提高履职“四种能力”推进政协工作开创新局面

提高履职“四种能力”推进政协工作开创新局面

党的十八以来，以习近平同志为核心党中央就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想、新要求、新部署。着眼强化履职能力建设，进一步加强和改进人民政协工作，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，是更好服务经济社会发展的必然要求，是充分发挥协商民主重要渠道作用的根本途径。要认真落实习近平总书记关于“提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”的总体要求，推进政协工作再上新台阶。

一、提高政治把握能力，以党的领导统领政协工作全局。

人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式，多党合作和政治协商的重要机构，坚持党的领导是应有之义，更是政治规矩。要切实提高政治把握能力，把党的领导贯穿政协工作始终和全过程，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同专业核心的党中央保持高度一致。一是在思想上高度认同。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。这是中国特色社会主义政治优势的集中体现，更是人民政协事业蓬勃发展的动力源泉。要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚持“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，在强化思想引领中始终坚定正确的政治方向。二是在学习上自觉跟进。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习习近平加强和改进政协工作的一系列新部署、新要求。以更高的站位强化理论武装，把牢政治方向，通过学习不断增强对中国特色社会主义政治、思想、理论和情感认同，切实把思想和行动统一习近平总书记的讲话中来，统一到全国两会的决策部署上来，切实用以武装脑、指导实践、推动工作。三是行动上全面落实。要抓好党委的各项安排部署在政协工作中的贯彻落实，把习近平系列重要讲话精神、中央和省市县委各项会议精神细化到政协重点工作中去，落实到履职实践中去。开好学习贯彻讲话精神、会议精神经验交流会、理论研讨会，把贯彻党的意志、执行党的决定作为政协工作的总要求。做到学习有信仰之力、贯彻有敬畏之心、落实有实干之功，确保党委的决策部署在政协得到不折不扣的落实。

二、提高调查研究能力，以实的作风推动建言成果转化。

调查研究是政协工作的基本功，是提升履职能力的根本所在，是坚持实事求是思想路线的本质要求。只有加强调查研究，协商监督才有依据，参政议政才有基础，建言献策才有水平。一是要围绕中心找准“选题”。要把政协工作放到党政工作大局中谋划、定位、摆布，做到党委工作推进到哪里，人民政协就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。做准确把握党委的工作重点和信息需求，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，着眼党委政府高度重视、人民群众普遍关注、社会各界反映强烈、政协有条件协商议政的课题，全面深入的开展调查研究，努力帮助党委政府及其职能部门在出思路上献良策，在求发展上支实招，在围绕中心、服务大局中提高协商水平和议政实效。二是转变作风深入“做题”。要树立没有调查就没有发言权的工作导向，在“深、实、专”上做文章、下气力。“深”就是要摒弃走马关花、蜻蜓点水式的调查研究，深入基层、深入一线、深入群众当中，带着问题走下去，带着责任履好职。多层次、多方位、多渠道地掌握和了解实际情况，为建言献策打好基础。“实”就是作风要实，大力发扬求真务实的工作作风，讲实话、办实事、出实招，不搞形式主义的调研，不提虚无飘渺的建议，真正做好建议中肯，切实可行。“专”就是要理清事务发展的脉络和本质，对事关发展和民生的重要议题，持续跟踪、秉理执言，真正体现出人民政协角度客观、专业性强的优势，为党委政府决策提供参考。三是明确思路务实“解题”。要加强对调研成果的研究论证，确保把情况分析清楚，把问题查找准确，反对策研究透彻，努力形成有理论基础和实践价值的调研报告。要做好调研成果的转化应用，尽最大可能将委员在调研中提出的意见建议转化为履职成果，在服务大局中彰显政协智慧，贡献政协力量。

三、提高联系群众能力，以真的情感倾情为民服务

加强与人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是人民政协责任所系、职能所在，要树立“人民政协为人民”群众思想，把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥桥梁纽带作用，不断提高服务群众的能力和水平。一是要深入群众，了解民意诉求。人民政协具有联系广泛、智力密集的组织优势和服务群众、助推发展的政治优势。要建立联系和服务群众的长效机制，

以界别为单位、以委员为基础，以问题为导向，深入到界别群众和基层群众之中，大力开展听民声、知民情工作，与社会各界和各阶层群众密切交流，了解群众所思所想所盼、所忧所难所急，听取群众意见，反映群众诉求，在群众中汲取营养和智慧，使政协履职更加贴近基层实际，更加符合社会需求，更加体现群众意愿。二是要畅通渠道，汇聚民情民智。要充分发挥人民政协深入群众的界别组织，上下通达的议政渠道，扩大群众有序政治参与，通过报纸、广播、电视、微信等媒体公开征集提案和社情民意线索，搭建群众直接表达利益平台，把各界群众的权益诉求纳入到政协民意渠道，切实承担起向党委政府反应社情民意的快车道、直通车作用，不断提高建言质量，为党委政府科学决策奠定坚实的民意基础。三是要搭建平台，助推民生改善。以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为己任，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着眼脱贫攻坚、教育、卫生、医疗、环境治理等工作开展调研视察活动，通过协商议政、民主监督、政协提案、社情民意、调研报告等形式，反应给党委政府，架起党委政府和人民群众的连心桥。要引导委员积极参与社会公益活动，关爱弱势群体，通过帮困、捐资助教、志愿服务等形式，切实为困难群众办实事、解难事。要利用委员所在单位的人脉、资源，开展科技、卫生、医药、教育、法律下乡活动，帮助更多的群众解决实际困难，共享发展成果。

四、提高合作共事能力，以和的目标广泛凝聚智慧力量

2020年全国政协工作报告指出，要坚持建言资政和凝聚共识双向发力，深刻认识建言资政是履职成果，凝聚共识也是履职成果，甚至是更重要的成果。从这个意义上讲，凝聚共识体现的就是“和”的思想，就要要坚持团结民主主是，团结一切可以团结的力量，调动一切积极思想束缚，为经济社会发展积聚正能量。一是坚持团结联谊。政协具有组织上的广泛代表性和政治上的具大包容性，与各行各业有着广泛的密切的联系。这就要求我们政协要有合作包容的胸襟，有容人让人的气魄，以诚待人，以信取人，以情动人，不断加强与社会各界的沟通联谊，共同营造和谐局面。在爱国主义、社会主义旗帜下，把共同目标作为奋斗动力源和方向标，求同存异、聚同化异，努力画出最大同心圆，寻求最大公约数，形成强大向心力。二是要加强宣传引导。要发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的履职优势。通过政协平台，积极宣传党委的政策主张和工作意图，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做解疑释惑、统一思想的工作，引导广大人民群众认识我们的共同利益、致力我们的共同事业，推动人民政协成为共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的渠道，为党的事业发展进步厚植政治基础、社会基础和群众基础。三是要注重沟通交流。要加强与人民群众和社会各界的广泛交流和沟通协商。坚持协以求册、商以成事。要注重通过政协这个组织伸向各个方面，、各阶层的触角，去感知并反映来自社会和民众的呼声和要求，让各界群众在政协这个开放宽松的舞台上坦诚地交流沟通，让观点在激烈交锋中凝炼，智慧在碰撞交融中升华，最终统一到党委的意志和主张上来，统一到党的领导上来。从而使我们党的决策和部署更加接地气，使党的政策要求得以落实，从而更加彰显党的影响力、号召力，为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。