市科协助力乡村振兴战略、 服务“三农”工作工作调研报告

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，总书记指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之中，这是以习近平同志为核心的党中央和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，这是新时代“三农”工作的总抓手。

根据主题教育计划安排，结合职责分工与工作实际，我确定了《助力乡村振兴战略、服务“三农”工作》的调研题目，如何在助力乡村振兴战略中发挥市科协作用，真正把服务“三农”工作做出成效，带着这样的问题，10日19日、20日，我和科普部部长先后到***、***等县区开展专题调研，采取听取汇报、个别访谈、现场察看、问题剖析等方式，围绕乡村振兴问题与县科协、现代农业科普园、农业合作社、农村电商培训基地工作人员进行了深入交谈，并到***扶贫村看望了帮扶对象，了解困难和需求。现形成如下调研报告。

一、基本情况

要做好“三农”工作，实现乡村振兴，离不开科技的支撑，科协作为联系服务广大科技工作者的群众组织，科技创新的重要力量，在引导科技资源走进乡村、助力乡村振兴方面有着得天独厚的优勢，应该有所作为。

一是加强顶层设计。深入贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时重要讲话精神和中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略重大决策部署，根据《市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《中共市委、市人民政府印发<关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的行动方案>》，结合市科协工作职责，制定了《市科协系统服务乡村振兴战略行动方案》，成立了市科协实施乡村振兴战略领导小组，负责组织、指导和协调科协，服务乡村振兴工作。

在2019年7月，市科协专门组织各县区科协系统乡村振兴战略培训班，到***考察学习期间，市科协精心设计并成功实施了一系列“科普服务乡村振兴”示范观摩活动，为下一步各县区组织服务乡村振兴提供了思路和方向。

二是切实加强基层科协组织建设。市科协借助科协系统深化改革契机，强化乡镇科协组织建设，明确要求乡镇设立专（兼）职科协主席，打通科技惠民助力乡村振兴组织通道“最后一公里”。

三是坚持开展科普惠农工作。以农民科学素质提升工程为载体，整合社会力量，大力开展科普惠农工作，提高广大农民的科学素质，树立科学、文明、健康的社会风尚。着力培育农村科普示范基地和农村科技致富带头人，发挥示范带动和引领作用。推进基层科普基础设施建设，充分利用村级公共服务中心等阵地完善科普画廊、科普宣传栏等科普设施，加快推进农村“科普e站”建设和应用，将“科普中国”优质资源送达农民。

二、存在问题

（一）农产品竞争力弱。各县区都有部分农产品拥有一些品牌，如栾川的栾川印象，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小。在产品质量上重视程度不够，考虑长远打响品牌的更少，缺乏市场竞争力。

（二）现代农业程底低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，现代农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。

（三）经营主体质不优。各县区都建有农民专业合作社，但部分合作社内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设；发展资金短缺，贷款融资难，发展后劲不足，质量不优。

（四）技术支撑力量弱。基层农技队伍知识严重老化，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍，推广新技术的人才缺乏；务农劳动力整体素质不高，年龄普遍老化，对发展现代农业的意识不强，参加农村电商等新技术、新知识培训等积极性和接受能力较低。

三、几点思考

全市科协系统服务乡村振兴计划的重点工作，包括强化人才战略、搭建创新平台和集聚内外力量，统筹全市科协系统及各部门资源，促进人才和资源下沉基层，服务乡村，为乡村全面振兴提供强有力的科技支撑。

（一）以科技创新为引擎，服务乡村产业振兴

乡村振兴，“产业兴旺”是重点。市科协将立足新时代农村产业发展实际，根据农村产业特色，引导学会、农技协发挥人才、技术、平台优势对口帮扶，搭建专家与广大农民沟通的桥梁，以培育发展农技协的为重点，深入推进产业振兴。围绕各县区主导产业和特色产业，按照“推广一项技术、发展一项产业、建好一个协会”的工作思路，积极推广农业新技术、新品种，大力发展精品果业、绿色蔬菜、特色经作、现代养殖、休闲农业、加工物流等农业主导产业，着力打造一批特色种养殖基地。加速培育农村新兴特色产业，丰富农村新业态，提高现代农业对农民增收的贡献率。

（二）强化科普优势，服务乡村文化振兴

市科协将大力推进科普进社区、进农村、进学校活动，以科普带动乡村文化发展，推动科普力量重心下移，加强基层科普阵地建设，助推科普载体发展。广泛动员社会力量，充分发挥好农技协、农村科普示范基地、农村科普带头人、科普惠农服务站等作用，围绕科技培训、农技服务、就业指导、农村科普等方面扎实开展工作，引导优质科技资源向基层集聚。

推动各县区科协制作科普图书、科普折页、科普挂图等科普资源，利用科协信息网络、新兴媒体开展扶贫政策和相关知识宣传。推动“科普中国”、“科普中原云”在基层的落地应用，加快推进市、县两级科普信息化网络建设，丰富涉农科普内容，加快建设“科普e站”和科普大屏等科普基础设施。以“普及新知识、推广新技术、倡导新生活”为切入点，广泛开展“健康文明生活”、“崇尚科学、反对邪教”宣传教育，提升广大群众科学素质，把科学知识转化为带动群众增收致富和现代农业发展的强大动力。

（三）不断厚植人才优势，服务乡村人才振兴

围绕种植、养殖、加工、农村物流、电子商务等产业，以家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干为重点，整合科协各渠道培训资源，分类型、分层次开展新型职业农民教育，培养爱农业、懂技术、善经营的现代农业经营者队伍。

统筹发挥科协自身优势和力量，开展“送智下乡”活动，发挥市县两级“百千万科普人才”队伍中涉农专家的优势，组建科普志愿者队伍，深入基层一线，为群众提供产业规划、技术指导、技能培训、行业分析等服务。

（四）接长工作手臂，服务乡村组织振兴

扎实推进基层科协深化改革工作，确保基层科协协组织做到有机构、有人员、有办公场所、有工作经费。把学校校长、医院院长、农技站站长这“三长”纳入到基层科协组织建设的重要力量。通过“三长”有效联系在基层分布最广泛、渠道最通畅、专长最实用的医务工作者、农技人员和学校教师队伍，让科协组织真正“接长手臂”、扎根农村，服务“三农”。基本形成以县级科协为枢纽，乡镇（街道）科协为重点，村（社区）科普协会为基础，县级学会、企业（园区）科协、农技协为依托的科协基层组织网络体系。组织农业专家进村技术指导，提高村民依靠科技脱贫致富的能力，积极开展农村科普，不断提升村民的科学意识和科学素质。