（企业）参加省、市电子商务示范创建活动，对获得省、市、县电子商务示范园区（企业）按照相关奖补政策兑现奖励。组织开展电子商务特色乡镇、示范村创建和优秀电商扶贫企业、电子商务服务站、农村电商带头人评选活动，对获得电子商务特色乡镇、示范村分别给予补助，对优秀电商扶贫企业、优秀电子商务服务站、优秀农村电商带头人，给予奖励。不断挖掘身边电商创业致富能人、典型人物，通过典型带动、示范引领，开展“双创”，加快电商产业发展，增加就业和收入。推进电子商务进农村全覆盖。今年年初，县政府出台《推进电子商务进农村全覆盖工作实施方案》，以“两中心、一站点”建设为抓手，加快推进项目建设，实现农村电子商务公共服务、物流配套、乡村网点“三个全覆盖”。潜山县农村电子商务公共服务中心、潜山县农村电子商务物流配送中心在经开区中合电商产业园挂牌运营，建成乡村电子商务服务网点544个。

（四）实施电商扶贫

我县将电商扶贫、电商脱贫作为实施人脱贫、村出列重要举措，积极推进电子商务进农村工作，大力实施电商扶贫战略，开展“三有一队一能”建设，大力培育农产品电商经营主体，以电商企业+网店+产品+品牌“四位一体”模式，多渠道带动与促进贫困群众增收脱贫，使电商成为全县经济发展和转型升级的新引擎，提升了贫困主体电商创业就业能力。2016年实现农村产品电子商务交易额2.8亿元，增长234 %。今年1-9月份，实现农产品电子商务交易额5.89亿元，同比增长306%，其中贫困村电商服务站实现农产品电子商务交易额1387万元。2016年“电商消贫十佳县”潜山排名笫七。潜山和沐电子商务公司实施电商扶贫“五个一”工程，创新开展电商扶贫的“潜山模式”。潜山残疾青年电商创业典型黄勇，在全国脱贫攻坚表彰大会上获全国脱贫攻坚奋进奖。云峰土鸡和金福农业在全国首届众筹扶贫大会荣获二等奖，朱庆峰荣获优秀脱贫带头人。

二、存在问题

1、农产品上行难。我县农产品存在生产分散、规模小、无深加工、无标准、无品控、无溯源等供不上、低质价问题，农产品整合较难，品牌培育工作难度大，本地土特产品难以适应网上销售。

2、电商人才缺乏。电商企业在产品开发、管理运营、推广营销等方面的复合型人才严重缺乏。农村留守村民多数文化水平偏低，对电子商务的接受能力差，人才问题严重阻碍了农村电子商务发展。

3、农村电商基础薄弱。农村信息基础设施建设还不够完善，电子商务物流网络覆盖不全、物流配送成本较高、配送服务不够规范等，加快推进农村电子商务发展需要进一步健全公共服务体系。

4、电商企业运营质量不高。部分电商企业因资金不充足、管理人才缺乏、管理体系不完善，带动力不强。部分村级电商服务站，仅收发快递，业务单一，服务能力亟待提高。

三、几点建议

1、加强组织协调。一是强化工作调度。要定期召开电子商务产业发展领导小组工作会议，研究部署电子商务工作，系统、科学谋划发展举措，用好用活政策资金，支持园区电商企业做大做强，推进特色镇、示范村创建工作，形成电商发展的集聚效应。合理设定乡村电子商务站（点）布局，在强化市场化运作的基础上给予项目和政策支持，促进电子商务健康、快速发展。二是强化宣传推介。要加大力度，改进方式，不断加强电子商务的宣传推介，提高企业发展电子商务的积极性，扩大农民参与电子商务的认知度，营造全社会关注、参与、发展电子商务的强大合力。三是强化机构、人员保障。要充实电子商务专业机构，引进专业人才，有效发挥主管部门的引领、指导作用。

2、进一步健全服务体系。一是强化电商培训。要整合利用培训资源，加大电子商务政策、运营、实务培训力度。加强人才培养和网商孵化，壮大电商队伍，扩大应用范围，增加网上销售，带动县域特色产业发展。二是进一步加强农村电商基础设施建设。要构建“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道，重点围绕加快农产品上行，搭建物流快递信息服务平台和数据共享平台，实现资源共享，整合配送路径，降低物流成本，促进邮政及“四通一达”等重点物流快递企业业务直接通达到中心站、代办覆盖到村站，打通“最后一公里”和“最先一公里”。加快农村通信网络建设，扩大网络覆盖。

3、力促农产品上行。一是打造农产品特色品牌。要依托全县主导产业和文化、旅游资源，在巩固提高现有农副产品和旅游纪念品、民俗工艺品品质的基础上，培育、开发更多高附加值、高效益、富有地域特色的网适产品，不断丰富产品种类，提升产品档次，凸显产品的地域特色，提高农产品的市场竞争力。二是夯实农产品质量安全。要加强农产品产地环境、生产过程、包装标识、市场准入等环节管理，加大无公害农产品、有机绿色食品和地标产品保护力度，加强质量安全体系建设，全力做好农产品质量监管，形成农产品品牌成长良性机制。加快农产品标准化建设，引导电商及网销产品商标注册，夯实农产品上行基础。三是建设竞争有序的市场体系。要完善农产品质量安全监管和二维码溯源体系平台，加强网络市场监管和引导，严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、不正当竞争等网上欺诈行为，提高失信成本，促进守法经营，营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境。

4、提升电商水平。一是加快项目推进。要按照全省电子商务进农村全覆盖、国家电子商务进农村综合示范项目工作要求，全力推进“两中心”建设，提升“一站点”服务职能，健全公共服务体系。二是培育壮大电商队伍。要坚持建、管并重的原则，加强乡村服务站点运营管理，使乡、村服务站（点）真正发挥作用。发挥和沐生活、供销e家、邮乐农品等平台资源优势，倡导开放、共享、融合的发展理念，努力构建包容兼顾、多平台共营的开放共享格局。重点支持企业做大做强，逐步扩大电商产业规模，提升电商企业层次。三是深入开展电商精准扶贫。要引导电商企业与村集体充分发挥各自在市场营销与产品资源上的优势，做好结合文章，打造“电商扶贫+产业扶贫”模式，带动农村经济发展，促进农民增收，助推精准脱贫。