关于局机关党建工作的调研报告

关于局机关党建工作的调研报告

2019年10月

我局党建工作方式方法过于简单，不能适应当前形势要求，为了进一步抓好党建工作，找出我局党建工作中存在的问题及原因，根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和党中央、省、荆门市安排部署以及我市、我局主题教育方案的有关要求，结合我局工作实际，对本机关党建工作进行了认真的调研，现将调研情况汇报如下：

一、党建工作的现状

我局共有党员130人，设党总支1个、设支部3个（机关党支部、老干一支部、老干二支部）党组织机构健全，领导班子配备齐全，分工明确，各负其责。近年来，我局机关党建工作在上级党组织的领导下，以加强和改进机关作风建设为重点，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。我局党建工作呈现以下新特点：

1、党支部建设有新进展。

学习贯彻落实党中央各项会议精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强机关党组织自身建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2、制度建设进一步完善。

坚持民主集中制原则，严格党的组织生活。严格坚持民主集中制原则，建立健全机关党支部议事制度，发扬党内民主，定期召开民主生活会。党内各项制度完善并能认真执行，全面推行党务公开制度。严格执行党员教育管理制度，抓好党内组织生活尤其是“三会一课”制度的落实，局党员领导干部亲自上党课。

3、廉政教育和党内监督进一步加强。

党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党支部在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐败斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。

二、存在的问题及原因

按照新时期对机关党建工作提出的新要求，目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下“五个不够”：

一是思想认识统一不够。有的认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成“搭头”，习惯于单纯行政管理办法管理机关;有时把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气。

二是结合实际开展工作不够。理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

三是工作制度奖惩不够。党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求；在考核奖惩上，没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。

四是活动方式创新不够。在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党员教育仅满足于政治说教，对新形势下如何抓好机关党建工作思路创新不多，无法创出特色。

五是党员教育方法不够。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，方法不多，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。

总之，长期以来，我局党建工作虽然在实践中总结和摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体运行态势是好的。但是，随着形势的发展，特别是对照党的建设提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”的新要求，机关党的建设工作存在的“五个不够”问题，主要原因有以下几点：

1、从思想认识来看，部分机关党员存在“重业务、轻党务”的心理，导致机关党建工作有时还处在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的尴尬境地；有的机关党务工作者对机关党建工作重视程度不够，对待党建工作上不主动、不积极，出现推诿、应付、消极等现象，导致党建工作出现简单应付、重形式轻质量等问题发生。

2、从机制方法来看，机关党建工作还不能完全适应新形势需要，对党员缺乏有效制约管理的必要手段，导致工作中有时号召力不强；有时没有找准党建工作与中心工作、业务工作的结合点，对机关党建工作如何融入到中心工作中去，服务经济发展大局，缺乏深入研究，机关党建工作与中心工作、与本局业务工作有机衔接、相互促进的体制机制还没有建立健全起来，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然一定程度存在，工作实效性不强。

3、从创新工作来看，开展党组织活动形式不够灵活、内容不够丰富，有时候仅满足于政治说教、发展党员、催交党费等，党支部活动要么“业务化”，要么“娱乐化”，党员教育不能寓教于乐，缺少吸引力、感染力、说服力，导致机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，影响了机关党组织的整体形象和工作开展。

4、从党务干部来看，党务干部多是兼职，且绝大多数都是业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作；有的认为搞党建工作虚、空、难，不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路；有的则认为组工干部素质都很过硬，用不着开展思想政治教育，进而忽视了政治引领功能；有的执行党建工作制度不够严格，对党员的教育、监督、管理流于形式，削弱了党建制度的刚性和严肃性，导致“三会一课”等党内生活制度坚持不够经常、落实不够到位。

5、从党员队伍来看，部分机关党员的先锋模范作用未得到发挥，少数党员思想作风不够实，主动服务群众不够好，自律意识不够强；有的认为“多一事不如少一事”，保障监督作用没有发挥；有的学习意识不够浓，有时存在懒学、厌学心理，导致开展工作能力不足。

三、对策与建议

面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期我局机关党建工作，我认为应着重“四个加强”：

1、加强组织学习。

一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。

二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。

三要完善学习制度。目前已建立完善了多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

2、加强能力提升。

一要提高服务经济的素质和本领。要经常开展经济形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解经济建设动态，不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领，同时加强科技、法律、本职业务的学习，与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。

二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的“六型”机关。

三要组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与，建功立业，为加快发展不断做出新贡献。

四要提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。

3、加强监督管理。

要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

4、加强改革创新。

一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

二是创新党建工作的方式方法。在学习方式上，倡导自学、多搞“规定动作”，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持上党课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看爱国主义影片、演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作经济业务工作的动力。