2019年上半年党风廉洁建设和反腐败工作情况汇报

根据《关于党委落实党风廉政建设主体责任的实施细则（试行）》要求，现将2019年上半年党风廉洁建设和反腐败工作情况汇报如下：

2019年上半年，中心党风廉洁建设和反腐败工作深入落实管理局有限公司纪委和中心党委的部署要求，始终坚持问题导向，强化监督执纪问责，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持续打造风清气正、干事创业的良好政治生态和管理生态，为中心高质高效发展提供了坚强的纪律和作风保证。

一、严格落实“两个责任”，全面推进党风廉洁建设

中心各级纪检组织把压实“两个责任”作为主要抓手，坚持把纪检监察各项工作落实到“两个责任”要求上来，体现到“两个责任”考核中，层层分解责任、层层认领责任、层层落实责任，确保“两个责任”在中心落地生根。

1.统筹安排部署，把准工作方向。**2019年党风廉洁建设和反腐败工作会议结束后，中心纪委于2月28日组织召开了中心党风廉洁建设和反腐败工作会议，对今年的工作进行了部署和安排。下发了《2019年党风建设和反腐败工作要点》，同三级单位签订党风廉洁建设责任书，进一步对全年的工作任务进行了细化，对责任进行了明确。各三级纪检组织坚持把党风廉洁建设和反腐败工作同学习十九大精神与落实**2019年党风廉洁建设和反腐败工作会议精神相结合，同单位实际相结合，同实现中心“一年强基础、促转型，两年创品牌、争一流，三年进百强、大发展”的愿景目标相结合，做到统筹规划，协调推进。

2.严格监管责任履行。制定了党委落实主体责任、纪委落实监督责任“两个实施办法”，从领导班子集体责任、主要负责人责任、领导班子成员责任三个层面，细化责任内容，明确履责要求，构建全链条、闭环式的“两个责任”落实体系。组织副科级以上领导干部和重点岗位工作人员签订党风廉洁建设责任书252份，并同步开展了责任约谈；制定了《**“三重一大”决策制度实施办法》，针对权力运行的重点部位和关键环节，进一步细化内容，扎紧制度的笼子；制定了《科级领导干部党风廉洁建设责任清单》，细化责任清单内容，着力夯实各级党组织和党员领导干部的管党治党责任，督促履行对党员干部的监管责任，层层传导压力，逐级压紧压实。

3.着力强化监督考核。制定了《**党风廉洁建设责任制实施细则》，明确各级领导干部的党风廉洁建设责任，督促党政主要领导和班子成员对照党风廉洁建设责任清单抓好相应责任落实。制定了《**党风廉洁建设主体责任和监督责任考核细则》，把“两个责任”考核情况作为评先树优、履职评价的重要依据，使“两个责任”落实真正成为硬指标、硬任务，目前中心纪委正在对党风廉洁建设监督责任开展半年考核工作。制定了《**党风廉洁建设责任追究实施细则（试行）》，做到有责必问、问责必严，形成党风廉洁建设的闭环管理，确保管理局有限公司党委和中心党委决策部署落实到位。

二、坚持挺纪在前，全面加强党的纪律建设

坚持把纪律和规矩挺在前面，完善日常监管机制，严厉惩治腐败，纠正不正之风，不断提高党员干部的责任意识和规矩意识，以严明的纪律深化全面从严治党。

1.加强党员干部日常监管。在中心网站设立了纪检监察举报平台，及时受理职工群众的信访举报。下发《建立科级干部廉洁情况“活页夹”的通知》，把中心在职科级以上干部、主任师、安全主任监督等重点人员全部纳入“活页夹”工作范围，通过建立廉洁情况“活页夹”，及时、准确掌握领导干部廉洁从业“活情况”，为推荐、提拔、任用干部提供重要依据，防止带病提拔、带病上岗。目前，“活页夹”正在收集汇总过程中。

2. 驰而不息纠正“四风”。密切关注“四风”新表现、新动向，在春节、清明节、端午节等重大节日前夕下发提醒通知，并组织开展提醒谈话，持续释放扭住不放强烈信号，把节前警示提醒、节中督促检查衔接起来，决不让“四风”反弹回潮。制定了《**党委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，把治理形式主义、官僚主义问题作为正风肃纪的重要内容，严查严改，对违反纪律的，严肃处理。

3. 扎实做好执纪审查工作。加大违规违纪问题查处力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，减少问题存量，重点遏制增量。上半年，共立案审查3起，先后对4名党员干部作出党政纪处分。收到局纪委批转信访举报件3件次，均进行了初核，协助开展信访件初核2件次。针对初核过程中发现的问题，下发《纪律检查建议书》4份，督促相关单位做好问题整改工作，杜塞了管理漏洞，提升了基层管理水平。组织开展处分决定执行情况检查，按照**要求，协调各管理中心对2013年以来的处分决定情况进行了检查。

三、深化监督监察，发挥从严监管综合效能

紧紧围绕中心重点人员、重点工作和重要领域，拓展监督渠道，整合监督资源和监督力量，创新监督方式，进一步提升监督工作效果。

1.抓好重点人员的监督。组织开展处科级干部投资入股、兼职情况调查工作，全面统计中心副科级以上干部投资入股和兼职情况，中心有3名科级干部存在兼职，均符合规定。组织开展廉洁风险防控工作，以完善制度、健全规范、理顺程序为目标，组织对各工作业务流程进行梳理，查找存在的廉洁风险，制定管控措施，进一步规范权力运行。目前，该项工作正由第四纪检监察协作区牵头组织运行。

2.筹备重点工作和重点领域专项检查。结合中心实际，在摸底调研的基础上，把物业专业化管理中的资产分离移交、物资管理领域的风险隐患、外闯市场收入的规范管理、绩效工资分配情况列为专项检查的重点。目前正在制订分离移交资产和物资管理工作检查方案，计划由中心纪委牵头，从机关相关科室和各纪检监察协作区抽调相关专业人员组成检查组，采取协作区互查的形式开展专项检查。

3.规范监督委员会工作运行。按照**要求，中心统筹纪委、组织、审计、工会、法律、财务、宣传等部门监督力量和资源，成立了中心监督委员会。6月7日中心监督委员会召开了季度例会，学习了有关文件要求，听取了各监督部门监督工作计划，制定年度监督工作计划，交流监督工作信息，研究加强和改进监督工作的方案和措施，进一步丰富监督手段，强化监督协同，形成监督合力。

4.抓实纪检小组工作。中心现有纪检小组102个，纪检委员102人，各纪检小组按照《****纪检监督工作小组“五个一”工作规范》，定期开展廉洁提醒、监督检查和廉情分析等工作，尤其围绕绩效工作分配、重大决策、群众关注的焦点问题等方面积极开展监督。同时各纪检小组结合自身实际积极开展工作创新，辛兴物业服务公司拓展基层班站监督体系，全面推行廉洁建设监督员制度，进一步完善监督体系，充实监督力量，把党风廉洁建设的触角延伸到最基层，实现廉洁监督全覆盖。锦华物业服务公司以廉洁示范单位创建活动促进纪检小组工作开展。结合实际，实施了两线三区管理方法，区分不同情况，采取不同措施，及时提醒、教育广大党员干部守纪律、懂规矩、明底线，始终保持高度的警醒认识，始终做到干净干事。

四、注重教育预防，筑牢党员干部思想防线

坚持把加强党员干部教育作为提高纪律观念、提升红线意识的重要内容，不断涵养党员干部不想腐的自觉。

1.开展经常性纪律教育。坚持把对党员干部的教育监管融入日常、抓在经常，建立中心纪检监察工作群，定期在群内发布法律法规解读、廉洁警示录、廉洁微课堂等内容；深化“反腐倡廉教育月”活动，把党章党规党纪作为中心组、支部“三会一课”的必修课，推动纪律教育抓在经常、融入日常；组织开展了党内法规知识网上答题活动，提升党员干部的廉洁知识水平；筹备中心纪检监察干部业务培训班，通过政策法规、制度规定、业务知识等的学习，进一步提升中心纪检监察干部的理论水平和业务能力。目前第一纪检监察协作区正在筹备该项工作。

2.深化廉洁示范单位创建工作。按照先行先试、总结提炼、复制推广的创建工作思路，全面开展创建工作。各单位把廉洁示范单位创建工作作为提升党风廉洁建设水平的重要载体，突出特色创建和全员创建。一是细化创建工作内容，各单位制定创建任务清单，确保创建工作进度。二是把廉洁示范单位创建与基层党建、“三基”创建等“捆绑”起来，推动创建工作与基层日常管理紧密融合。三是突出特色创建，各单位结合自身特点，针对不同的重点开展创建工作，中心将于适时推进廉洁示范单位创建工作，进一步总结创建工作经验，深入开展创建工作。

五、凝聚力量，整合资源，推动形成纪检监察工作创新发展新模式

1、整合三级纪检监察工作力量。针对中心市场化发展方向和管理模式，在纪检监察人员少的情况下，中心纪委探索建立纪检监察协作区管理新模式，结合基层单位多且分散的特点，将中心42家三级单位划分为6个纪检监察协作区，每个协作区设组长单位和副组长单位一家，由单位的党组织书记担任协作区组长，副组长单位的纪检委员担任副组长。中心纪委将工作范围缩小到6个纪检监察协作区，由6个纪检监察协作区负责对各区域内各单位纪检监察工作资料整理、材料汇总等日常工作。各协作区还承担中心纪委交办的信访调查、纪律审查、专项检查、调查研究等工作任务。

2．进一步做实纪检监察协作区工作。6月7日，中心纪委召开了纪检监察协作区上半年工作会议，按照协调协作、引领示范、联创联建的工作思路，将中心的廉洁建设示范单位创建、党风廉洁教育、廉洁风险防控、纪检监督工作小组“五个一”以及各类单项检查等重点工作，分配给6个纪检监察协作区，每个协作区承担一项专项工作。各协作区代表中心纪委负责承担专项工作的规划、组织和实施等，中心纪委对协作区工作给予充分支持。这样既能解决中心纪委人员不足的问题，也有利于发挥协作区各成员单位的集体力量，形成家家工作有重点，人人身上有担子的局面。

上半年，中心党风廉洁建设和反腐败工作重点在制度的建立和完善，以及工作新思路、新方法、新举措的谋划，很多工作还处于起步阶段。下半年，中心纪委将在中心党委领导下，按照《2019年党风廉洁建设和反腐败工作要点》安排，一刻不停歇地推进党风廉洁建设和反腐败工作，持续打造风清气正、干事创业的良好政治生态和企业管理生态，积极为中心发展保驾护航、助力加油。