辖区市政设施维护管理中存在难点的情况报告

**区市政设施管理所

辖区市政设施维护管理中存在难点的情况报告

市政设施运行管理不仅关乎一座城市的外在形象，还与区域内居民群众的生活、工作密切相关，是城市现代化建设和文明程度的重要体现，但在设施维护管理中，也存在各种各样的难题，现结合我所市政设施维护管理工作实际，将有关情况报告如下：

一、基本情况

重庆市**区市政设施管理所主要职能为保证市政设施安全并正常运行。负责本辖区责任范围内的城市道路、桥梁、隧道等设施的维护管理；负责本辖区责任范围内公共停车场的规范管理；完成主管部门及领导交办的其他工作。

目前，我所直管市政道路250条、总长220.68公里（其中：主干道32条66.11公里、次干道46条66.93公里、背街支路172条87.64公里），面积548.42万平方米（其中：车行道358.29万平方米、人行道190.13万平方米）；桥梁及地通道229座，人行护栏及隔离护栏19.86公里；边坡及支护结构设施128座，挡墙16.41万立方米；路名牌225块，公共直饮水点54个。

二、管理维护存在难点

随着城市不断扩建更新，每年新建扩建翻建移交的道路及设施不断增加，设施管理量逐年上升，但由于历史遗留、管理体制等多方原因，存在道路与附属设施管理范围跨度大、设施散、不统一的现象。

一是隔离设施管理交叠。目前城市主次支道路隔离护栏、人行道隔离墩桩安装，因交通、消防等管理标准、要求不一，形成一些路段中央隔离设施由公安交巡警自行安装并实施管理，一些由城市管理市政设施管理部门按照公安交巡警有关交通管理意见安装并实施管理，一些又由辖区街镇安装并实施管理，形成权属众多，多家管理的局面。

二是设施“飞地”不利管理。我所大部份管理的市政道路设施在海尔路寸滩街道以上路段，而因区级国有平台公司改扩建后道路桥梁后无法移交等多方因素，形成区城市管理市政设施养护部门兜底承接管理，造成设施“飞地”现象，如我所管理的海尔路下段铁山坪山上的“松香翠岭小区环道”、铁山坪山下“十八中学支路”、内环快速道的“跨线板桥”等道路和设施，导致直管范围区域跨度大、管理设施零星分散、不利于管理养护，管理养护成本高。

三是城市管理未一体化统一。在市政设施管理中，因管理区域、行业、专业等因素，城市综合管理过程中市政设施管理一部分属于行业管理部门或部门直属单位，一部分属辖区街镇管理，而市容环境卫生、行政执法等由辖区街镇执法管理的情况，形成一条路多个单位管理情况，导致权责不清，管理混淆不统一，不利管理养护。列如观商圈地区。

四是规划设计与后期管理的矛盾。城市化进程加快，设施快速更新，新建道路不断增加，但是作为城市管理的设施管养部门发现在道路及设施规划科学性不强，缺乏长远和后续管理实际可操作性，在这过程中，城市管理部门未进行有效参与，导致道路功能不齐、配套不全、设施材质色调不统一等现象，需要在建成移交后，由管理部门新增新设完善。

五、机动车碾压人行道履禁不止。人行道的损坏，主要来自于车辆的碾压，主要是机动车开上人行道造成的损坏，每年的设施小修维护量大约6000平方米。再有目前一些行业业态引起的非机动摩托车在人行道穿行导致的，由于机动车挤占人行空间、加上外卖摩托车在人行道横穿乱行，导致市政行道铺装坑洼不平、路面损坏、维修频率增加，维修成本增大，而且对于挤占人行道、摩托车行道乱穿行的行为，也对居民群众的出行安全造成极大安全隐患，虽也通过设置隔离设施加以阻挡，但仍履禁不止，难以遏制。

六、损害市政设施现象较突出。道路上的铁制井盖、护栏、线缆等附属市政设施，时有发生偷盗和人为损坏现象，虽然加大了管理和巡查力度，投入大量的人力物力，甚至昼夜看护但还是履禁不止，难以遏制。损害设施现象主要体现在人行护栏方面，因市政道路按照道路交通安全有关要求安装人行护栏，但是在商业需求较为集中的路段，临街商户为图方面上下货物，人为损毁情况较为突出。

七、道路上的其他设施缺乏有序管理。目前城市道路上根据城市化进程需求设置了众多的各类立杆、箱体、线缆，据不完全统计，我区城市中心区域主次干道上有公安、交通、通讯等各类立杆，公安交通、电力通讯等各类箱体约2000个，这些非市政类附属设施挤占人行空间，在重庆本就不太宽阔的人行道设立着，导致市民群众绕行、盲道无障碍设施截断、道路不连续等诸多问题。目前，区城市管理局即将出台相关立杆箱体的导则，为进一步做好城市“家具”规范管理提供参考，为城市设施有序管理建立样板。

八、道路上的社会井盖缺乏有力监管。城市道路上存在燃气、公安、通讯、电力、排水、供水、路灯等各类井盖，分属不同权属单位，据不完全统计我区中心城区有各类井盖约2.5万座，作为道路管理养护部门也同时做好了强化巡查、协调联动的应急处置准备，发现非市政类的社会井盖，通过及时联动通知或百姓城管上报，但仍然无法完全解决社会井盖的及时维修，市民群众投诉多、意见大也时有发生，社会井盖缺乏有力监管。管理部门为进一步加强道路上的社会井盖的应急联动，及时快速反应，多方面努力通过加强对市民的宣传教育，促使人民群众积极参与城市设施运行管理中，自觉维护市政设施，形成“城市是我家，管理靠大家”的舆论氛围。

九、不文明行为导致的市政设施管养矛盾。在日常生活中，有一些违章驾驶、不按规定驾驶、超重驾驶等行为，导致道路交通出现大量事故和增加出现路面拥包、车辙等病害频率，还如一些市民素质不高，随意倾倒废水污水、丢弃堆放废物垃圾，不仅污染城市环境，还导致城市路面带来危害，加重路面老化和腐蚀，这些不文明行为都给城市道路管养工作带来不利影响。

**区市政设施管理所

2021年12月20日