市文旅局党风廉政建设主体责任情况汇报

市文旅局按照市委、市纪委的部署和要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届中纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市纪委五届三次全会精神，持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求，不忘初心、牢记使命，不断增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决贯彻“两个维护”， 全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好全面从严治党主体责任，扎实开展市委巡察整改工作，深入推进党章党规党纪和国家监察法规宣传教育“十进十建”工作，有力推进了文化和旅游事业的发展。现将有关情况汇报如下：

一、以政治建设为主导，压实党风廉政建设主体责任

    （一）强化研究部署，自觉践行“两个维护”。2018年来，局党组开展学习和传达上级关于全面从严治党、党风廉政建设、巡察整改、意识形态、脱贫攻坚等文件及会议精神20余次，部署安排文化和旅游全面从严治党、党风廉政建设、巡察整改、意识形态、脱贫攻坚等重点工作。特别是深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和市委五届四次全体会议精神，不折不扣推动党中央、省委、市委决策部署在文化和旅游系统落地生根。

（二）强化责任担当，层层传导压力。把党风廉政建设纳入党组中心工作，2018年，文化和旅游方面，都制定了《2018年党风廉政建设工作要点》，将党风廉政建设工作与文化和旅游业务工作同部署、同要求，同考核，主要领导与分管领导、分管领导与科室及二级单位负责人签订党风廉政建设责任书、主体责任清单，分解承担党风廉政建设工作任务。

（三）强化工作保障，落实“三重一大”事项报告。局党组每月召开工作例会，都要听取党风廉政建设工作汇报并作出安排部署。注重抓早抓小，严格内部管控，完善“三重一大”事项报告程序，每月及时报送“三重一大”事项，2018年，文化和旅游方面共计报送“三重一大”事项27例。2019年，已报送7例。

二、以廉政教育为抓手，加强党风廉政建设

（一）强化宣教工作,筑牢思想防线。2018年，文化和旅游系统结合党章党规党纪和国家监察法宣传教育“十进十建”活动，坚持常态宣传与专题教育相结合，深入开展党风廉政宣传教育活动。一是利用中心组学习、支部主题党日、周四政治理论学习等方式，组织党员干部深入学习《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和省、市纪委发布的各类典型案例，配合党课、微党课，引导干部职工树立正确的权力观、政绩观。二是以支部为单位，组织党员干部收看省纪委、市纪委拍摄的《不忘初心 警钟长鸣》《迷失》《铁血忠魂》《闯王之殇》教育片,警示党员干部时刻紧绷纪律之弦。三是先后邀请咸宁市普法讲师团成员、市委法律顾问团成员何于华同志、市政府法律顾问郑厚勇同志，两次为文新广系统干部职工专题讲授《宪法修正案》、《2018年宪法修改与监察法》，增强了干部职工拒腐防变、廉洁自律的思想自觉和行动自觉。四是组织干部职工前往咸宁市监狱参观，进一步增强干部职工的廉洁风险意识和廉洁履职的自觉性。五是在清明节、五一、端午、高考升学、中秋国庆等期间, 通过微信、QQ及时发布重申廉政纪律，对党员干部及时提醒，营造不敢腐的政治氛围。六是制定了《第19个党风廉政建设宣传教育月活动方案》，开展“不忘初心跟党走,牢记使命勇担当”主题征文、演讲比赛，组队参加全市“学报告、学党章及学习《宪法》《监察法》知识竞赛，组织干部积极参加咸宁市普法办组织的《宪法》、《监察法》知识网络测试活动，推动学习教育常态化、长效化。巩固党风廉政建设学习成果。七是利用部门职能优势，先后举办了“不忘初心，牢记使命”全市党员干部中国画提名展、庆“七一”廉政主题文化晚会、“清风颂”廉政书画作品巡回展等系列党风廉政宣教活动。八是在“十进十建”活动中扎实开展文化演出“大篷车”活动，创作编排编排了歌曲音乐快板《遵纪守法是本分》、音乐情景剧《唤醒迷失的心灵》、小品《普法宣传员》、歌舞《法治在心间》《法进千万家》等廉政节目，深入各县市区开展廉政文化演出活动。利用演出时群众聚集的优势，用大型电子显示屏在演出前滚动播放《监察法》系列宣传标语，和《铁血忠魂》《闯王之殇》廉政教育片，营造浓厚的廉政文化氛围。

（二）强化政治纪律规矩，严格落实巡察整改工作。

2018年1月，市委第四巡察组对原旅游委进行了巡察，4月，市委第四巡察组对原文新广局进行了巡察。党组坚决把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，以最高的政治站位和政治自觉，确保巡察组的反馈意见落到实处。始终坚持问题导向、质量第一、讲求实效，坚持全面整改与专项整改统筹结合，坚持整改落实与实际工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，建立整改台账，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个，持续推进整改，切实推动了全面从严治党向纵深发展。

（三）认真执行民主集中制，严肃党内政治生活。严格落实民主生活会制度要求，先后召开2018年度专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会。结合思想和工作实际，结合巡察反馈意见和问题清单，开展党性分析,深入剖析原因,认清问题实质,提出努力方向和整改措施。班子成员坦诚相待,开展批评与自我批评,认真严肃,直击缺点, 以巡察整改的实际成效推动文化和旅游事业开创新业绩。

（四）全面落实八项规定精神，严肃责任追究。2018年以来，严格执行《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》，配合市纪委监委，给予开除党籍1人、党内严重警告处分1人、党内警告处分2人。原文新广局对2013年参加第十届中国艺术节观摩活动涉及30人27719.9元违规报销金额全部退缴财政。原旅游委方面清退31人次的违规发放资金92410元，游客集散中心账户705.37万元全数上交财政，协调退还旅游企业资金3000元。

四、强化纪律建设，筑牢反腐防线

（一）强化监督检查,坚持纠风正风。注重督查整治，严防管理松懈。以巡察为重点，对系统各单位送审资料台账进行了清理规范。以查摆纠风为重点，先后开展了国务院大督查有关“四风”问题的自查整改、省委巡视反馈意见整改、省委意识形态工作专项巡视自查整改、干部选拔任用工作巡视迎检自查整改、隐蔽场所违规公款吃喝、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治等各类整改工作、以及市主体办、市纪委、市纪委驻宣传部纪检组、市直机关纪工委、市信访局有关巡视问题、电视问政曝光问题、违反“八项规定”问题、节假日“四风”问题、群众举报问题等事项的查处工作。

（二）紧盯关键岗位不放松，坚持自我警醒。立足抓早、抓小、抓苗头，运用谈话提醒，及时对党员干部“咬耳扯袖”。主持召开专题廉政谈话会、《中国共产党纪律处分条例》专题学习传达会，督促干部职工切实提高风险防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线。针对市文化中心（“四馆一中心”）、李邕书画院暨咸宁市美术馆、相山书院等文化项目，工程建设领域腐败问题易发多发，廉政风险巨大等问题，邀请市纪委派驻市委宣传部纪检组召开文化项目工程建设廉政集体谈话会，警示提醒系统党员干部要严于律己、严以修身，干净用权、干净干事。真正把执纪监督变成教育党员干部筑牢防线、自我警醒的过程。

五、存在的问题和下一步打算

市文旅局党组在落实党风廉政建设主体责任工作上做到了有组织领导、有责任要求、有制度措施、有实际成效，但与中央、省委和市委的要求还有差距，还有很多不足之处。主要体现在：党风廉政建设宣传载体不够丰富，方式比较单一，平台不够多；部分干部职工对党风廉政建设和反腐败工作意识还不够深刻，对党风廉政建设工作思想上重视不够；党风廉政建设工作与业务工作的融合还不够协调，尚存在重业务轻思想教育的现象。

下一步，我局将坚持党风廉政宣传与专题教育相结合，在学习教育、工作措施上下功夫，以加强党员干部作风建设为重点，积极探索党风廉政工作的新思路、新方法。一是抓学习强党性，以中心组学习和支部主体当日为载体，深化“两学一做”学习教育，坚持学习制度化、规范化、实效化，深入开展“十进十建”和党风廉政教育宣教月活动；二是抓作风保纯洁，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬求真务实、敢想敢闯敢干的风气，坚持高标准、严要求，推进作风建设常态化，在文旅系统形成风清气正的党风廉政工作氛围。奋力推进文旅融合发展，为加快建成全省特色产业转型发展增长极，建优建美长江流域公园城市，奋力谱写新时代咸宁高质量发展新篇章作出新的贡献。